新常態下企業黨委書記如何履職盡責

國有企業是我們黨執政的重要社會經濟基礎，無論企業組織形式如何變，發揮黨組織的作用不能變。建立現代企業制度的創新，必須從中國國情出發，發揮黨的政治優勢。充分發揮黨組織的政治核心作用，是建立中國特色現代企業制度的基本內容之一，是企業發展的內在要求。企業黨委書記是黨的路線、方針、政策在企業得到貫徹執行的組織者、推動者和實踐者。在新常態下，企業黨建工作應該怎么抓？黨委書記如何盡職履責？是擺在很多企業黨委書記面前的新課題。

企業黨委書記在履職盡責方面的主要問題

隨著中央企業轉型升級步伐的不斷加快，企業黨組織建設面臨著一些值得關注的新情況、新問題。特別是在推進“四個全面”戰略布局的大背景下，從嚴治黨作為根本保證，被提到了前所未有的高度。再加之，“兩個主體，兩種責任”對新時期黨建工作都提出了更高的要求。基于這些情況，作為企業黨委書記在履職盡責方面還存在一些問題，其中有些問題在某種程度上或者在某種范圍內，影響了基層黨組織建設，甚至削弱了黨建工作的基礎。

（一）崗位認知不清晰，缺乏“主業”意識。

作為企業的黨委書記，一心一意抓黨建就是最大的主業，但實際情況是很多人對企業黨建工作重視程度不夠，認為企業黨建工作只是生產經營的輔助，根本沒有擺正黨委書記的位置。主要有幾種表現：有的對于黨章賦予企業黨委的五項職責沒有認真研究，更沒有結合企業具體實際理清黨委工作的思路；有的認為黨建工作干得再好，促進企業生產經營任務完成得再漂亮，業績也算不到自己頭上，因而工作缺乏積極性、主動性；有的不善于做思想工作和群眾工作，與基層同志交流深入不夠，對干部的品行、業績了解不深，在涉及干部問題上向總經理提不出有理有據的意見；有的對黨務工作知識沒有認真學習，因而對黨委工作的流程、規矩不夠了解，在工作中出現一些偏差等。

（二）角色定位不明確，缺乏“核心”意識。

隨著國有企業改革步伐的不斷加快，現代企業制度在國有企業得以逐步建立并完善。黨組織在公司治理結構下發揮了應有的政治核心作用，但仍然存在“核心”作用發揮不明顯的問題。近年來，筆者所在單位也在積極探索黨組織在現代企業制度中如何發揮好政治核心作用的問題。不斷完善成員單位法人治理結構，出資企業的董事長由集團公司委派，外部董事大于內部董事，各單位總經理、黨委書記、工會主席（職工董事）進入董事會。名義上，重大問題決策在董事會，但由于董事會每年開會次數很少，企業的生產經營中更多的問題都是在總經理辦公會上。無疑，總經理對生產經營全權負責。有些黨委書記片面理解個人負責制和民主集中制的關系，為了避免在班子中出現矛盾或者分歧，在實際工作中便以少說為佳。由此造成黨委參與決策名不副實，民主集中制原則在實際執行中出現扭曲，并在一定程度上影響了黨委參與決策的民主性、科學性。

（三）能力提升不主動，缺乏“學習”意識。

學習是提高能力的主要途徑。習近平總書記指出：“好學才能上進，好學才有本領。”現實當中有的企業黨委書記沒有認識到學習的重要性。眾所周知，黨委在企業發展中處于領導核心地位，黨委書記是企業黨建和黨風廉政建設的第一責任人，崗位關鍵，作用重大。但由于國有企業改革步伐不斷加快和干部輪崗鍛煉等原因，有很多人在擔任黨委書記之前一直從事生產經營或技術研發等工作，對黨務工作相對陌生。有的新任黨委書記甚至存在一種錯誤的認識，覺得黨委書記的職務只不過是換個崗位繼續做好自己的“老本行”，對黨務工作不學不悟。以至于平時還是把很大的精力投入到自己以前的工作，對“主業”抓得不夠多、不夠好。對照企業黨委書記必備的崗位能力，自己還明顯存在差距，卻沒有能力不足的恐慌感，也沒有加快學習的緊迫感。企業黨委書記履職盡責的基本途徑

