江西省宜豐縣山洪災害成因分析與防治對策研究

□黃麗麗 盧江海 莫吉煒

（1.江西省水利科學研究院；2.南昌工程學院 江西 南昌330029）

1 概況

宜豐縣位于江西省西北部九嶺山脈東南緣。地處東經114°30′至115°08′、北緯28°17′至28°40′之間。東鄰高安，西接萬載，西北毗連銅鼓，北與修水、奉新接壤。境域東西長71km，南北寬51km，全縣總面積1935km2。

1.1 氣象、水文

宜豐縣屬中亞熱帶溫曖濕潤氣候區，具有四季分明，氣候溫和，光照充足，無霜期長，雨量充沛。年太陽輻射總量101.3kcal/cm2；年平均日照1634.8h，日照率為37%，年平均氣溫17.1℃，年平均降水量1781.4mm。

宜豐縣境內水流多屬長江流域贛江水系。縣內主要河流有宜豐河、芳溪河、棠浦港及過境的錦江。宜豐河干流長72.9km，支流12條，流域面積776.6km2；芳溪河干流長61.5km，支流9條，流域面積405km2；棠浦港干流長65.5km，支流7條，流域面積567.1km2，宜豐縣境內干流長39.3km，流域面積361km2。此外，縣境內還有錦江和蘇溪兩支過境客水。全縣大于集水面積大于50km2的小流域有11條。

1.2 地形地貌

宜豐縣境地勢西北高、東南低，自西北向東南逐漸傾斜，海撥高度在45m至1480m之間，平均比降約2%。西北部為九嶺山脈的黃崗山所盤踞，群山聳峙、河流切割，山峰海拔一般在1000m以上；東北、西南和中部為山地過度到平原的丘陵、崗地地帶；南部為河谷盆地，為本縣的主要農耕區。

2 山洪災害及成因分析

2.1 歷史山洪災害

根據宜豐縣防汛辦提供的歷史洪水資料，重點收集建國以后歷史洪水資料，對歷史山洪災害的描述主要有：1953年5月23日，全縣普降大雨，6月4日又大雨滂沱，山洪暴發，先后兩次洪水，淹沒農田3302hm2，沖壞水利工程700余座、橋梁2座、房屋25間，淹死1人、溺斃耕牛4頭。1973年7月宜豐縣新昌鎮敖橋村、陂下村、樟陂村、良田鋪村、大橋村陂下河等地發生山洪災害，倒塌房屋300多間，淹沒耕地300hm2，經濟損失600多萬元。1988年5月30日，同安、花橋、棠浦、新莊普降特大暴雨，雨量高達293.3mm。花橋、棠浦集鎮被淹，5鄉共有43個村莊3461戶15410人受淹。1998年6月宜豐縣新莊鎮新莊河洪水爆發，全鎮受淹農田533hm2，村莊8個，人口1400人。2012年5月12日1時~20時，僅19h，全縣平均降雨量就達177.1mm，特大暴雨造成全縣13.7萬人受災，當日因災轉移人口4810人，農作物受災面積13107hm2，造成直接經濟損失28309.8萬元。

2.2 山洪災害成因分析

山洪災害的形成包括自然因素和人為因素兩個方面，其中自然因素有降雨、地質地貌等，人為因素有植被破壞、陡坡開荒、村鎮不合理建設和不良的生活習慣等。

2.2.1 自然因素。

(1)降雨

降雨尤其是高強度暴雨是引發山洪災害的直接原因和激發因素。宜豐縣多年平均降水量1781.4mm，降水時空分布極不均勻。由于九嶺山脈和大圍山的阻擋作用，降雨量由北向南逐漸減少，一般山區多，丘陵盆地少。宜豐縣的降水主要集中在4~6月份，且多以暴雨形式出現，降雨量達到全年降水量的45%以上，另外，7~9月份，受臺風影響，也可能產生局部的強降雨。集中強降雨由于歷時短，強度大，極易形成山區河流洪水，從而引發山洪災害。

(2)地質地貌

地質構造也是影響山洪災害發生的一個重要因素，而區域的地貌又控制著山洪災害的總體分布。

宜豐縣處于九嶺隆起和萍樂凹陷帶的復合部分。構造體系以東西向、北東向、北北東向為主。東西向構造為縣內最古老的一種地質構造形式，早期以褶皺為主，晚期斷裂發育。北東向構造主要表現為一系列斷裂，斷裂帶附近巖層強烈褶皺，多形成同斜褶曲。北北東向構造以規模較大的斷陷盆地和斷裂為主要特征。區域構造控制地貌的形成發育，宜豐縣在構造運動上升區形成中山、低山地貌，山勢險峻，溝谷深切，臨空面發育，易發生山洪災害。宜豐縣構造形跡主要為斷裂，斷裂帶及其兩側風化層厚，巖石破碎，裂隙發育，易發生崩滑災害。

