欠發達地區地市高職院校服務地方社會經濟轉型辦學特色體系的構建
——廣東省河源職業技術學院的實踐與探索

戴春平

（河源職業技術學院，廣東河源517000）

欠發達地區地市高職院校服務地方社會經濟轉型辦學特色體系的構建
——廣東省河源職業技術學院的實踐與探索

戴春平

（河源職業技術學院，廣東河源517000）

欠發達地區地市高職院校的辦學主體是地方政府，學校辦學資源主要來自于地方政府，服務地方社會經濟發展是欠發達地區地市高職院校的核心要務，高職院校必須抓住和研究地方社會經濟轉型的特點，調整辦學思路，真正承擔地方人才培訓的重任，廣東省河源職業技術學院近年來結合河源“市情”進行了不懈的實踐與探索，成效顯著，構建服務地方社會經濟發展辦學特色的完整體系。

欠發達地區；地市高職院校；社會經濟轉型；辦學特色；體系

欠發達地區地市高職院校辦學主體是地方政府，無論是辦學資金還是人力資源，學院的建設發展必須依托地方政府，所以，欠發達地區地市高職院校必須以服務地方為己任，在地方社會經濟轉型過程中，高職院校應著手研究和抓住地方經濟轉型的特點，將把握地市社會經濟轉型的特點與需求，大膽進行改革與創新，不斷調查辦學思路，從而形成服務地方的辦學特色體系，廣東省河源職業技術學院今年來結合地方發展和社會經濟轉型在辦學特色體系構建方面作了不懈的實踐與探索，成效顯著。

1 欠發達地區地市高職院校的責任

1.1 為地方社會經濟發展提供人才支持

在欠發達地區，由于經濟發展較慢，交通落后，工資水平不高等原因，在吸納人才方面與發達地區比較有許多不利因素，雖然近年來許多欠發達地市不斷地采取一些特殊的引進人才的措施，但是人才缺口還是較大，人才的缺乏將進一步影響著欠發達地區的進一步發展，從而可能擴大與發達地區之間的差距，在欠發達地區許多地市高職院校是當地的唯一高校，例如廣東省的河源市、揭陽市、云浮市、汕尾市等地級市，這樣，地市高職院校就承擔著為地方發展培養人才的重任，成為地市社會經濟發展的人才培養基地。

1.2 為地方精神文明建設提供文化支持

作為地方高職，聚集大量的高學歷、高職稱的專業技術人才資源，在地方文化發展中起著引領作用，在地方精神文明建設中，無論是地方文化的研究，還是精神文化的傳播與發展，都離不開地方高校的人才支持，地方高校可以利用學校的人才優勢，利用高校良好的科研條件，為地方精神文明建設提供文化支持，成為地方精神文明建設的主要促進力量和支撐力量，為地方精神文明建設出力。

1.3 為地方工農業發展提供技術支持

欠發達地區地市高職院校主要是以培養地方社會經濟需要的實用型技術人才為培養目標，無論是在專業設計還是師資力量的組建，都以培養實用型人才為主體，地市高職院校可以利用學校良好的設備和科研條件，雄厚的師資力量，與當地企業緊緊結合，為企業發展提供技術支持，為企業解決生產發展中的技術難題，真正實現地市高職服務地方、服務企業的目標，為解決地方工農業發展中碰到的技術難題提供支持力量。

2 欠發達地區地市高職院校服務社會經濟轉型辦學特色構建的基本原則

2.1 保留辦學傳統原則

從目前廣東調查情況看，許多欠發達地區地市高職院校是在原中專學校基礎上升格而來的，他們都具有傳統的辦學優勢項目，例如廣東河源職業技術學院前身是廣東老隆師范學校，汕尾職業技術學院前身是汕尾師范學校，揭陽職業技術學院前身是揭陽師范學校，羅定職業技術學院前身是羅定師范學校等，他們原有的師范類專業是有非常好的辦學經驗和對地方影響力，是當地中小學師資的培養基地，辦學質量好，社會歡迎度高，所以地市高職院校在構建服務地方社會經濟轉型辦學特色構建中，必須堅持保留原有的辦學優勢項目的原則，將原有的傳統項目進一步發展壯大。

