我國危化品物流的安全管理對策

董欣　王小亭

摘 要：本文通過對我國危化品物流安全管理存在的現狀和主要問題進行分析，提出了我國加強危化品物流的安全管理的重要性及意義。并通過國內外危化品物流安全管理的比較論述，提出我國危化品物流發展的安全管理對策。

關鍵詞：危化品；物流；安全管理；對策

一、研究危化品物流安全管理的重要意義探究

1.安全管理對危化品物流的重要性

目前，隨著工業化進程不斷加速，石油和化工產業持續高速增長，我國各行各業對危險化工產品的需求日益增大，危化品物流作為物流領域的一個分支其作用和影響也就逐漸顯示出來。我國危化品道路運輸總量據統計每年高達2.5億噸。盡管危化品運輸安全事故的總體占比并不高，但危化品流通過程中的事故往往都會產生嚴重的后果。

2.安全管理對危化品物流的意義

2014年，國家安監總局召開了全國危險化學品安全生產專題視頻會，會議通報了九起危化品較大的安全事故。從接二連三危化品的事故可以看出，危化品物流的安全管理是實現生態文明和社會穩定的需要，危化品物流的安全管理是保證相關化工行業單位生存和發展的需要。危化品物流企業首先要把安全放在第一位，才能在同行激烈競爭中獲得生存和發展的壯大。因此，加強危化品各環節的物流的安全管理，使自己的企業立于不敗之地。

危化品物流的安全管理為現代科學技術的進步起到保障作用。根據危化品的特點，它是科學實驗和檢驗的必需品，所以，危化品物流的安全管理對科研的成功與失敗、技術的進步與發展有著直接的關系，有著不可替代的作用。

危化品物流的安全管理是企業的利潤源泉。通過不斷提高技術水平，增強物流企業對危化品物流全過程的安全管理及控制能力，改善物流企業運營質量、提高總體績效，獲得更高的利潤。

二、危化品物流安全管理理論和方法研究

1.危化品物流及其相關概述

危化品顧名思議，指的就是有危險的化學品，也稱危險化學品，它具有易燃、易爆、有害、有毒、放射性和劇腐蝕的特性，因此，它的運輸安全非常重要，每個人都不容忽視。危化品的安全管理應得到重視，它不僅僅涉及個人的生命安全，而且關系到家庭的美滿幸福，甚至關系到一個國家的安定。

據統計，石油和化工產品的品種我國有4200多個，其中有80%以上是危化品，這些危化品從生產地到某企業或個人手中，物流是必不可少的環節，物流的安全對危化品的安全到達目的地起著決定性作用。從近幾年來分析，隨著我國經濟的迅速發展和工業化進程的不斷加快，我國各行各業需要危險品越來越多，危化品物流企業的隊伍不斷發展和壯大，但頻繁地危化品運輸事故給社會和個人帶來了煩惱。由于危化品物流在不同的運輸方式中都具有很大的危險性和不確定性，容易造成人員傷亡和財產的損失，給社會帶來壓力，危化品物流的安全管理引起了廣泛的關注。

危化品物流簡單的理解就是危險化學品的運輸、裝卸、搬運、倉儲和保管等過程。危化品大多數是工業生產的原材料或產品，在處理的沒一個過程都要嚴格遵守相應的每一條要求和規則，防止發生不必要的事故，導致嚴重的后果，危化品物流是不同于普通貨物的物流運輸過程，因為危化品有特殊的化學和物理性能，它的運輸是由技術性和專業性來保障的，這體現出危化品物流安全管理的重要性，以確保危化品安全送達目的地。危化品物流的主要有以下特點。

第一，種類繁多、貨物性質各異。危險貨物品名表中在冊的已達到了2763個品名。并且這些危險貨物和每年不斷增加的危險品，他們的物理和化學關異又非常大。即使同類物品中有的不同物品都不能混裝給消防和滅火造成非常大的困難。

第二，危險性大，易造成嚴重的后果。由于危化品自身就具有危險的特性，在作業過程中，一個微小的錯誤極有可能造成不可挽回的后果。比如，2014年3月1日的載有甲醇罐式汽車交通事故，造成的31人死亡，9人失蹤。還有3月13日的危化品槽罐車突然發生爆炸，致使駕駛員和押運員當場死亡等。接二連三的事故讓我們意識到危化品運輸事故的風險性非常高，危化品運輸管理任務更加艱巨。

第三，運輸管理方面程序繁瑣、規章規定多。雖然危化品的運輸可以通過不同的運輸方式，如航空、鐵路、海運、汽運等運輸方式運輸，但其運輸是貨物運輸的重要組成部分之一，除了要遵循道路貨物運輸的共同規章，還要遵循有關危化品的特殊規定和標準。

