遼寧省大學生自主創業的現狀、問題和對策研究

趙 巖，張 悅沈陽師范大學，遼寧 沈陽 110034

遼寧省大學生自主創業的現狀、問題和對策研究

趙 巖，張 悅
沈陽師范大學，遼寧 沈陽 110034

為緩解嚴峻的就業壓力，遼寧省把創業作為促進就業的重要措施，陸續出臺了一系列政策措施支持大學生自主創業。為了解我省大學生創業現狀，通過問卷調查等研究方法，分析影響大學生自主創業的因素，掌握遼寧省對大學生創業的支持程度，并通過對存在問題的深入剖析，積極探求促進大學生自主創業的對策，以期更好地、有針對性地做好我省大學生創業工作。

大學生；自主創業；現狀；對策

人力資源和社會保障部數據顯示，2014年全國高校畢業生人數為727萬人。相比2013年699萬畢業生增長28萬人，再創歷史新高。遼寧省教育廳數據顯示，2014年遼寧省大學畢業生人數為27.6萬人。而2010年，遼寧省高校畢業生人數為24萬人；2011年為25.9萬人；2012年為25.9萬人；2013年為26.6萬人，5年來，遼寧省高校畢業生人數逐年攀升。為緩解嚴峻的就業壓力，遼寧省陸續出臺了一系列政策措施，支持大學生自主創業，用創業帶動就業，把創業作為促進就業的重要措施。為了解遼寧省大學生自主創業的現狀，分析影響大學生自主創業的因素以及掌握遼寧省對大學生自主創業的支持程度等，筆者于2014年4月至10月對遼寧省部分高校進行了有關創業的調查研究。

一、研究對象和調查方法

通過走訪、實地考察、問卷調查等形式，主要圍繞遼寧省大學生自主創業現狀展開。筆者選取樣本為東北大學、遼寧大學、東北財經大學、沈陽師范大學、遼寧職業學院，包括普通本科、三本、?？频葘哟蔚倪|寧省5所學校的大一至大四的學生，以及正在進行自主創業的高校畢業生。從樣本涉及的方面來看，樣本覆蓋面廣，具有一定代表性，可以總結我省大學生自主創業的總體情況。本次調查共發放調查問卷600份，收回578份，問卷回收率為

96.3%，其中有效問卷570份。

二、調研結果及現狀分析

（一）創業意愿和動機分析

有效問卷中，在問及“若就業壓力大是否選擇自主創業”時，有79.8%的學生明確表示“是”，而11.9%的學生明確表示“否”，說明遼寧省大學生群體的市場意識較強，有較強的經濟頭腦，創業意愿較強；在問及“是否具有自主創業的想法時，有81.2%的學生考慮過自主創業?？梢?，很多大學生都較早地深思、規劃自己的未來，有過創業的想法；在問及“大學生創業的目的是什么”時，有25.9%的學生選擇“實現理想”，22.4%的學生選擇“緩解就業壓力”，說明我省大學生不是單純認為創業是實現就業的途徑和選擇，而是希望通過創業實現自己的人生價值。可見，價值觀的改變是大學生選擇自主創業的根本原因。

（二）創業教育分析

在問及“是否將創業教育滲透在教學中、學校是否開設《大學生KAB創業基礎》課程、學校是否為學生提供高實踐性的短訓課程”時，有53.8%的學生的回答是“否”；在問及“是否有專門大學生創業活動中心”時，有51.3%的學生回答是“否”；更有58.9%的學生認為高校未將創業課程納入必修課程。說明目前遼寧省高校對創業教育并未引起足夠的重視，在課程設置、創業指導方面并未給大學生以足夠的支持，創業教育跟不上緩解大學生創業的需要，未能為提高大學生自主創業素質和能力發揮積極的推動作用。

（三）影響創業的因素分析

在問及“影響創業因素時”（多選），有意愿自主創業的學生中，74.6%的學生認為是“資金不足”，71%的學生認為是“創業經驗不夠”，54.6%的學生認為是“缺乏社會關系”。這一結果表明，對于剛開始創業的大學生來說，面臨的主要問題是缺乏資金。由此可見，資金問題是自主創業大學生最先遇到的困難，阻礙大學生自主創業的第一因素是資金匱乏。同時，創業經驗不夠和缺乏社會關系所占比例也較高，兩者也不容忽視。針對“學校是否設有基金支持學生創業”和“學校是否對創業進行財政撥款”兩個問題時，回答“否”的比例分別是61.5%和56.4%。說明目前遼寧省高校對大學生創業資金支持還不容樂觀，對創業資金的需要與創業資金投入不足的矛盾依然存在?？梢?，大學生創業資金的重要來源是獲得學校或政府創業基金的支持。