宜豐縣內出露的地層以前震旦系、白堊系和第四系為主，石炭系、二迭系、三疊系、侏羅系次之。前震旦系展布于縣域中部袁坑口—彭源一帶以及西北部云峰尖—坪田一線，巖性以變余凝灰質細砂巖、粉砂巖、云英片巖、絹云母片巖等為主。縣內出露的白堊系分布于宜豐盆地和大畬盆地，巖性為紫紅色泥質粉砂巖、鈣質夾泥質砂巖、厚層塊狀砂礫巖等。第四系以中更新統和全新統為主，在錦江及其支流沿岸和山間洼地的堆積物中形成棕紅色粘土、亞粘土、砂土和礫石層。宜豐縣巖石類型齊全，巖漿巖、變質巖、碳酸巖、一般碎屑巖和紅色碎屑巖在全縣均有分布。縣內變質巖分布區地質災害最為發育，巖漿巖次之，其余巖土體分布區則較少發育。

2.2.2 人為因素。山洪災害的發生除了自然因素以外，不合理的人類活動為山洪災害的發生創造了條件，加劇了山洪災害的發生。

(1)植被破壞。宜豐縣有些地區，由于石方開采，植被遭到破壞，地面裸露，地表物質松散，一遇到暴雨，則快速匯流，形成急湍水流，致使溪河洪水災害發生的機會增多、危害程度增大。

(2)陡坡墾殖。宜豐縣有些地區耕地絕大部分分布在不同坡度的山坡上，給耕作帶來一定的困難，產量相對較低，這些年隨著人口的不斷增加，人們對耕地的需求越來越迫切，陡坡墾殖的現象屢有發生，從而增強了坡面土壤的侵蝕，加速了山洪的發展。

(3)村鎮不合理建設。有些山區的村鎮建設規劃不合理，許多房屋和設施建造在河道兩旁，洪水來襲，這些房屋和設施很容易被淹沒，而且阻礙了山洪的下泄，加大了山洪災害的危險程度。

(4)不良的生活習慣。有些地區居民房屋位于河道兩旁，會將生活垃圾棄于河道中，長此以往，河道被侵占，河床被抬高，泄洪能力嚴重萎縮，極易形成山洪災害。

3 山洪災害防御現狀及存在問題

3.1 非工程措施現狀及存在問題

宜豐縣采取了一系列的山洪災害防御非工程措施，4條河流范圍內通訊工具現有程控、無線電話、手機等，在6座中型水庫分別設有水位、雨量采集站，如遇山洪災害，縣防汛指揮部能及時收集水雨情信息，并利用電話手機等與當地保持聯系。縣防指還制定了各部門防災責任制，各級突抓基層的防災責任制，建立鄉干部包村、村干部包組、黨員包戶責任制，落實信息觀測員。宜豐縣的防災非工程措施雖然做了一系列工作，取得了一些效果，但還存在一些問題。由于對山洪災害知識的宣傳力度不夠，群眾缺乏足夠的認識，主動防災避災意識不強。鄉村的警報措施還很落后，而且水位雨量采集站設置數量還遠遠不夠，尚未形成高效、健全的通信、報警網絡。

3.2 工程措施現狀及存在問題

宜豐縣內有中型水庫6座，小（一）型水庫20座，小（二）型水庫96座。大部分工程都修建于二十世紀六七十年代，受當時的技術經濟條件限制，建設標準不高，隨著運行時間的增長，老化失修嚴重，病險工程不斷增多。宜豐縣發生山洪災害的頻率較高，歷年的山洪，使得各流域內植被遭到破壞，河床被抬高、河道淤積現象嚴重，洪水過后，坡壩工程有不同程度的損毀。全縣共有河堤86.09km，少量的河堤防護和溝道治理，對本區域的山洪災害不能完全地防御，全縣防御山洪災害的能力還十分薄弱。

