

“寫敬民篇,三書寄意崇高范;循推理法,一院滋春沐艷陽。”這是今年5月中宣部、最高人民檢察院“最美人物——群眾最喜愛的檢察官”的發布現場給張敬艷贈送的楹聯。
張敬艷在菏澤市牡丹區檢察院工作30年,現任菏澤市人民檢察院黨組副書記兼牡丹區人民檢察院檢察長,山東省黨代表、省人大代表。他先后從事反貪、公訴、反瀆等工作,從一名普通的檢察干警一步步走向基層檢察長的領導崗位。先后54次立功受獎,2次榮立個人一等功,8次榮立個人二等功,獲得“山東省十大新聞人物”、“感動齊魯十大改法人物”、“山東省十佳職業道德標兵”、“山東省杰出青年衛士”、“守望正義一一群眾最喜愛的檢察官”等榮譽稱號,山東省委玫法委、山東省檢察院、菏澤市委先后做出《向張敬艷同志學習的決定》,被高檢院、省委宣傳部、省檢察院、市委宣傳部等確定為“重大典型”。 牡丹區委書記劉傳謹這樣評價張敬艷:“在他心里,始終裝著公平正義、裝著人民群眾、裝著檢察事業,他不但干出了一流的業績,還帶出了一支過硬的隊伍。”
只要心里裝著公平正義
法律的天平就不會失衡
“讓每一起案件都成為公平正義的載體,讓每一個當事人都感受到法律的公正,讓每一個干警都成為公正廉潔的執法者。”張敬艷這樣解釋他對公正執法的理解。
從檢30年來,張敬艷始終公正廉潔執法,把維護法律的尊嚴看得高于一切。公正辦理一起案件并不難,難得是把每起案件都辦公正,張敬艷做到了,他先后辦理了15000多起案件,實現了案案公正。
崇尚法律是張敬艷執著的信念,熟悉張敬艷的人都知道,想讓他法外施恩是絕對不可能的事。
2006年張敬艷擔任檢察長后,仍然堅持在第一線辦案,在一般干警看來,檢察長主要是宏觀指導,對他的做法有些不理解。張敬艷常開玩笑說:“辦案是我的老本行,不能丟。”他始終認為,檢察長就應該帶頭啃“硬骨頭”,只有這樣才能夠在辦案中為干警撐腰鼓勁。
眾所周知,查辦貪污賄賂職務犯罪阻力大、干擾多,犯罪嫌疑人往往存有僥幸心理,一時很難突破。每當遇到這種情況,張敬艷總是親自上陣,干警們常常勸他:“您一旦預審不成功,會丟面子的。”張敬艷總是這樣回答:“辦案子,就不怕丟面子。”
犯罪嫌疑人趙某是某建筑公司經理,在被傳喚到檢察院時,他自以為財大氣粗,關系廣,無論辦案人員怎樣對其說服教育,他都不屑一顧,還十分囂張地對辦案人員說:“我也不是瞧不起你們,今天我啥也不會交待,我現在看著表,到十二小時你們就得放我。你們要是敢拘留我,我天天請你們吃飯。”并說出了一大堆社會關系,認識這個、認識那個。而此時幾個說情人在檢察院大門外等著想見張敬艷,得知這些情況后,張敬艷走進了訊問室,趙某傲慢地半躺在椅子上,根本沒看他一眼。張敬艷開門見山:“不管你認識多少人,也不管有多少人為你說情,我們辦案憑的是證據,今天即便是所有的說情人都站在咱倆面前,我也敢拘留你,這個飯你請定了。”當趙某知道張敬艷是檢察長后,急忙賠禮道歉、低頭認罪。就這樣,在說情人的眼皮子底下,趙某依然被刑事拘留。
“能否做到公正執法,辦案效果是一個重要的衡量尺度。”這是張敬艷始終堅持的執法理念。
村民高某,因與丈夫發生口角,一時想不開,跑到婆婆家,將一瓶汽油倒在沙發上點燃,幸虧撲救及時,只造成沙發等物品燒毀。公安機關以涉嫌放火罪,做出批捕決定。這時,檢察院應該算完成了工作,可張敬艷在聽取匯報時,對這起家庭糾紛案問的很細,高某的孩子多大了?夫妻感情是否真正破裂?雙方老人怎樣贍養?當得知孩子才10歲、夫妻鬧別扭只是一時沖動后,張敬艷認為,我們辦了這個案子,絕不能讓這個家庭破裂,于是就決定按構成犯罪無逮捕必要處理了此案。按照張敬艷的意見,對高某不捕的決定進行公開宣告,高某后悔不己,淚流滿面,當面向婆婆道歉,在一旁參加監督的村干部代表激動地拉著檢察官的手說:“這個家保住了,俺們村也就更太平了,家家戶戶更會好好守法了。”過后,張敬艷又安排對這起案件進行跟蹤回訪。這個家恢復了往日的和睦。
只要心里裝著人民群眾
再苦再累也無怨無悔
“在我們這里,黨委政府信任他,人民群眾信賴他,在老百姓眼里,他就是公平正義的化身。”菏澤市人大代表馬建敏說。