第四，專業性強，運輸保管配送要求高。危化品的運輸保管及配送不但要滿足普通貨物運輸的基本要求和條件，還要考慮到危化品的性質，滿足其物理和化學性質所需要的包裝運輸保管配竤條件。其專業性要達到專用車輛、專營業務、專區存儲、專業人員等。

此外，還要通過安全管理危化品來最大限度的減少損失。危化品物流事故的不斷發生，安全管理不到位是造成事故的重要原因。所以，加強危化品物流的安全管理措施目前已成為政府和相關物流企業和個人義不容辭的責任。

2.安全管理相關理論基礎

三、國內外危化品物流安全管理的比較論述

1.危化品物流安全管理國外的研究現狀和應用現狀

美國對危化品物流的安全管理極度重視，運用先進的科學技術，用衛星定位系統對危化品載運車輛進行途中狀況監控的遠程信息服務。發貨人在發危化品時必須提供相應的應急文檔，運輸過程中一旦出現緊急情況時，運輸人員可以根據文檔的內容，從而對其貨物的危險性有所了解，同時對貨物進行相應的處理。此外，車輛上還提供24h咨詢電話號碼。如果在應急文檔中沒有找到有關資料時，就可以撥打此號碼進行專家咨詢，及時獲取處置現場的建議和措施。美國有明確的對危化品物流的立法，明確危化品物流管理應有哪個部門管理。從事危化品運輸的員工只有經過相關培訓才能上崗。

德國在危化品物流的安全管理方面制定完善的法律法規體系和調整完善機制，通過法律的形式對危化品物流的每個環節提出具體的要求，并明確相關人員的職責。德國借助建立的人員培訓機制，加強人員培訓來提高相關人員業務與技術素質，確保了危化品物流的安全管理的質量和效率。德國還重視危化品的包裝技術，通過科學合理的包裝技術，來掌握控制包裝的質量。

早在1948年日本就制定了《消防法》，對危化品物流進行了詳細的規定，從事危化品物流的企業，人員上崗必須是具有從事危化品處理資格的。日本還設置管理員崗位，目的是實時指導和監督車輛駕駛員，確保車輛安全運行。對車輛運行速度管理，防止駕駛員疲勞駕駛，并規定駕駛員的休息時間。

2.危化品物流安全管理國內的研究現狀和應用現狀

近幾年，隨著我國危化品物流行業的蓬勃發展，危化品物流是逐漸發展起來的現代服務業，處于起步階段。它的發展在給化工企業帶來了很多便利的同時也給我們帶來了弊端。在我國危化品運輸過程中的事故接連不斷地發生，造成了人員及財產的重大損失。危化品物流安全管理現狀主要如下。

（1）危化品專業人才匱乏及相關人員的素質普遍偏低

在我國，危化品物流事故的發生，人的因素占99%，可見，人的因素是危化品物流安全管理的重要因素之一。一方面，從事危化品物流的人員缺乏專業性，對專業性知識似懂非懂，特別是高級人才的極度短缺。有的從業人員沒有經過正規的專業知識、技術等方面的崗前培訓，給企業的發展帶來了危害。另一方面，從事危化品物流行業的人員，存在從業門檻偏低的嚴重問題，有一部分雖然在危化品行業工作，但未曾獲得相關認可的從業資格證，也就是無證上崗。還存在從事危化品行業的人員文化水平普遍偏低的現象，存在初中文化水平，甚至有的是小學文化水平。再加上企業對員工的各方面培訓不到位或者有的甚至都未曾參加過培訓，導致大部分員工危化品安全意識不高和操作技能缺乏、沒有事故發生時的應急處理能力，經常出現駕駛員疲勞駕駛、違章駕駛的現象，給危化品物流的安全管理及運輸到來了安全隱患。

（2）運輸危化品的車輛設施不符合規定，存在安全隱患

車輛作為危化品物流最為重要的交通工具，在我國存在對危化品運輸車輛設施的管理不嚴格的現象，有的車輛沒有達到國家級車況要求就上路。部分物流公司只關注利益，而忽視運輸車輛超載超限現象，極易造成剎車系統失靈，從而引發事故。同時，危化品物流對設備設施等硬件的要求高，而危化品物流行業進入門檻低，普遍物流公司達不到國家標準的要求就直接承擔運輸和配送業務，存在著極大的安全隱患。

（3）危化品物流運輸過程的沒有有效的管理和控制

就目前而言，我國絕大多數運輸危化品的物流企業并沒有對運輸的車輛進行安全行駛的記錄，也沒有專業的危化品物流安全管理人員通過專業的安全管理知識對運輸事故的發生進行預防性分析。由于我們國家危化品安全管理立法相對落后，沒有適合危化品物流安全管理的行政立法。沒有健全的安全管理系統對車輛駕駛員以及押運員發揮作用。另外，危化品物流事故在我國由于沒有事故處理的應急救援體系和相關機制，缺少處理急突發事故的救援組織，導致事故現場局面混亂，致使救援的速度、效率偏低，使救援沒有在最佳時期發揮作用，后果不堪設想。