4 山洪災害防治措施

宜豐縣山洪災害的防治要根據宜豐縣山洪災害的成因和特點，采取工程措施和非工程措施相結合的方式，做到全面規劃，逐步治理，從根本上減少人員傷亡和財產損失。

4.1 工程措施

工程措施分為水利措施和水保措施。

4.1.1 水利措施。

(1)山洪溝治理

治理措施主要有護岸及堤防工程、溝道疏浚工程、排洪渠建設等。

堤防建設：宜豐縣的洪水具有匯流快，高水位歷時短，漲勢猛，洪峰流量大的特點，對溝口下游區及低洼地區造成的危害較大。堤防的建設，能疏導洪水使其順利排入下一級河流水系，有效保護山洪溝兩岸的防護對象，是防治山洪災害的重點工程措施。

溝道疏浚工程：宜豐縣有部分山洪溝含沙量大，應加大對此類型山洪溝的治理力度，將河道內阻水的淤泥、砂石、垃圾等清理出河道，降低河床，以恢復或擴大過水斷面，從而提高行洪排澇能力。

排洪渠建設：每當暴雨來襲時，依山而建的村莊和集鎮，受坡面洪水直接下泄的影響，加之自身產生的徑流，時常受淹，為了將坡面洪水和自身徑流及時排入河溝道，應建設排洪渠。

(2)水庫除險加固

對存在病險的水庫除險加固，消除病險，并不定期的進行檢查，確保工程安全和正常使用，恢復和完善水庫應有的防洪減災功能，從而保證水庫下游居民的生命財產安全。

4.1.2 水保措施。宜豐縣防治山洪災害的水保措施主要是山坡治理工程措施以及造林、種草等生物措施。通過梯田建設，有效攔截降水減小徑流；通過造林、種草增加植被覆蓋，提高防沖能力，減少水土流失的目的。

4.2 非工程措施

4.2.1 監測系統。

(1)布設雨量站

雨量站的布設，應當考慮分區控制、流域控制、地形控制等原則。自動雨量監測站原則上按照20km2/站～100km2/站的密度布設自動雨量監測站；在人口密度較大的山洪災害頻發區適當加密站點。簡易雨量站原則上以自然村為單位進行布設，在居民比較分散，并且受山洪威脅較大的自然村可以適當增加。站點應盡量安裝在流域中心、暴雨中心等有代表性的地段。結合宜豐縣已有站點的情況，適量增加雨量站。

(2)布設水位站

水位站布設應考慮預警時效、影響區域、控制范圍等因素綜合確定。根據山洪災害影響程度、范圍和保護范圍重要程度等實際情況確定，盡量在山洪溝河道出口、水庫、山塘壩前和人口密集的防護目標上游。結合宜豐縣已有站點的情況，適量增加水位站。

（3）預警系統

宜豐縣山洪災害預警平臺通過短信、傳真和電話等多種形式直接向受山洪災害威脅的鄉（鎮）、村、水工程管理等單位的防汛責任人發送預警信息。同時，可利用廣播、電視、網絡等多種形式向社會發布預警信息。鄉（鎮）與村之間預警信息傳輸，主要手段有：無線廣播預警系統、電話、警報器、鑼等方式。對于人口居住較分散的村、組可使用傳統的報警傳輸方式。常見的傳統報警傳輸方式有手搖警報器、對講機、高音喇叭、鑼、鼓、號、信號彈等。

4.3 防災預案編制

防災預案是防御山洪災害實施指揮決策、調度和搶險救災的依據，是基層組織和人民群眾防災、救災各項工作的行動指南。在對宜豐縣的自然概況、歷年洪災、現有防御體系、災害隱患點等情況全面摸清的基礎上，精心編制宜豐縣山洪災害防災預案，并制定防御山洪災害的工程和非工程措施規劃，逐步實施。防災預案分為縣級、鄉（鎮）級、村級共三級進行編制。

4.4 加強科普宣傳

加大宜豐縣對山洪災害防御知識的宣傳力度，通過印刷《山洪災害防御知識宣傳手冊》、《山洪災害防御明白卡》，制作山洪災害防御常識音像制品，設立警示牌、宣傳牌、宣傳欄等方式，普及有關法律法規以及防御知識，以進一步增強群眾對山洪災害的防范意識，提高自我防御能力。

結束語

宜豐縣山洪災害的形成與該縣的自然條件和人為因素密切相關，其中決定宜豐縣山洪災害形成的重要因素是降雨。宜豐縣山洪災害防治應結合地區實際情況，認真落實防御山洪災害的對策措施，逐步建成一個完整、系統、科學的防治體系。通過廣泛開展宣傳普及教育工作，提高群眾防御山洪災害的能力，減少人員傷亡及財產損失。

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