科技創新支撐區域經濟突破發展問題探討

胡軍鋒 宋承軍

改革開放以來，我國經濟迅速發展，科技創新在經濟發展中的作用也日益凸顯。然而，我國的經濟發展更多程度上依賴于勞動力密集型產業和我國巨大的消費市場，知識經濟發展不足。科學技術是第一生產力，成為一個地區發展的重要動力。科技創新能夠提高區域的經濟實力，形成區域的規模效應，對于提高區域的經濟效益極為重要。通過對我國科技創新和區域經濟發展的現狀及其相互作用機制的分析，探討在我國當前的經濟社會背景下，應該怎樣進行科技創新，以促進區域經濟的突破發展。

一、科技創新及其區域經濟的理論涵義

1.科技創新的界定。科技創新又稱為科學技術創新，是對科學領域的研究和對知識、技術領域的創新的綜合性概括。本文所指的科技創新的概念并不應該與技術創新相混同，科技創新在強調技術創新的重要作用的同時，強調科學研究的發展的作用，也即技術創新知識科技創新內涵中的一部分。科技創新包括兩個層面的范圍，一方面是高等院校、科研院所的相關科學研究和科學成果的發現，另一方面是產生于企業中的研發部門中的、旨在增加企業產品科技程度和附加值的相關科學技術、新型產品的研發。除此之外，還有政府、市場以及相關金融機構的參與。

2.區域經濟的界定。區域經濟不僅是一個地理概念，還是一個經濟概念，它是一定的地域和經濟要素結合的生產綜合體。區域經濟增長是通過一系列生產要素例如勞動、資本對生產的投入，經由科技進步所帶來的經濟的發展。每一個區域的經濟發展都要受到一些類區域特有條件的制約，例如自然條件、經濟政治條件、文化條件，這些相關的產業發展環境決定了一個區域的經濟發展類型。研究區域的經濟增長，必須利用經濟學的方法來探究區域區位條件與經濟發展的相互關系，分析如何發揮地域優勢配置相關產業、提高勞動生產效率，實現帕累托最優的經濟增長。

二、相關研究現狀回顧

1.投入與科技創新的研究回顧。1912年，美國經濟學家Schumpeter首次提出了創新觀念，認為創新實質上是在生產活動中引入新的生產要素和新的生產條件，以達到更高的產量，推動生產的發展。他認為企業的創新只能內生的，科學研發之類的創新只能通過企業內部而不能通過外部相關機構而實現。Romer于1990年提出了內生經濟增長模型。Hitter(1996)通過研究指出，企業除了內部創新之外，還會尋求外部創新來取得競爭優勢。

很多學者對科技創新問題進行定性研究的同時，從20世紀80年代開始，逐漸由學者開始進行定量的實證研究，以探究相關經費投入對于科技創新的作用、科技創新對于經濟發展、勞工就業的實際影響。

我國對于該理論的相關研究比較晚，始于21世紀初，大都基于計量模型。例如利用Solow模型、AK模型、C-D生產函數等模型探討科技創新、科技投入對經濟增長的作用，利用因子分析、格蘭杰因果檢驗探究科技創新和經濟增長的動力來源問題。經大量研究發現，加大科技投入對科技創新起到正向的加速作用，科技創新又是經濟增長的重要原因。

2.區域經濟理論的研究回顧。張金鎖(1998)提出了區域經濟要從空間層面來看，整個國民經濟體系是各個子系統協調一致構成的。2006年，錢方明對區域經濟做了進一步的定義，提出區域要素稟賦、環境的差異是影響區域經濟發展的重要因素。李京文于2000年提出區域經濟的相關內部作用。此期間，一部分學者利用相關指標數量的建立，來對區域經濟發展做出評價和比較。

3.創新與區域經濟發展關系的研究回顧。對于創新和區域經濟發展關系首先進行研究的事Robert M.Solow，他于1957年分析了技術進步在經濟增長中的作用。其后有學者對于怎樣提高科技創新提出了具體的建議，認為要加大科技投入、加強科研知識隊伍的建設，使得科技創新的持續發展能夠帶動經濟的持續、健康發展。國內學者對于二者關系的研究集中于本世紀初，研究科技創新對于經濟增長的促進作用和二者的協調發展。

三、科技創新和區域經濟突破發展的相互作用機理

1.科技創新支撐區域經濟突破發展。

第一，科技創新提高經濟效率，為區域經濟增長提供動力。科技創新改變了區域經濟僅僅依靠傳統要素稟賦、消耗資源以及原有產業優勢發展的傳統。通過科技創新，企業能夠提高必要勞動生產效率，從而導致產品價格下降、市場份額的擴大、產品競爭力加強，獲取超額利潤。通過對科技的不斷研發和創新，不斷開創新工藝、研發新材料和新產品，不斷滿足消費者的最新需要，不斷開創產業發展的新模式。