2.2 符合“市情”的原則

欠發達地區地市高職院校的主要辦學主體是地方政府，許多欠發達地區地方政府在當地財力困難的情況下投入巨資，開辦高職院校，那么，地市高職院校就承載著為地方社會經濟轉型提供人才培養的重任，地市高職院校就必須了解“市情”，了解當地人才的真正需求，而不是隨意效仿其他高校，所以地市高職無論是專業設置，還是人才培養目標，都必須堅持符合“市情”的原則，承擔起地方社會經濟發展提供人才的重任。

2.3 為新興產業服務原則

在地方社會經濟轉型過程中，隨著產業轉移升級和增長方式的轉變，必然會出現新的產業群，例如廣東省河源市近幾年大力發展的低污染、高效益的手機產業，并在產業轉移中不斷地促進綠色農業等產業的發展，作為地方高職院校，必須要根據地方支柱產業和新興產業的發展而調整專業群，為地方新興產業的發展適時地提供人才支持，同時反過來促進地方高職院校的發展。

2.4 缺什么辦什么的原則

在地方高職院校的發展過程中，如何才能真正做到服務地方，為地方社會經濟發展服務，就必須深入了解地方發展過程中缺少什么人才，根據“缺什么，辦什么”的思路，為地方社會經濟補充各種各樣的人才，將高職發展與地方發展融合在一起，形成政校合作培養人才的新辦學模式，從而構建具有特色的辦學體系。

2.5 克服追求大而全的原則

目前，許多地方高職院校由于地域與傳統的原因，在辦學專業設置方面以綜合為多，是綜合性高職院校，這也在一定程度上使地市高職院校缺乏特色，無法形成辦學特色體系，所以必須克服追求大而全的傳統觀念，研究地方“市情”和實際需求，辦出自己的特色，尤其是要構建服務地方經濟轉型的辦學特色體系。

3 廣東省河源市社會經濟轉型的特點與需求

3.1 高度重視與環境保護為主題相關的特色產業

河源有“客家古邑，萬綠河源”之稱，河源的環境質量列全省之首，有著優質的環境資源和水資源，美麗的萬綠湖名揚省內外，河源新一屆政府提出將河源打造成“廣東綠谷”的戰略目標，在社會經濟轉型中，河源的環境保護任務非常重，為進一步保護河源環境，河源市委、市政府近年來出臺一系列有關政策進行環境保護的建設，大力推進環保型特色產業的發展，需培養一批與環境保護主題相關的特色產業人才。

3.2 以休閑養生為主題的旅游產業在地方經濟中的比重快速提升

河源是全國優秀旅游城市，有珠江三角洲的后花園之稱，是珠江三角洲居民度假之地，由于河源環境質量好，空氣清新，投資100億元的休閑養生基地——巴伐利亞莊園落戶河源，河源將由度假基地轉型升級為世界級的休閑養生之地，以休閑養生為主題的旅游產業在地方經濟中的比重快速上升，未來的河源社會經濟轉型需要大批的與休閑養生為主題的產業人才支撐。

3.3 以電子產業為代表的低污染、高效益的產業逐步成為支柱產業

在河源產業轉型升級中，由于河源環境保護的需求，河源逐步形成了以低污染、高效益的電子產業為核心的產業群，例如西可通訊、中興電子先后落戶河源，這種低污染、高效益的產業已逐步成為河源經濟發展的支柱，在河源社會經濟發展中起著核心作用，這些產業的發展急需大批新型的電子應用專業人才。