（4）危化品物流沒有統一的行業標準，監管存在困難

隨著我國化工產業和石油產業的飛速發展，危化品的市場需求越來越大，我國缺乏相應的危化品物流市場的行業標準來支持，給危化品物流的安全管理帶來了隱患。危化品物流企業同時受到多個部門的治理和監管，交通、公安、衛生、環保、質檢以及工商等部門都制定了自己行業相關的規章和法規，但各部門的管理存在承接問題，再加上管理力度和管理標準因地區的不同而有所差異，造成管理難度非常大。

3.國內危化品物流的安全管理措施

有效的借鑒國外對危化品物流的安全管理對策，使我國避免及減少事故發生的核心任務就是找到其實可行的安全管理辦法。企業對物流安全管理的投資、相關人員的安全意識及素質是決定危化品運輸過程中是否安全的關鍵因素。

（1）加強人員招聘、培訓和培養是關鍵

危化品安全運輸首先必須管理好相關的人員，據有關數據統計分析，危化品事故中有70%～80%是人的原因所引起的。危化品物流企業在招聘人員時必選按照程序嚴格執行，在每一個環節都要認真審查核對。被錄用人員，再上崗之前必須經過崗前培訓及三級安全教育。從業人員為了與企業的發展同步還要進行相關的知識培訓，與此同時要進行考核，本企業的從業人員必須參加，保證達到100%的培訓率。通過大力宣傳安全管理危化品物流的方法，達到相關人員安全意識有所提升，同時處理應急事故的能力有所提高。

（2）不斷修改和完善運輸方式的管理流程

危化品的運輸離不開運輸方式，就選擇汽運運輸而言，對車輛的購置、檢查、保養與維修的管理體現了該企業對危化品物流的安全管理的重視程度。企業在購買車輛時要選擇優質的供應商，目的是保證車輛不但要有良好的載運能力，而且還能保證安全。要對運輸車輛進行合理的檢查，發現異常要及時修復，防止造成巨大的危害。此外，還要根據車輛的保養與維修標準對車輛的相關部分進行記錄的更新。要嚴格執行危化品物流過程中的的安全管理，禁止危化品運輸車輛不安裝切斷裝置上路。

（3）信息化運用到危化的品的安全管理，實時掌握危化品物流的動態

為了避免或降低危化品在運輸過程中發生意外，建立健全我國危化品物流管理的信息平臺是必要的。通過衛星定位系統（GPS）、地理信息系統（FIS）、無線射頻技術（RFID）等先進技術，全方位監督控制危化品，實時監控危化品在運輸過程中的基本情況，并將信息反饋給有關負責部門，一旦危化品事故發生，在最短的時間內對其進行處理，盡可能的降低危害和損失。

（4）對危化品運輸物聯網平臺進行完善

我國應該通過先進的科學技術，通過網路平臺，將所有的危化品供應商、消費者、物流方都在公安系統備案，盡量加少危化品物流的手續，并使物流企業和公安系統隨時隨地的觀察危化品運輸車輛的實時信息。

（5）標準化運用到危化品物流的安全管理，使企業的發展走向規范化

正所謂“沒有規矩不能成方圓”，每個行業都離不開本行業的標準，危化品物流企業也不例外，危化品物流發展的基礎就是標準化。由于目前我國有關危化品物流水平還相對滯后，存在行業標準、監管困難的難題。因此，我們首先應該制定一個統一的行業標準，建立危化品行業監管體系的標注，并為物流發展打好基礎。

（6）合理規劃、設計、調整危化品物流企業的布局

政府應該將從事危化品物流的企業的地理位置進行布局結構的規劃設計等，利于將危化品運輸的風險降低到最小。在危化品突發意外情況時，可以迅速做出應急措施，將危害程度盡可能的降低。

（7）完善危化品道路運輸突發事故的應急救援體系

危化品的安全管理不僅關系到生態環境的發展，還與人的生命以及財產安全息息相關。特別是在危化品物流過程當中遇到了壞天氣、交通不便、駕駛員因疲憊狀態不佳等原因，極有可能造成事故，導致危化品燃燒、擴散或爆炸等嚴重后果。所以，應該講科學技術應用到危化品道路運輸突發事故的應急救援體系中去，是救援能力有所提高，并最大限度地避免事故的發生或降低事故所造成的危害和損失。

四、總結語

由于我國對危化品數量的需求不斷增加，使危化品物流行業的發展前景越來越好，但在發展的同時，必須把危化品物流的安全管理放在首位，并不斷修改和完善安全管理流程，相關部門還要監督和管理危化品物流企業，是企業走向規模化、標準化和信息化，同時讓危化品物流的安全管理更加合理化及科學化。

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作者簡介：董欣（1974- ），女，吉林梅河口人，研究方向：物流及電子商務；王小亭（1992- ），女，遼寧朝陽人，研究方向：電子商務