第二，科技創新促進區域集群效應的產生。科技創新帶來企業利潤擴大之之時，其他企業會競相模仿。于此同時，隨之社會分工的不斷發展和企業經濟實力的加強，必然會尋求低成本的生產模式，此即由該企業從事高技術含量產品的研發與生產，將配件、物流等上下游產業委托其他企業生產。久而久之，必然吸引相關企業進入該區域，從而形成企業集群效應。

第三，科技創新能夠提高區域競爭力，加快技術擴散的速度。科技創新帶來的企業超額收益，只有在企業掌握核心技術時才能夠是實現。區域內的企業會不斷模仿高利潤企業進行技術創新，加快了技術擴散的速度，提高了整個區域的科技創新能力。久而久之，整個區域企業的生產效率會得到提高，逐漸產生規模效應，優勢產業也會逐漸形成。科技創新會成為區域經濟新型增長點，通過其輻射帶動作用形成整個區域的核心競爭力。

2.區域經濟突破發展對科技創新的帶動作用。

第一，區域經濟突破發展為科技創新提供了物質基礎。區域經濟發展以后，其地區生產總值會不斷提高，政府將會加大對科技創新的投入，企業在因為科技創新帶來超額利潤之后，會憑借其增強的實力不但加大對科技研發的投入力度，以期獲得更多利潤。除了資金支持以外，區域經濟發展之后，政府會不斷加大對教育的投入，科技人員的素質得到提高。各項配套設施的完善，其他區域資金、創新人才趨利流動也會為該地區的科技創新提供強大的支持。

第二，區域經濟發展為科技創新提供了良好的環境。首先，區域經濟的發展能夠改善一個地區的經濟發展思路，使之更加重視科技在生產發展中的作用，創新主體的創新意識、創新能力也會逐步提高。其次，區域經濟的發展還會不斷促進區域內經濟發展的政策、制度的改善，為科技創新提供政策支持。最后，區域經濟發展會引起各個企業相互交流學習、共同研發共享成果等現象的出現，企業集聚效應會敦促企業不斷在競爭中不斷提高自身的科技實力。區域經濟突破發展對區域環境的改善，將為區域創新能力的提高提供有力支持。

四、以科技創新支撐區域經濟突破發展

1.加大科技投入，提高科技投入轉化為科技創新水平的效率。科技投入是加大科技創新力度的重要支持，然而我國現如今，東中西部地區的科技投入不均，科技投入占財政收入的比重過低，都阻礙了科技創新的發展。因此，要不斷加大科技投入。就企業而言，在加大科技研發投入的同時，要不斷吸引外部資金對本企業科技創新項目的支持，搞活資金來源，不斷提高科技創新轉化為生產率的能力，形成科技投入加大和超額利潤不斷增加的良性循環機制。其次，引導資金投入的流向科技創新水平高的項目和產品，重視對中小企業科技創新的支持。最后，應該加強對科技投入的管理，建立相關機制，整合相關資源和部門，不斷提高科技創新能力。

2.轉變經濟發展方式，調整經濟產業結構。依靠資源消耗的傳統經濟發展模式帶來的附加值低，對于經濟發展的拉動作用相對較弱。必須要轉變經濟發展方式，大力扶植高新技術產業的發展，鼓勵企業進行科技研發和產品創新，不斷改善生產工藝、研發新材料和新產品。將區域的產業結構由傳統該行業逐步轉變到依靠科技創新拉動增長的高技術產業的軌道上來。要不斷發揮區域企業的集群效應，不斷輻射帶動相關產業科技創新能力的提高，提高整個區域的科技競爭力。

3.提高科技成果的轉化能力。我國的科技創新環境尚不健全，科技成果的轉化能力不高造成了很多科技創新成果的浪費。首先，應該以市場為導向進行科技創新，達到產學研的結合。高等院校和科研院所的研究項目不應該僅去研究一些不符合經濟發展現實和生產能力現實的實施度低的科研項目，應該更加重視與相關企業生產項目的合作，使科技創新成果真正能夠成為生產力。其次，要不斷健全科技成果轉化的機制，對于科技創新項目給予政策支持和相關優惠，加強專利保護制度的建設，不斷完善配套服務建設，健全相關法律法規，為提高科技成果的轉化能力提供良好環境。

4.要注重科技人才的培養和引入。經濟的發展依靠科學技術的提高，科技的發展需要人才。首先，要注重我國高科技人才的培養，國家應該加大對高校相關學科建設的重視程度和資金投入力度，企業應該不斷進行相關科研人員的培訓，提高相關人才的科技創新能力和知識技能。其次，企業要為高科技人才的就業開辟良好的渠道，實現企業招聘與高校畢業生求職的直接對接，給予科技人才相關的就業保障。最后，要以更好的優惠條件，不斷從國外引進高級技術人才，加大國內的人才儲備，以帶動國內企業科技水平的提升和區域經濟的發展。

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