高校體育教師如何做到依法治教

中圖分類號：G807 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2015）04-000-02

摘 要 依法治教是依法治國方略落實到教育領域的具體體現。隨著我國法制建設的不斷深化、完善，教育領域法制建設已卓有成效。本文運用文獻資料法和邏輯分析法分析認為，目前高校體育教師依法治教過程中依然存在教育法制觀念缺失、學術剽竊、違反國家有關規定實施教育教學等問題。高校體育教師應在把握依法治教內涵的基礎上分析依法治教過程中存在的不足，深化學習國家相關法律法規，規范教學過程。高校堅持依法治校，加強服務與管理。政府加快完善相關教育法規等措施促進高校體育教師依法治教工作有序推進。

關鍵詞 高校 體育教師 依法治教

黨的十八大審議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確提出“全面推進依法治國”。習近平總書記對《決定》起草情況作了說明并發表重要講話，深刻回答了全面推進依法治國一系列重大理論和實踐問題，鮮明提出了關于依法治國的一系列新思想新觀點，并對貫徹落實四中全會精神、做好當前黨和國家各項工作提出明確要求。依法治國要落實，將會涉及到社會生活的方方面面，落實到教育領域就是依法治教。

一、依法治教的內涵

依法治教的“依”，即依據、依照的意思。依法治教不能理解成“以”法治教，即把法作為治理工具，這樣就與法治的初衷背道而馳。依法治教的“法”應作廣義理解：它既包括全國人大及其常委會制定的教育類法律，也包括國務院制定的教育類行政法規、省級人大及政府制定的地方法規和規章，還包括涉及教育管理的規范性文件。廣義上的“法”尤以規范性文件居多，其中就包含了各級各類教育機構制定的教育教學管理規范。依法治教的“治”意為治理、管理。依法治教的“教”從抽象角度理解就是教育事業，包括各級各類教育；具體而言既包括教育行政部門的教育行政管理行為，也包括各級各類教育機構依法定職權實施的管理行為[1]。

綜上所述，依法治教就是所有教育活動都必須依據教育法律規定進行，教育教學主體從事各種形式的教育活動都應當遵守或不違背教育法律的規定和精神。依法治教的本質就是要讓教育的管理和發展有法可依，將法治精神、法治理念貫穿到教育管理活動的每個環節中，促使教育改革及發展順利、有序進行，進而實現教育發展和管理的法制化，實現依法治國方略在教育領域的落實。高校教師作為國家教育專門工作者，只有做好依法治教，才能培養出知法、懂法、守法、滿足社會需要的高素質勞動者專門人才以及拔尖創新型人才，促進全民法制教育的進步和社會主義法制化建設，有力保證依法治國、科教興國戰略的實施[2]。體育教育是高校教育的重要組成部分，高校體育教師做到依法治教是“依法治國”、“依法治校”的需要。

二、高校體育教師依法治教中存在的問題

（一）教育法規學習不足，教育法制觀念淡薄

教育法律意識淡薄，教育法制觀念不強是部分教師違法從教最根本的原因[3]。目前，我國高校對教師的普法教育多集中在常規法律法規的學習，針對教師教育法規的學習、培訓很少。雖然在高校教師入職崗前培訓中，學校對于教育法律法規的培訓也有體現，但是不系統、不具體，而且很空泛，沒有案例支撐，使得教育法律法規的培訓多數流于形式。所以，高校體育教師上崗后，學校組織和教師自己報名參加的繼續教育培訓往往只對體育專業知識和體育專業技能進行繼續學習，幾乎不涉及到教育法律法規的學習，這些都直接導致少數體育教師對教育法律法規的認識不夠，在思想上沒能認識到依法治教的重要性，也沒有形成有效的法律自我保護意識。因此，在一些高校體育教師違法從教的行為和事件偶有發生，甚至出現因違法從教導致師生傷害事故的發生，不能不讓人痛心與反思。

（二）少數教師職業道德和社會責任感缺失

受市場經濟物質利益的誘惑，社會不良風氣、丑惡現象的影響，個別高校體育教師缺乏科學的理想與信念，沒有職業道德和社會責任感，為追求個人名利，或在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學術成果、違規使用科研經費以及濫用學術資源和學術影響，或有影響正常教育教學工作的兼職、兼薪行為，或損害學生和學校合法權益的行為等等，這些都是導致教師違法失德的一個重要原因。