熟悉張敬艷的人都有一個同感,他是一個要強的檢察長,要求自己嚴,工作標準高,無論哪項工作,他都想爭第一,看看他們單位的榮譽室就明白了,幾百塊獎牌,多的都放不下。這每一塊獎牌的背后,都凝結著他和同志們的心血和汗水。他很少過節假日,幾乎每天都是最后一個離開單位,在工作中他總是精神飽滿,而實際上由于長期超負荷地工作,他得了一身病,糖尿病、高血壓、腦血管狹窄、頸椎增生,他如此賣命地工作,有時讓領導、同志們和家人難以理解,有一名記者帶著這種疑問曾采訪過他,張敬艷這樣回答:“我也是快50歲的人了,身體不好也常讓家人擔心,也有人說我傻,但我一走進檢察院,就有使不完的勁。我多做一點工作,就會給人民群眾送去一點溫暖,再苦再累我也不覺得苦、不覺得累。”
你把群眾放在心上,群眾就會把你捧在手上。在牡丹區,無論普通老百姓,還是案件當事人,每當遇到矛盾糾紛想不開,都想找張敬艷說說,聽了他的意見才覺得心安。受害人李某被嫌疑人打傷,認為法院對嫌疑人判刑四年不公,大冬天從菏澤驅車200多公里跑到張敬艷那兒,把自己的不滿情緒發泄了一番,張敬艷給他講清道理后,告訴他法院判決是公正的,李某這才定下心來,欣然回家,路上還給張敬艷發來短信:“如果你不嫌棄,你這個老大哥我認定了。”
“把群眾的事放在心上,把當事人的事放在心上。”張敬艷是這樣要求干警的,也是這樣帶頭去做的。
農民馬某盜竊他人山藥,被判處緩刑,這起案件也是張敬艷一直關注的。在辦案過程中,張敬艷了解到,馬某家庭生活困難,妻子是河南人,精神異常,有兩個孩子快十歲了,沒有戶口,至今還沒有上學。他要求當地檢察室的同志,一定要幫助這個困難家庭。檢察室主任軒詩秀說:“張檢對馬某的家庭特別關心,不是打電話,就是讓我親自給他匯報,聽聽落實情況。我們去馬某家七、八次,過節時還送去糧油,給孩子買了書包書桌,最后通過與鄉政府、派出所以及馬某妻子家鄉的有關部門多次協調,終于把馬某家的問題解決了。”現在孩子報上了戶口,也上了學,鄉里還為馬某家解決了低保問題。馬某沒有文化,雖然不會說什么感激的話,但他的眼神里,充滿了對檢察官的感激之情,這讓檢察室的干警感到十分欣慰,也讓張敬艷安心了。
只要心里裝著檢察事業
就不會忘記肩上的重任
牡丹區人大主任李書京說:“從檢察院的工作報告中可以看出,檢察工作年年有突破、年年有創新,敬艷同志最大的特點就是用心工作。”
做好新時期檢察工作,用心干工作更重要,認真是一種態度,用心是一種境界,張敬艷就是這樣一個具有高尚境界的人。他提出了“天天謀創新、月月有創新、年年出精品”的工作理念,創新出了“公訴三書”、“案件告知”、“公正廉潔文明辦案承諾”等70多項在全省乃至全國叫得響的工作經驗。
“刑事案件被害人救助制度”目前已在全國推行,可最早探索推行這項制度的就是牡丹區檢察院,據張敬艷介紹:“我們在辦案中發現,許多犯罪嫌疑人是家庭的頂梁柱,一旦涉罪被捕,其家庭會受到很大影響。從這個意義上來講,犯罪嫌疑人家屬也是受害人。”2008年3月,在他的提議下,該院成立了“刑事案件犯罪嫌疑人家屬、被害人救助中心”,既救助被害人,又救助嫌疑人家屬。成立救助中心,起初還引起不少爭議,而現在卻成了檢察機關一項切實可行的重要制度。
懲治一個人犯罪遠不如教育多人不去犯罪。關于查辦和預防職務犯罪,張敬艷曾有這樣一段描述:“重打擊輕預防的問題,長期得不到解決,查處了一起職務犯罪案件,而犯罪嫌疑人所在單位是否還存在著犯罪隱患,能否建章立制防止類似情況的發生等等往往無暇顧及,就像一個西瓜,吃掉了一半扔掉了一半。”為解決打防脫節問題,從2007年起,牡丹區檢察院在反貪反瀆與預防部門之間就建立了相互介入、信息共享、互為依托的“偵防一體化”運行機制,自偵部門辦案后,預防部門及時跟進參與預防。這一創新機制,在全國得以推廣,來自25個省市自治區的近300個檢察院先后蒞臨牡丹區檢察院學習該項經驗。
張敬艷積極探索基層院建設的發展規律,總結出了“理清發展思路、提升管理水平、堅持改革創新、踐行執法為民、發揮表率作用”的基層院建設經驗,先后十幾次在國家檢察官學院“全國基層院檢察長培訓班”上授課,贏得了學員的一致認可。
他說:“做為一名檢察官,一名基層檢察長,為檢察工作的發展做出貢獻是自己義不容辭的責任。我不想虛度人生、浪費光陰,等退休了,想干也沒機會了。我想給自己的人生多留下一點回憶。”