立“高線”筑“底線”

最近，中共中央頒布實施新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》（以下簡稱《準則》）和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）。這兩項黨內法規的修訂頒布被認為是繼新一屆中央經過三年的大力反腐整風后，走向全面從嚴治黨制度化建設的重大舉措，貫穿了新一屆黨中央全面從嚴治黨的理念，彰顯了推進黨風廉政建設的堅定決心，為黨走向純潔化規范化建設開辟了新的道路。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，針對改革開放新的實踐和風云變幻的國際國內復雜形勢，強調辦好中國的事情，關鍵在黨；治國必先治黨，治黨務必從嚴。中國共產黨順應新的形勢，從自身問題入手，突出抓好落實行為作風規范，將加強黨的紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策。言出紀隨，寸步不讓，敢于較真；加大反腐懲惡力度，注意黨紀與國法有效銜接；強化巡視監督，著力解決管黨治黨和執行紀律失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。近年來，豐富的黨建實踐為黨內法規制度創新奠定了堅實基礎。《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》在黨內法規建設上又向前邁出新的一步。

新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》開篇即圍繞理想信念、根本宗旨、優良傳統作風、高尚情操提出“四個必須”的原則要求，并將落腳點放在永葆黨的先進性和純潔性上，向全黨、全社會和全體人民彰顯了黨堅持清正廉潔政治本色和建設廉潔政治的鮮明立場，具有思想激勵和導向作用，體現中國共產黨人矢志不渝的高尚道德追求。其邏輯起點是，從黨的性質來講，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨作為一個先進政治組織，理想信念是共產黨人的精神之“鈣”，必須解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。《準則》堅持正面倡導，為所有黨員確立了道德“高線”，這是新時期對黨員和黨員領導干部廉潔自律賦予的新內涵、提出的新要求。而與《準則》相配套的《條例》則猶如一座“雷池”，對黨組織和黨員劃定了不可觸碰的禁區，以反面典型作警示，明確黨員干部不可觸碰的“底線”。

這兩個法規相互配套，渾然一體。《準則》要求每個黨員干部必須嚴明政治紀律和政治規矩，并居于各項紀律要求的首位，不容置疑、不容挑戰。《條例》提出“六大紀律”，體現了黨紀嚴于國法的要求，告誡全黨必須守住紀律底線，在破紀之初就能抓早抓小、動輒得咎。就此可以看出，《準則》和《條例》把紀律挺在前面，實現黨紀處分與國法處理有效銜接，使得黨紀處分制度更加科學，也事實上提供了從嚴從實管黨治黨的基本標尺。

立規易，執紀難。《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》頒布后，為了避免只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛的現象，黨中央要求各級黨組織主要負責人要切實落實好全面從嚴治黨的主體責任，黨員領導干部要首先發揮表率作用，做到忠誠履職、敢于擔當、善于較真，運用批評教育、組織處理、紀律處分等手段，確保黨規黨紀能夠落實到位。只有這樣，我們才能在全黨形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好風尚，使黨的制度建設邁上一個新臺階。