經濟全球化背景下國際貿易爭端的解決

馬潤澤

摘 要：經濟的增長帶動生產力的發展，隨之而來的是國際貿易的增多。所謂國際貿易，是指來自不同國家的企業在國際市場上進行交易，在國際貿易發展的過程中，由于不同的國家具有不同的利益，各國為了保護本國的利益，就會引發各種爭端。隨著經濟全球化的發展，國際貿易爭端又發展出新的有特點，因此，解決爭端的機制也需要不斷地進行完善。世界經濟貿易組織誕生之后完善了爭端機制，使得國際貿易爭端得到了良好的解決。在本文中，介紹了經濟全球化及在此背景下國際貿易爭端的新特點，并闡述了WTO對爭端機制的完善，在此基礎上提出了我國國際貿易爭端的應對對策。

關鍵詞：經濟全球化；國際貿易爭端；解決策略

貿易雙方在進行國際貿易的過程中，都會極力的維護本方的利益，這樣一來，爭端就會隨之而產生，國際貿易發展的越繁榮，爭端就越多。在國際爭端類型中，國際貿易爭端是一種基本形式，在國際關系中，國際貿易爭端具有非常重要的作用，如果是處于非和平時期，那么國際貿易爭端會引發其他國際爭端的產生，但如果是在和平時期，那么其他爭端就會被國際貿易爭端所取代。在經濟全球化大背景下，國際貿易爭端也產生了新特點，我國要在充分認識新特點的基礎上，積極應對國際貿易爭端。

一、經濟全球化背景的界定

1.經濟全球化的涵義

實際上，經濟全球化并無公認的定義，但通過對各種闡述的歸納總結，可以概括出經濟全球化的涵義。隨著生產力的發展，世界各國的經濟逐漸產生聯系，并相互依賴和滲透，由此，世界各國的經濟在發展的過程中逐漸成為一個不可分割的整體。從總體上看，經濟全球化主要體現在五個方面：第一，生產全球化。經濟全球化之后，一項產品的組成部分會來自不同的生產國家；第二，貿易全球化，世界市場在經濟全球化的推動下發展成為一體，由此也促進各國的市場融為一體，使得貿易得到了快速的發展；第三，金融全球化，隨著經濟全球化的發展，各國的金融與國際市場之間的聯系變得越來越強，逐漸發展成為跨國金融；第四，投資全球化，資本的輸出不再只是發達國家，發展中國家也加入其中；第五，區域性經濟合作變得越來越頻繁。

2.經濟全球化背景

根據經濟全球化的涵義，可以總結出經濟全球化的特征，概括來說，經濟全球化主要有兩大特征：第一，全球統一市場體系的基本形成。在冷戰時期，國際貿易的格局是市場經濟與計劃經濟共存，隨著蘇聯的解體以及東歐巨變的發生，冷戰時期徹底結束，這樣一來，國際貿易的格局就發生了變化，變為市場經濟主導。隨后，中國在1993年決定，實行社會主義市場經濟，至此，從全球市場來看，基本形成了以市場經濟為主體的統一市場體系；第二，全球統一市場規則的基本確立。第二次世界大戰結束以后，世界各國就一直在努力地制定全球統一市場規則，IMF、IBRD和GATT共同運行，維護著國際經濟的秩序。經過長時間的談判，最終確定了成立WTO，并且WTO的法律文件適用其所有成員。這樣一來，在WTO成立以后，全球統一的市場規則也已經基本形成。

通過這兩大特征的闡述，可以對經濟全球化的背景予以簡單的界定，WTO成立之后，國際貿易得到了良好的發展，其發展的歷史進程及現實背景就是經濟全球化背景。

二、經濟全球化背景下國際貿易爭端的新特點

經濟全球化產生之后，在上世紀80年代得到了進一步的發展。在國際格局上，東德和西德實現了統一、東歐發生了巨變、蘇聯解體，這樣一來，原本的東西對峙因為缺乏對抗的基礎而變得沒有意義。新科技革命之后，經濟得到了快速的發展，在國際社會中，經濟貿易發展成為主旋律。以上世紀80年代為界限，國際貿易爭端發展出了很多的新的特點。

1.國際貿易爭端領域的新特點

在上世紀80年代之前，最容易發生國際貿易爭端的領域為貨物貿易領域，但是在上世紀80年代之后，爭端領域發生了變化，由單一的貿易領域擴展到服務貿易領域、知識產權領域、投資領域。服務貿易領域之所以會得到快速的發展，是因為在經濟發展的過程中，服務業所占的比重越來越大，而且隨著科學技術的發展，專業化分工的程度越來越深，由此促進了服務貿易的發展，所以服務貿易領域的爭端就逐漸的多了起來。隨著國際貿易的發展，交易不再是單純的貨物，非貨物也變為交易的對象，由此爭端就擴展到了知識產權領域。在經濟全球化的背景之下，各國之間的經濟聯系逐漸增強，促進了間接投資和直接投資的發展。基于此，國際貿易爭端的領域發生了新的變化，體現出了新的特點。

2.國際貿易爭端內容的新特點

在上世紀80年代之前，爭端的內容主要是削減關稅壁壘，而在經濟全球化之后，爭端的內容變為拆除非關稅壁壘。國際貿易在八十年代之前，受到西方資本主義國家經濟平穩發展的影響，一直呈現出貿易自由化，因此爭端就主要集中于關稅壁壘上。但是隨著經濟全球化的發展，在國際貿易中，出現了非經貿領域的問題，使得國際貿易爭端的內容呈現了新的特點。

