著力發(fā)揮新形勢(shì)下社會(huì)組織中黨組織作用

成都市委組織部

以黨建工作指導(dǎo)團(tuán)（站）為統(tǒng)領(lǐng)，通過 “建、聯(lián)、掛、派” 等方式，全面推動(dòng)社會(huì)組織黨組織建設(shè)。

成都市不斷加強(qiáng)社會(huì)組織中黨組織作用的發(fā)揮，取得較好成效。截止2014年12月底，成都市登記注冊(cè)的社會(huì)組織總數(shù)達(dá)7580個(gè)，從業(yè)人員30.9萬人，黨員2.3萬人。全市社會(huì)組織建立黨組織1521個(gè)，覆蓋社會(huì)組織4890個(gè)，覆蓋率達(dá)64.5%。

在“兩個(gè)覆蓋”上下功夫，為黨組織發(fā)揮作用夯實(shí)基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新組建模式。以黨建工作指導(dǎo)團(tuán)（站）為統(tǒng)領(lǐng)，通過“建、聯(lián)、掛、派”等方式，在區(qū)（市）縣、街道、村（社區(qū)）探索建立社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)團(tuán)（站），全面推動(dòng)社會(huì)組織黨組織建設(shè)；以“集中建黨行動(dòng)”為載體，實(shí)施集中走訪摸排、集中培訓(xùn)指導(dǎo)、集中掛牌組建，建立社會(huì)組織黨組織157個(gè)；以“同步孵化”為切口，建立社會(huì)組織及黨組織孵化平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)組織發(fā)展與黨建工作同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。成都市錦江區(qū)建設(shè)區(qū)級(jí)孵化中心1個(gè)、街道孵化分中心23個(gè)，同步孵化建立社會(huì)組織暨黨組織56家。二是規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。成都市出臺(tái)了關(guān)于開展規(guī)范化服務(wù)型主題實(shí)踐活動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的意見，廣泛開展“五有五服務(wù)”示范黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，先后命名成都市東區(qū)醫(yī)院黨支部、成都市物流協(xié)會(huì)黨總支等69個(gè)社會(huì)組織示范黨組織，有效推動(dòng)社會(huì)組織黨組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。三是擴(kuò)大工作覆蓋。選派熟悉黨務(wù)工作、熟悉社會(huì)組織的黨建指導(dǎo)員879名，對(duì)2000余家不具備建黨條件的社會(huì)組織進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，確保成熟一個(gè)組建一個(gè)；探索建立“黨建項(xiàng)目化”管理模式，年初根據(jù)社會(huì)組織發(fā)展實(shí)際確定黨建項(xiàng)目，由社會(huì)組織自主申報(bào)、認(rèn)領(lǐng)，與主管部門簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議書，年終進(jìn)行考核驗(yàn)收，驗(yàn)收合格兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì)。

在體制機(jī)制上下功夫，為黨組織發(fā)揮作用健全體系。一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制。成都市印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下社會(huì)組織黨的建設(shè)的意見》，將社會(huì)組織黨建工作納入基層黨建總體布局，構(gòu)建起市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，民政、司法、財(cái)政等相關(guān)職能部門和工青婦、工商聯(lián)等群團(tuán)組織共同參與、協(xié)調(diào)運(yùn)作、合力推進(jìn)的工作格局。二是完善工作機(jī)制。建立黨建聯(lián)席會(huì)制度，18個(gè)聯(lián)席會(huì)成員單位定期召開會(huì)議，集體研判社會(huì)組織黨建工作；建立市、區(qū)（市）縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶機(jī)制，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1-2家社會(huì)組織，幫助社會(huì)組織建立黨的組織、開展黨的工作；建立政治激勵(lì)機(jī)制，把黨建工作開展較好的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、黨組織書記作為“兩代表一委員”推薦人選進(jìn)行激勵(lì)。三是完善考評(píng)機(jī)制。把社會(huì)組織黨建工作納入全市基層黨建目標(biāo)考核和區(qū)（市）縣委書記黨建專項(xiàng)述職，并接受市委書記和市委常委會(huì)點(diǎn)評(píng)指導(dǎo)；市民政局、工商局在社會(huì)組織申報(bào)、登記、注冊(cè)、年檢的同時(shí)，對(duì)黨組織信息同步備案，完善工作臺(tái)賬。

在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，為黨組織發(fā)揮作用集聚人才。一是選配一批有能力的黨組織書記。社會(huì)組織黨組織書記原則上以“內(nèi)部選”為主，全市通過“公推直選”的辦法共選舉產(chǎn)生社會(huì)組織黨組織書記693人。二是培育一批有熱情的黨務(wù)工作者。將黨務(wù)工作者納入干部教育培訓(xùn)體系，采取業(yè)務(wù)指導(dǎo)、集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、實(shí)地考察等方式提升黨務(wù)工作能力。市委出臺(tái)了《關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)發(fā)展黨員和黨員管理工作的實(shí)施意見》，在社會(huì)組織中積極培養(yǎng)壯大入黨積極分子隊(duì)伍，加大發(fā)展黨員工作力度，成都義工聯(lián)理事長、匯智社會(huì)工作中心負(fù)責(zé)人等96人主動(dòng)向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書，重點(diǎn)吸收了一批社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、合伙人、業(yè)務(wù)骨干入黨。積極引導(dǎo)黨員主動(dòng)亮明身份、及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，深入發(fā)掘社會(huì)組織中的“隱形黨員”“口袋黨員”，2014年共有447名“隱形黨員”“口袋黨員”主動(dòng)報(bào)到，為壯大社會(huì)組織黨員隊(duì)伍營造了良好氛圍。 （責(zé)編：賀貴成）