（四）創業政策了解程度分析

在問及“對創業相關政策了解程度”時，45.5%的學生選擇了“偶爾關注”，29.3%的學生選擇了“不愿意主動了解”。這說明雖然自主創業大學生的熱情高、意愿強，但是創業知識和創業能力極其缺乏；另一方面，也反映出創業政策普及力度不夠，普及范圍不廣?？梢?，學校在鼓勵學生自主創業的同時，應當加大就業創業政策宣傳力度，認真宣傳、講解創業政策在大學生自主創業中的重要輔助作用，讓自主創業學生真正了解國家相關政策，將創業服務落到實處。

三、遼寧省大學生自主創業存在的問題

（一）大學生自主創業熱情高漲與自主創業成功率不高存在矛盾

調查發現，一方面多數大學生對自主創業存有很大的畏難情緒，信心和勇氣不足，認為在項目、資金、社會關系等方面都存在不可克服的障礙；另一方面，也有部分大學生把自主創業想得過于簡單，只要碰到困難和挫折就一蹶不振。這說明與不斷高漲的創業熱情相比，我省大學生自主創業心理素質和創業能力是不容樂觀的，大學生在創業意識、創業技能以及抗打擊等方面的能力普遍不高。大學生面對自主創業不知道從何著手，不知道如何判斷和選擇有價值的項目，缺乏科學和理性的分析，對創業機會的選擇和把握是盲目跟從市場，由于在沒有準確分析市場的情況下盲目跟從，因此極易導致創業失敗。

（二）大學生對創業知識的渴望與目前高校創業教育無法滿足學生需求存在矛盾

通過調查發現，就目前高校創業教育現狀來

看，創業教育仍處于起步階段，還未能形成既成熟又系統的創業教育模式。許多高校還沒有開設相關的創業教育課程，即使開設的，也基本沒有形成完備的課程教育體系，例如很少有專業教材和經驗豐富的教師等。有些高校的創業教育還僅僅局限在針對參加創業大賽的學生和選修晚課的學生，還有部分高校對創業教育的重要性和緊迫性認識不夠，在創業教育實訓、孵化基地建設上投入不足，因此還有待于進一步營造和培養學校的創業氛圍。

（三）大學生自主創業面臨的首要問題是創業資金缺乏

通過調查了解，大學生自主創業的原始資金多數來源于個人的打工所得和父母的積累，或者通過銀行小額貸款等途徑獲得，創業資金的擁有量極少，常常導致創業失敗，即使有合適的創業項目，卻由于難以找到啟動資金，無法開啟創業之路。創業資金缺乏已經成為阻礙大學生自主創業的首要問題。

（四）大學生自主創業探索的積極性與政府政策、保障等方面的措施落實不到位之間存在矛盾

通過調查了解到，大學生在創業實踐中，不斷面臨啟動資金缺乏、準入政策不徹底、保障措施落實不到位等問題，創業環境艱難，極大地超出了大學生自主創業的心理承受能力。從某種意義上說減弱了參加自主創業大學生的信心，減緩了自主創業前進的步伐。

四、促進遼寧省大學生自主創業的對策

（一）更新創業教育觀念，建立“三位一體”的責任機制

我省高校創業教育起步較晚，普及程度不高，在一定程度上創業教育僅僅是一種新的教育觀。我國許多發達地區高校的創業教育已經處于領先地位，教育理念較為先進、課程設置較為合理、配套措施較為齊備。因此，我省創業教育要多向這些地區的高校學習，解放思想，實事求是，逐步探索建立集高校創業工作領導人、學院創業工作負責人、學院創業工作執行人“三位一體”的責任機制，將創業工作成績納入學校、學院、個人考核評價制度，從思想上、行動上提高高校對創業工作的重視程度。

（二）推行“模塊”創業教育模式，提升大學生自主創業能力

創業教育的“模塊”應包括課程設置與實踐活動兩大部分。

1.課程設置。只有將創業教育與學科專業建設有效結合起來，真正落實到課程設置中，并納入高校人才培養體系，才能使創業教育得到真正落實。課程的設置應包括創業觀念和理念、創業素質和知識、創業流程和創業管理等四個方面的內容。

2.實踐活動。實踐活動不僅是創業教育必不可少的環節，更是課程設置的深化。應包括3大板快和8個項目。3大板塊包括校內創業實訓、校外創業體驗和創業園。校內創業實訓包括：創業論壇、創業社團活動、創業模擬活動、創業強化班、創業計劃競賽；校外創業體驗包括：社會調查、掛職鍛煉；創業園即創業實踐。校內創業實訓強調模擬訓練；校外創業體驗強調體驗感知，尋找差距；在此基礎上，最終進入創業園進行真正創業。

