高層聲音

從“三架馬車”到“供給側改革”

11月10日，中央財經領導小組會議上，習近平總書記指出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率?！?1月18日，習近平在菲律賓APEC會議發表演講時表示：“必須下決心在推進經濟結構性改革方面做更大努力，使供給體系更適應需求結構的變化?！?/p>

習近平九天內兩次提出“供給側改革”，特別是在APEC這一國際場合再提“供給”，不僅向外界闡述了中國未來的發展理念和改革措施，而且向世界開出一劑解決經濟深層次問題的良方。

什么是“供給側”？簡單說來，就是相對于投資、消費、出口這些“需求側”而言的生產要素供給和有效利用。具體而言，就是要清理僵尸企業，淘汰落后產能，將發展方向鎖定新興領域、創新領域，創造新的經濟增長點。

哪些領域、哪些產業、哪些產品在“供給側”需要加大投入和生產，正是中國經濟結構轉型升級的需要。從“三架馬車”到“供給側改革”，這種變化勾勒出中國經濟的變化，消費在國民經濟所占比重越來越大，對供給側的要求越來越高，在倒逼壓力之下，“供給側改革”的效果直接關系到中國經濟轉型如何平穩落地。

李克強在上海自貿試驗區考察時強調積極推進創新發展依靠改革開放培育新優勢

11月25日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在結束中國一中東歐國家領導人會晤后，到上海考察自貿試驗區改革開放的最新進展，要求貫徹黨的十八屆五中全會精神，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，做好下一步工作。

在陸家嘴片區行政服務中心，得知一年來自貿區在改革舉措上又推出權力清單和責任清單，負面清單也比上年減少，境外投資項目已全部改為備案制，李克強給予肯定。他說，中國經濟要培育新動能，必須進一步深化改革、擴大開放。自貿區要勇于承擔先行先試的職責，當好改革的掘進機、開放的破冰船，以“三個清單”為突破口，大膽地試，使權力做減法，給責任做加法，為市場做乘法，用更高水平的改革開放釋放經濟發展的潛力。

李克強說，一個國家的繁榮發展在于廣大人民群眾創造力的充分發揮。要砍掉束縛發展的荊棘，落實創新驅動發展戰略，扎實推進大眾創業、萬眾創新，讓市場活力迸發。持續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，“放、管、服”三個字一個都不能丟。他叮囑當地負責人，要深化“先照后證”改革，可以選擇一些領域開展證照分離試點，進一步方便群眾辦事創業。

在境外人員永久居留證辦理窗口，李克強現場見證了兩位國外引進人才領取“中國綠卡”。他說，推動中國經濟升級發展、全面建成小康社會，不僅要引進外資和技術，還要注重引進先進的管理模式和優秀人才。要用更開放的舉措、更揚通的渠道、更有吸引力的環境，使中國成為全球英才匯集之地。

在人民銀行上海總部，李克強聽取了自貿區在銀行、證券、保險等方面改革開放、監管創新情況的匯報。他說，在防范系統性金融風險的基礎上，要繼續有力推進金融改革，加強和改善基礎性制度，這也是為了更好地建設和發展多層次資本市場。金融改革開放是上海建設國際金融中心的重要內容，也可為全國積累經驗。

李克強要求，要把自貿區可復制、可推廣的經驗盡快向其他地方特別是中西部地區推廣。他充分肯定上海經濟社會發展取得的新成就和堅持改革創新、敢闖善為的進取精神，希望繼續努力跑出改革開放加速度，為中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平做出新貢獻。

劉云山在中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上強調領導干部要牢固樹立和自覺踐行五大發展理念

中共中央政治局常委、中央黨校校長劉云山在出席中共中央黨校秋季學期第二批入學學員的開學典禮上講話，強調領導干部要認真學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，牢固樹立和自覺踐行五大發展理念，努力鍛造推動經濟社會發展的過硬能力，肩負起決勝全面建成小康社會的歷史使命。

劉云山說，黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，創造性地回答了新形勢下我們要實現什么樣的發展、怎樣實現發展的重大問題，是順應時代潮流、厚植發展優勢的戰略抉擇，是我們黨關于發展理論的重大升華。

劉云山強調，落實五大發展理念，關鍵是抓好領導干部這個“關鍵少數”。要深入學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，用黨的理論創新成果武裝頭腦，增強把握大勢大局大事、推動經濟社會發展的素養和能力；認真貫徹“三嚴三實”要求，以嚴的精神改進作風，以實的干勁落實改革發展穩定任務。各級黨委要加強領導班子和干部隊伍建設，強化守紀律講規矩意識，強化敢于擔當的要求，完善政績考核評價體系，健全追責問責機制，推動干部能上能下，既解決干部不作為、亂作為的問題，又解決面對新形勢不適應不會為不善為的問題，更好激發干部干事創業的精氣神。