3.4 高新農業技術已引起高度重視

河源是農業大市，有國家級高新農業示范區——河源市燈塔盆地國家現代農業示范區，河源市委、市政府高度重視依據農業大市這一特點，大力推進燈塔盆地高新技術農業示范區的建設，這將為河源農村發展帶來新的活力，而目前河源非常缺乏新生代農業技術人才。

3.5 承接欠發達地區產業轉移已成為地方經濟發展的重點

近年來，河源為進一步發展經濟，在珠江三角洲產業轉移升級過程中，承接了大量的珠江三角洲的產業轉移，設立了一區六園為核心的產業轉移園，這些產業轉移園的建設與發展，急需大量愿意扎根山區的技術人才，包括傳統產業與新型產業的技術人才，缺口非常大。

3.6 社會經濟轉型與城鎮化建設急需提升農村基層干部的素質

新型城鎮化建設已成為社會發展的主題，在河源新型城鎮建設過程中，其核心問題是三農問題，而三農問題解決的核心是“農村基層干部素質提升的問題”，只要農村基層干部素質提升，許多在新型城鎮化建設中的問題就可以迎仞而解，所以，河源新型城鎮化建設急需大量的高素質的農村基層干部。

4 河源職業技術學院結合河源“市情”辦學特色體系的構建

4.1 保留并創新傳統專業群，以確保河源傳統人才的需求

河源職業技術學院是在原有70多年辦學歷史的廣東老隆師范學校基礎上升格而來，廣東老隆師范學校是廣東省重點師范學校，承擔著惠州、東莞、河源等整個東江流域的小學教師的培養重任，2001年由于辦學需要升格為河源職業技術學院，其師范類專業辦學歷史悠久，辦學經驗豐富，社會影響廣泛，社會評價高，培養學生就業好，河源職業技術學院應保留師范類專業為核心的傳統產業群，為保證河源市及周邊市中小學師資力量的人才需求，這是學院發展的根本與特色，為欠發達地區提供師資力量的師范類專業應成為河源職業技術學院辦學的特色之一。

4.2 打造地方發展需要的專業群以滿足地方人才需求

4.2.1 建設電子類專業為核心的專業群，以適應河源新興電子產業等主體產業的人才需求

在產業轉移升級過程中，結合河源環境保護的需求，河源逐步形成了以手機等產業為核心的新興電子產業群，為適應這一需求，從服務地方社會經濟角度考慮，河源職業技術學院下大力氣構建電子類專業群，辦出質量、辦出特色，多方位為河源新型的電子產業服務，滿足河源以手機為核心的新興電子產業發展所需要的人才，培養的學生非常受企業的歡迎。

4.2.2 打造傳統制造業專業群，以適應產業轉移園的人才需求

近年來，河源為承接珠江三角洲產業轉移的需要，共建了一區六園，從目前河源產業轉移園建設情況看，傳統制造業為核心的產業群占有一定的比重，例如，模具、數控為核心的產業群，河源職業技術學院從地方發展需求角度考慮，提升模具、數控專業為核心的制造業產業群，以滿足地方發展的需求。

4.2.3 發展環境保護為核心專業群，以適應河源環境保護人才需求

良好的生態環境，清新的空氣，高質量的無污染的萬綠湖水，一直是河源人民的驕傲，也是河源未來發展的保證，所以，環境保護是河源發展的歷史使命，為滿足地方環保專業人才的需求，河源職業技術學院構建了環境保護及與環境保護相關的專業群，為河源的環境保護發展提供了人才支持。

4.3 設立三農學院，以服務農村為核心，打造服務農村的人才培養體系

河源的主體是農村，是農業大市，河源要建設社會主義新農村，實現新型城鎮化建設的需求，解決好農業、農村問題是核心，無論是農村基層管理人員，還是具有現代知識農業技術人員，目前河源農村都缺乏這一類的高素質人才，為促進河源農村、農業的發展，河源職業技術學院構建服務農村的人才培養體系，與仲愷農業工程學院合作設立三農學院，以培養農村基層干部和農業技術人才，從2012年開始，在河源市委市政府的大力支持下，與中共河源市委組織部合作開辦村官大專班，目前在校生1406人，成為廣東省乃至全國最大的村官大專班，由于辦學質量好，受到了市委、市政府的高度表揚。河源目前有國家級高新農業示范區——河源燈塔盆地高新農業示范區，河源又是農業大市，所以發展高新農業是河源社會經濟發展的根本任務，是河源全市建設社會主義新農村的關鍵，河源職業技術學院構建了以高新農業為核心的協農專業，為地方農業發展提供協農方面的人才支持。