（一）遵規守紀，把握好從嚴治黨的正確方向。

習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上的講話中提到：“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。”沒有規矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。“守紀律，講規矩”是新時期新階段我們黨加強自身建設的新方向和新目標，是廣大黨員必須遵守的行為準則。企業黨委書記一定要有紀律觀念和規矩意識，讓自己的言行裝在紀律的籠子里，避免自己走錯路或帶著別人走彎路。要清楚地知曉哪些事情能做，哪些事情不能做，不能隨心所欲，百無禁忌，更不能明知故犯，肆無忌憚。要樹立強烈的責任感和使命感，把握企業發展的正確方向，緊緊圍繞企業中心任務抓黨建工作。結合中央從嚴治黨的基本要求，深刻認識“打鐵還需自身硬”的道理，以“抓鐵有痕，踏石留印”的精神做好本職工作。

（二）明確職責，履行好反腐倡廉的主體責任。

各級黨委要切實擔負起黨風廉政建設主體責任，紀委要承擔監督責任。具體而言，黨委的主體責任主要包括黨委領導班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、班子分管領導的領導責任。領導班子對職責范圍內的黨風廉改建設負全面領導的集體責任，領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人，應當對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦；領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。作為企業黨委書記必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，切實擔負起黨風廉政建設的主體責任。在黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個事關黨的生死存亡的重大問題上，必須說明白話、干明白事、做明白人，把主體責任牢記心中、扛在肩頭、抓在手上、落到實處。必須清楚地明白“底線”在哪里，“紅線”有多高，時時刻刻保持清醒的頭腦，“底線”不可逾越，“紅線”不能觸碰。

（三）融入中心，發揮好黨組織政治核心作用。

企業黨組織發揮政治核心作用的基本途徑就是參與重大問題決策。黨組織參與重大問題決策這一制度安排，確保了黨的政治、經濟主張和意圖滲透到企業的生產經營活動中。為確保這個基本途徑實實在在發揮作用，應該在兩個方面進一步加強建設。一是，建立權責明確的責任體系。在制度上把企業黨組織參與重大事項決策同董事會依法決策結合起來。董事會作出重大問題決策，應事先與黨委會溝通，聽取黨委意見。同時，企業黨委書記作為董事會一員，可直接參與到企業的決策過程中，這種雙重身份所帶來的責任感，有助于表達黨的意志，發揮黨組織的政治核心作用，能夠切實維護國有資產的安全。重大問題決策后，黨委要發動各級組織和黨員團結帶領職工，保證決策的貫徹實施。二是，理順內部監督制約機制。黨委對企業重大問題發表意見，僅僅是完成了參與重大問題決策的上半篇文章，下半篇文章就是要監督重大問題決策的執行情況，以實現投資者資產保值增值，股東利益最大化。因此，要理順內部監督制約機制。當前，具有監督職能的機構主要有監事會、紀檢監察機構、審計機構和職代會。因此，黨委要牽頭將上述監督機構按照各自在企業中所處的地位，整合起來，建立大監督的格局，形成完整的監督制約體系。這也是黨委落實黨風廉政建設主體責任、監督黨政廉政建設情況的有效途徑之一。

《尚書·阜陶謨》中提到：為政者要具備九種美德，即寬而栗，柔而立，愿而恭，亂而敬，擾而毅，直而溫，簡而廉，剛而塞，強而義。意思是領導者要寬宏而莊重，柔和而不決斷，善良而不卑不亢，能治亂而又尊重下級，和順而又果斷，正直而又隨和，有度量而又廉潔，果斷而不疏忽，堅定而合情合理。這是古代好官員的標準。在新時期，企業黨委書記要具備博學多識、通情達理、多謀善斷、靈活多變、知人善任、善與人同、公道正直、以身作則、鐵面無私、賞罰分明、敢負責任、敢擔風險等品質。企業黨委書記要始終牢記肩負的神圣使命和重要職責，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業的創新力、競爭力和發展力，把國有企業做優、做強、做大。