論“全國(guó)一張網(wǎng)”系統(tǒng)與企業(yè)信用信息披露質(zhì)量

□何 慶

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 江西 南昌330013）

1 信用的發(fā)展蹤跡

信用是一種廣泛適用于經(jīng)濟(jì)范疇下借貸行為的集合。原始社會(huì)末期，社會(huì)分工和私有制的出現(xiàn)伴隨著信用活動(dòng)的興起，而高利貸信用正是借助當(dāng)時(shí)簡(jiǎn)單的商品經(jīng)濟(jì)一躍成為人類歷史上最古老的信用形式。進(jìn)入貨幣經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人們將貨幣作為一般等價(jià)物充當(dāng)商品交換的媒介，此時(shí)貿(mào)易往來主要以貨幣信用形式為主。發(fā)展到現(xiàn)代法治背景下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)信用更多體現(xiàn)為道德與法律相結(jié)合，成為一種對(duì)交易主體間償債能力的評(píng)價(jià)。為了適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)的發(fā)展，信用已從人格屬性上升為一種經(jīng)營(yíng)性資信，信用形式亦趨于多樣化，而信用信息共享更是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，涌向互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的潮流。

2 信用趨向信息化

21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力使商業(yè)信用成為一種可以量化的信息，即信用程度的高低可以用某種符號(hào)表示。如今，信用信息的轉(zhuǎn)讓已成為商業(yè)交易結(jié)果的一種標(biāo)志，取代了傳統(tǒng)簡(jiǎn)單的黃金或現(xiàn)金轉(zhuǎn)讓。欠發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，信息的不對(duì)稱易使企業(yè)信用的真實(shí)性與透明度發(fā)生質(zhì)的扭曲，從而影響到整個(gè)金融市場(chǎng)中的信用狀態(tài)。因此信用的評(píng)估與量化成為規(guī)避市場(chǎng)主體弄虛作假的強(qiáng)有力舉措。當(dāng)信用記錄資料作為信息商品進(jìn)入金融市場(chǎng)，就會(huì)形成“信用約束”，一旦企業(yè)相關(guān)的信用信息如欠稅、擔(dān)保、銀行呆賬存在不良記錄，企業(yè)以后將很難從金融機(jī)構(gòu)或民間借款投資，這便形成“一處違法、處處受限”的格局。

3 企業(yè)信用信息披露及其質(zhì)量的重要性

自國(guó)務(wù)院62號(hào)文明確工商管理對(duì)“先照后證”的事中事后監(jiān)管作用以來，政府部門開始構(gòu)建“全國(guó)一張網(wǎng)”的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。該系統(tǒng)的構(gòu)建運(yùn)行旨在發(fā)起全民監(jiān)督，敦促企業(yè)履行信息公示義務(wù)，努力提高企業(yè)信用信息披露質(zhì)量。毋庸置疑，高質(zhì)量的企業(yè)信用信息披露將為信息公示系統(tǒng)有效運(yùn)行提供有力保障，本文主要從三個(gè)方面進(jìn)行闡述。

3.1 增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)

高質(zhì)量的企業(yè)信用信息披露可以為中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，建立健全的企業(yè)信用檔案，更能加強(qiáng)各企業(yè)信用自律意識(shí)。在逐漸完善的信用公示體系下，企業(yè)恪守信用、如實(shí)披露才是持續(xù)發(fā)展之道。自2015年企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)運(yùn)行以來，國(guó)家工商總局建立的抽查工作機(jī)制開始凸顯信息抽查作用，其中抽查結(jié)果正常的企業(yè)占比74.8%，而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)占抽查比的9.2%，這些數(shù)據(jù)可以反映大部分企業(yè)信用信息披露質(zhì)量高，且企業(yè)對(duì)自身誠(chéng)信意識(shí)的要求也在加強(qiáng)。

3.2 發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量

高質(zhì)量的企業(yè)信用信息披露在督促政府各部門加快職能轉(zhuǎn)變，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，能夠發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督和威懾作用。例如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以利用信息公示系統(tǒng)獲取及時(shí)準(zhǔn)確的企業(yè)信用信息，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的突出問題，進(jìn)而協(xié)助政府部門有針對(duì)性地加強(qiáng)事中事后監(jiān)督和檢查，充分發(fā)揮公眾參與的社會(huì)輿論監(jiān)督作用。

3.3 提高市場(chǎng)信用監(jiān)管效率

市場(chǎng)信用監(jiān)管是一只制約企業(yè)信用信息弄虛作假的無形手，反之，企業(yè)信用信息披露質(zhì)量的高低同樣會(huì)影響市場(chǎng)對(duì)信用的監(jiān)管效率，兩者聯(lián)系緊密相關(guān)。企業(yè)信用信息一旦虛假披露，將會(huì)嚴(yán)重影響事中事后監(jiān)管對(duì)信用結(jié)果的分類，使失信者心存僥幸，而守信披露的企業(yè)得不到應(yīng)有的利益保障，最終形成一個(gè)優(yōu)汰劣勝的無效市場(chǎng)，造成市場(chǎng)信用監(jiān)管失效。目前，新型市場(chǎng)監(jiān)管模式下“全國(guó)一張網(wǎng)”的構(gòu)建使得信息公示深入人心。截至2015年8月份，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)累計(jì)訪問量達(dá)到37億人次，且全國(guó)工商部門公示了2154萬(wàn)戶企業(yè)的登記備案信息。可以肯定的是，政府部門創(chuàng)建的“全國(guó)一張網(wǎng)”為高質(zhì)量的企業(yè)信用信息披露搭建一個(gè)良好的平臺(tái)，而要提高市場(chǎng)信用監(jiān)管效率，高質(zhì)量信用信息披露是關(guān)鍵。