（三）對學生在體育課間缺乏有效的管理

一些高校體育教師對于體育課間活動缺乏有效的管理，敷衍了事教完幾個動作或技術要領就要學生自行練習，自己卻不對學生進行指導，去忙與教學無關的事情，使得上課期間體育教師不在場的現象時有發生。由于體育課與其他課程有所不同，不僅因為它一般需在戶外進行，還因為其本身就帶有游戲、娛樂的成分，對特定教學動作需有人保護前提下才能進行練習，所以一旦沒有教師在課堂組織并維持秩序，就有可能引發不良后果，發生學生傷亡事件，導致學校要承擔責任。

（四）違反國家有關規定實施教育教學

一些高校體育教師不按教學大綱定的科目進行課程設置，憑個人喜好，想到哪里教哪里，不僅使學生不能系統的學習體育專業知識和體育技能要領，還導致教學進度滯后，嚴重影響了教學次序。還有一些體育教師組織學生參加與教學無關、無益于身心健康發展的活動，這些行為都嚴重違反了國家教育教學的有關規定。

三、高校體育教師如何做到依法治教

（一）加大教師普法教育力度，增強教師法制觀念

普法教育，提高教師的法制觀念和法制意識，是依法治教的基礎性、先導性工作。高校體育教師要從思想上認識到教育法律法規在體育執教過程中的重要性，自覺的學法、懂法、守法。了解是行動的先導，高校體育教師只有在學習和深刻理解教育法律法規的基礎上，才能在教學實踐中自覺的守法。教育法律法規在國家的整個司法體系中并非孤立存在的，而是與體系中的其他法律法規有著千絲萬縷的聯系。高校體育教師加強對教育法律法規的學習，不僅要系統了解教育的本質特征、教育的法律規范、教育法參與對象的權利和義務，以及怎樣執行教育法規。除此之外，還要具備基本的行政訴訟法、民法和刑法的基本知識。高校應根據高校體育教師的年齡特點，身心發展規律和教育要求，系統組織學習《中華人民共和國憲法》、《教師法》、《中華人民共和國職業教育法》、《中華人民共和國體育法》、《學生意外傷亡事故處理辦法》、《治安管理處罰條例》等法律法規。因此，高校體育教師要知法、懂法、守法，不扎扎實實的學法是不可能實現的。

（二）高校體育教師應時刻用教師職業道德規范來約束體育執教行為

任何一個職業都有其職業道德規范，教師作為“人類靈魂的工程師”當然也不例外。師德倡導：德為立師之本，無德便無以為師。教師職業道德規范的核心內容是：“教書育人，為人師表”，要具體做到：依法執教、愛崗敬業、熱愛學生、嚴謹治學、團結協作、尊重家長、廉潔從教、為人師表。每位教師只有以此來約束自己，規范自己，才能逐步樹立起教師的德望。盡管市場經濟物質利益的誘惑、社會不良風氣等已滲透到高校中，但是只要教師本著誠實做人、踏實執教的處事作風，時刻用教師職業道德規范來嚴格要求自己，教師的執教行為就能既符合法律法規的要求，又無愧于道德良心。

（三）高校體育教師要以身作則，努力成為實現依法治教、依法執教的骨干力量

高校體育教師作為教師隊伍中的一部分，要以身作則，有遠大的抱負、崇高的理想，努力成為實現依法治教、依法執教的骨干力量。要時刻做到依法治教，依法執教，就要心中有理想，心中有國家，心中有學生，心中有鞠躬盡瘁為教育事業奉獻的精神。只有具備了這種工作狀態，教師才會有強烈的社會責任感，才會一絲不茍的工作，成為實現依法治教、依法執教的中堅力量。

（四）逐步完善教育法律法規

“有法可依”是“有法必依、執法必嚴、違法必究”的基礎。只有具備相對健全的教育法律法規體系才能使高校體育教師的執教行為“有法可依”。因此，必須要逐步地完善教育立法，盡可能地保證教育立法的與時俱進和可操作性，減少其法律上的漏洞。既要積極維護學校、教師、學生等教育法律關系主體的合法權益，如：保護學生的身心健康；保護教師的工作熱誠等，又要保證教育法律的有效實施。只有健全、完備的教育法體系，才能為依法治教工作提供全面的法律依據，也才能使依法治教工作做到有法可依，有章可循。

高校體育教師是促進高校依法治教的主要力量之一，體育教師依法治教對高校落實依法治校有著重要的意義。高校體育教師應該加強法律、法規學習，提升法律素養，積極學法、懂法、守法、普法，堅持依法實施教育教學，促進高校依法治校工作，為黨中央依法治國方略貢獻一份力量。

參考文獻：

[1] 史峰，李鶴飛.對依法治教的幾點思考[J].人民論壇.2012（11）：86-87.

[2] 熊芳.淺談高校教師如何依法治教[J].湖北科技學院學報.2013（03）：32-33.

[3] 康樹元.教師如何做到依法治教[J].法制與經濟.2011（05）：133-134.