（三）建立大學生自主創業扶植體系，創造優質創業環境

1.政府和高校雙向對大學生自主創業增加資金投入。自主創業是緩解就業壓力的有效途徑，其所需資金需要學校和政府雙方面的投入。每年，學校應劃撥一定比例的資金作為支持大學生自主創業的專項資金，并重點獎勵積極參與自主創業的學生和優秀的創業指導教師。政府要通過財政撥款創立大學生創業基金，提供小額貸款，對有經濟效益和社會效益并且市場前景較好的項目，政府要積極牽線搭橋、著重培育，也可運用現代商業模式—風險投資為這些創業項目的進一步發展提供更廣闊的平臺，多角度、全方位解決大學生自主創業缺乏資金的問題。

2.建立創業指導教師（創業導師）制度，發揮創業指導教師“傳幫帶”作用。通過創業導師指導（創業導師）的悉心指導，可以使創業學生少走彎路，達到事半功倍的效果。一是通過系列活動，將創業指

導教師與創業學生結對。二是創新“傳幫帶”形式，探索“孵化企業＋創業指導＋投融資支持”的方式，指導大學生的創業企業創新商業模式。三是提高創業指導教師的待遇，如可給予創業指導教師與“碩士研究生導師”相同的待遇和獎勵標準，提高創業導師的熱情，真正發揮創業導師“傳幫帶”的作用。

3.建立遼寧省大學生三級創業孵化基地。應按照“建三級基地，分三步走”的戰略，完成我省大學生創業基地系統工程建設?！敖ㄈ壔亍奔唇⑹?、市（縣）級大學生創業孵化基地和在各高校建立大學生創業基地，“三步走”即學校讓在校生百分之百接受創業教育→百分之二十左右的大學生參加高校組織的創業實習和培訓→百分之五左右的大學生進入創業孵化基地。通過三步走，有計劃、有步驟地發展我省大學生自主創業事業。

（四）搭建大學生自主創業保障平臺

1.建立創業咨詢服務平臺。在創業咨詢服務上，建立或引進專門的中介機構和咨詢公司，幫助大學生完善創業意向、籌集創業資金、敲定創業方案。加快建設集基礎設施、成果轉化（轉讓）、決策管理等多項功能于一體的創業服務平臺，重點完善和培育服務意識強、經濟效益高、有潛質的中介機構和咨詢公司，樹立典型，推廣示范。

2.構建后續支持平臺。如何減小創業風險，完善自主創業大學生的社會保障制度，解除創業帶來的后顧之憂顯得極為重要。一是實行失業保險金制度，將自主創業大學生納入國家失業保障管理體系，一旦創業失敗，不僅可以獲得保障金，還可以申請就業培訓費用。二是完善基本養老保險和醫療保險制度，讓自主創業大學生也能獲得養老保險和醫療保險。因此，政府不僅僅要支持大學生自主創業，更需要不斷完善相關的社會保障制度，為自主創業大學生構建安全的心理屏障，真正解決他們的后顧之憂。

3.創造市場環境平臺。創造公平、健康的市場環境平臺極為重要。一要進一步簡化機關辦事程序，提高政府辦事效率，盡可能減少自主創業大學生的心理障礙。二要禁止任何部門干預大學生創業企業正常經營，堅決制止“四亂”，即亂收費、亂培訓、亂罰款、亂檢查。三要打破行業壟斷經營，除國家明文禁止的行業外，要允許創業企業進入，給與自主創業大學生平等競爭的權力，為創業者提供較好的市場環境，真正給自主創業大學生以關懷和信心。

4.搭建廣泛宣傳平臺。政府和高?？赏ㄟ^多種渠道廣泛宣傳國家和遼寧省積極鼓勵大學生自主創業的各類政策措施，讓大學生心中有數、心中有底?？赏ㄟ^報告、參觀考察等方式，用創業成功的典型事例啟發和鼓舞學生。同時，不斷增加新的宣傳內容，在各個環節為自主創業大學生提供更有效的支持。

自主創業是大學生實現自身價值的重要載體，是一項復雜的、系統的工程，涉及到政府、社會、高校、教師、家庭、大學生以及各類軟硬件條件的配套運行。全社會都要積極行動起來，共同關注和服務大學生自主創業，真正幫助他們解決就業難、創業難的問題。

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（責任編輯：劉向宏）

趙巖（1978-），男，遼寧鐵嶺人，沈陽師范大學美術與設計學院講師，碩士，研究方向：高等教育管理、大學生思想政治教育；張悅（1982-），女，遼寧營口人，沈陽師范大學美術與設計學院講師，碩士，研究方向：思想政治教育。

本文系遼寧省教育科學“十二五”規劃2013年度立項課題《遼寧省高校畢業生創業現狀與政策建議》（項目編號：JG13DB032）；2014年遼寧經濟社會發展立項課題《提高遼寧高校大學生就業能力的策略研究》（項目編號：2014lslktzijyx-039）的研究成果。

2014-12-09

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