4.4 設立客家文化學院，弘揚客家傳統文化

河源是全國唯一的純客家地級市，客家文化有著深厚的歷史和良好傳統，作為地方高職院校，必須以發展和促進地方客家傳統文化為己任，研究客家文化，弘揚客家文化，培養服務客家文化發展所需要的人才，所以河源職業技術學院與河源三友集團聯合設立客家文化學院，辦學目標是研究、弘揚客家文化，為河源實現“文化崛起”提供人才支持，是河源職業技術學院辦學的一大特色。

4.5 以賽促學，以賽促教出成效

河源職業技術學院非常重視學生培養的質量，學生參與省、國家大學生職業技能大賽的成績在一定程度反映了高職院校的辦學質量，河源職業技術學院近年來走出了一條“以賽促學，以賽促教”的辦學思路，學生參加省、國家職業技能大賽累創佳績，在廣東省高職院校中排在前列，例如：2015年2月河源職業技術學院的節目《天落水》作為廣東省高校唯一一個代表隊參加全國大學生藝術大賽決賽并獲最佳創作獎和二等獎。

4.6 緊抓地方企業發展需求，培養技術改造與研發團隊

隨著地方社會經濟的發展，許多企業落戶河源，企業的發展離不開技術的改造與升級，必須要有技術研發團隊，而地市高職院校又匯聚了大量的高級人才，地市高職院校應緊密結合企業的需求，從實現校企雙贏出發，結合企業的需求，組建企業所需要的技術改造與研發團隊為企業排憂解難，減少成本開支，對提升了地市高職院校的服務功能，提升了教師的能力素質，河源職業技術學院近年來與企業合作技術改造與研發取得較好的成效。

5小結

總之，地市高職院校必須以服務地方社會經濟發展為己任，研究地方社會經濟發展的需求，有針對性地開設相關專業群，構建服務地方社會經濟轉型的辦學特色體系，克服追求大而全的觀念，實現地方高職院校服務地方的功能，將高職院校的辦學效果最大化。

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Build VocationalCollegesServing the LocalSocio-econom ic Transformation System inUnderdeveloped Regionsand Cities

-P racticeand E x plorationof G uangdong H eyuan Vocational and Technical C ol lege D A I C hunping
（H eyuan Vocational and Technical C ol lege，H eyuan G uangdong517000）

L ocal government is the principal par t in running Vocational C ol leges in underdeveloped regions and cities.The resources of the school aremainly derived f rom the local government，serving local social and economic development is the core tas k of the higher vocational col leges in underdeveloped areas.H igher vocational col legesmust sei z e and study the characteristics of local social andeconomic t ransformation，ad j ust the ideaof running school，and ta k e the responsibi lity of local personnel t raining.I n recent years，G uangdong H eyuan Vocational and Technical C ol lege has achieved remar k able resul ts，bui lding a complete systemof serving local social and economic development.

Underdeveloped R egions and C ities；Vocational C ol leges；S ocial and E conomic Transformation；S chool C haracteristics；S ystem

G712

A

1672-2094（2015）03-0119-04

責任編輯：鄧榮華

2015-03-15

本文為教育部教育發展研究中心2014年重點研究課題《欠發達地區地市高職院校服務地方社會經濟轉型辦學特色研究》（編號：2014Z D01）研究成果.

戴春平（1970-），廣東河源人，河源職業技術學院教授。研究方向：地市高職院校辦學特色研究。