3.國際貿易爭端主體的新特點

在過去，發生國際貿易爭端的主體多為發達國家，但是隨著發展中國家的發展壯大，在爭端主體中，出現了大量的發展中國家。一般來說，貿易主體之間的貿易量越多，那么發生爭端的頻率越大，反之則頻率越小。在上世紀80年代前期，主要是在發達國家之間進行國際貿易，因此發生爭端之后，解決爭端的規則也是由發達國家來決定，但是隨著發展中國家的發展，其經濟實力得到了大大地提高，在國際貿易中逐漸出現了發展中國家的身影，當發生國際貿易爭端時，發展中國家會利用已有的爭端機制來保護自身的合理利益。由于主體的變化，導致國際貿易的格局發生了新的變化。

4.國際貿易爭端原因的新特點

各國在發展的過程中，經濟水平各不相同，這種差異性導致在國際貿易中會會發生爭端。以農業為例，美國和歐盟的農業都比較發達，但是美國的農業發展水平要高于歐盟，在美國與歐盟爭奪世界農產品市場時，歐盟為了取得爭奪的勝利，就制定了一系列出口補貼政策，這樣一來，美國與歐盟之間就發生了爭端。除了經濟水平的差異之外，各國之間的政策、國內法、國際法之間都存在著差異性，在國際貿易中都會形成爭端。

三、WTO解決爭端機制的完善

1.引進“否定協商一致”原則

在解決爭端的過程中，會遇到程序性或者實體性方面的問題，對于這類問題的解決辦法，如果出席會議的成員國沒有一致的反對，那么該問題的決定予以通過。這樣一來，爭端解決得到了有效的保證，不會因一方的阻止而終止或者拖延。

2.建立統一的爭端解決程序，設立專門的爭端解決機構

在關貿總協定中，國際貿易爭端解決由理事會負責，世界貿易組織成立之后，對這種狀態做出了改變，爭端解決不在由理事會負責，而是設立了專門的解決機構——DSB。爭端解決的規則及程序已經做出了明確的規定，DSB負責執行，另外，在協定中磋商和爭端解決條款也由DSB來負責。

3.引入自動程序

國際貿易爭端解決由多個階段組成，各個階段都有具體的工作時限，這在諒解及附件中做出了明確的固定，如果在規定的時間內，未磋商出結果或者不理會磋商，那么在進行第二次爭端解決申訴時，就會自動成立有關的專家組。專家組成立之后，會向DSB提出報告，DSB要在60日內通過該報告，這樣的規定是為了阻止其中一方當事人有意上訴。報告通過之后，如果沒有“否定一致同意”的情況，那么就會引入自動程序。通過自動程序，減少了人為因素的干預，進而促使爭端得到有效的解決。

4.引入交叉報復

對于中止和減讓的問題，專家組在進行審理時，要與專家組處于相同的部門中，然而，在同一個部門中，中止和減讓比較難以實現，因此，當事人就會用其他的辦法將另一有關協議項下的減讓中止，這就是交叉報復。通過這個做法的引入，可以更好地執行裁決結果。

四、經濟全球化背景下我國國際貿易爭端的應對對策

1.中國要積極地加入國際貿易中

近年來，國際貿易爭端的數量急劇增加，并且情況變得越來越復雜，我國加入國際貿易后，會產生一定的風險，但是我國不能因此就拒絕加入，反而要積極地加入到國際貿易中。對外開放的程度在很大程度上決定了我國經濟發展水平的高低，為了提高我國的經濟發展水平，提高我國的實力，就需要大力推行對外開放，加強與世界各國之間的經濟、科技、文化的合作與交流，并積極地吸收先進的東西。不過，在對外開放的過程中，切忌盲目樂觀，要對國際貿易爭端有一個清晰地認識。

2.加強與發展中國家、亞洲國家的合作

實際上，國際貿易爭端的本質為利益之爭，因此，為了解決這個問題，就需要達成協作、協同利益。我國也屬于發展中國家，在與一些發展中國家開展國際貿易時，由于分工定位趨同導致爭端的發生，對于這類型的國際貿易爭端，最根本的方法就是實行產業升級，或者進行地區間的合作，進而有效的減少爭端。

3.發揮行業協會在避免和解決爭端中的作用

所謂行業協會，是指一種特殊的中介組織，介于政府和企業之間，屬于民間組織，WTO規則無法直接管轄行業協會。在解決國際貿易爭端時，行業協會可以直接或間接代表會員企業參與其中，利用其自身的優勢促進爭端解決。

4.完善我國的產業救濟體系

在WTO中倡導貿易自由，但這并不能說明其一概排斥貿易保護，在法律框架中，設定了許多的例外，主要目的在于允許成員國實施國內產業救濟。有些國家為了在國際貿易競爭中勝出，會采取不恰當的傾銷、補貼措施等，通過法律框架中例外條例，成員國就可以采取反傾銷、反補貼措施等。完善的產業救濟體系，可以保證我國的國際貿易，并形成公平競爭的環境。

5.培養國際貿易人才

作為國際貿易人才，不僅需要懂得相關的國際貿易知識，還需要掌握國際貿易法律法規、規則，同時還要精通外語，通過國際貿易人才，可以促進國際貿易的順利進行。我國應建立嚴格的國際貿易人才上崗制度，避免非專業人士上崗，讓其在國際貿易中發揮成分發揮自身的技能。

五、結論

經濟全球化的發展，為我國經濟的發展提供了良好的機遇，但同時也帶來了大量的國際貿易爭端。面對機遇和挑戰，我國要在充分認識國際貿易爭端特點的基礎上，制定符合我國經濟發展的國際貿易爭端應對策略，在國際競爭中有效的增強我國的實力。

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