讓優秀的領導班子帶隊

張微微

李春城、李崇禧嚴重違紀案，徐孟加貪腐案，南充賄選案……這一樁樁、一件件震驚全國、觸目驚心的腐敗案件使得四川政治生態招致了四面八方的審視目光，四川重塑領導班子形象迫在眉睫。在今年2月召開的全省領導班子思想政治建設工作會上，省委書記王東明特別強調，要認真貫徹習近平總書記提出的“好干部”標準和“三嚴三實”要求，選用優秀領導干部，調整軟班子和不稱職干部，從嚴管理監督干部特別是對“一把手”的監督，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，體現勇于擔當、勤政務實。

那么，怎樣理解王東明書記提出的“選優干部、配強班子”的要求？怎樣才能打造好一支真抓實干，讓人民群眾滿意的領導干部隊伍？全省各地、各行業正在采取哪些行動？帶著問題，記者進行了調查。

用對人，是關鍵

紀律觀念、規矩意識淡薄，什么都敢說、什么事都敢做，擅離職守、欺上瞞下，跑風漏氣、說情打招呼，甚至搞拉票賄選，這是我省某些領導干部在之前一段時期政治生活的惡劣寫照。同時，黨內生活庸俗化、隨意化、平淡化問題也比較突出，黨內生活中的自由主義、好人主義現象比較嚴重，一些黨員干部干工作提不起精神、打不開局面，存在“為官不為”“為官不易”“多干多錯，不如不干”等錯誤認識 。

面對這些嚴重渙散黨的紀律、破壞黨的規矩的突出問題，我省樹起了明確的用人風向標：

今年1月15日，省委組織部公布消息，去年，我省堅持“好干部”標準和“重品行、重實干、重公認”的導向，堅決貫徹省委“六個堅決不能用”原則，選拔了一大批崇尚實干、群眾公認的干部。省委評選表彰313名全省優秀縣鄉村黨組織書記并從中提拔重用10名縣委書記為副廳級干部。

去年8月，我省召開年輕干部培養選拔工作座談會，對培養選拔優秀年輕干部工作作出部署，力爭通過5年時間，為全省培養選拔各類優秀年輕干部人才6萬名左右。

近期，省委組織部又制定了《四川省非定向推薦廳級領導干部擬提拔使用人選辦法（試行）》，旨在建立科學有效的選人用人機制，進一步改進和完善干部選任民主推薦、動議提名方式。

……

逐步“嚴苛”的用人機制，發出的信號是：現在，我們干部選用已經有了鮮明的導向、嚴格的要求。必須牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”隊伍的培養和選拔考核，突出 “重品行、重實干、重公認”，堅持五湖四海、任人唯賢，真正把優秀干部選出來、用起來，充實進各級領導班子，不斷優化結構、增強整體功能。

軟班子，須“強筋健骨”

3月13日，省國資委主任劉國強透露，省國資委將在今年6月底前，集中調整軟班子和不稱職企業領導人員。對違反政治紀律，有令不行、有禁不止的；違反法律法規和“三重一大”決策制度，給企業造成重大損失或惡劣影響的；班子嚴重不團結，軟弱渙散的；擔當精神和開拓精神不足，不作為、庸懶散浮拖嚴重的；能力素質與企業班子功能結構要求不相符合，領導水平和專業能力欠缺的；抓黨風廉政建設和從嚴治企管人不力，導致本企業多次出現嚴重違紀違法行為的“六類”班子和人員進行調整或提出調整建議。

今年春節長假剛過，平昌縣司法局為從嚴整治干部隊伍中存在的“慢作為”“不作為”現象，派出明察和暗訪兩個工作組，正式向全縣干部隊伍中的“不作為”“慢作為”行為“亮劍”。據悉，8個司法所及其負責人因未在規定時間內報送特殊管理人群去向而受到全縣通報批評，并懲罰扣一季度工作經費200元。

可以看出，對那些不作為、不思進取、不謀發展的軟班子和不稱職干部，全省各地各行業已經在采取行動，為他們加上了一個又一個“緊箍咒”。

此外，在干部的任用上，我省嚴格執行“六個堅決不能用”原則。其中，對為官不為、不敢擔責、不愿干事的干部，堅決不能用，并要落實“六個堅決調整”要求。

“六個堅決調整”指什么？王東明書記特別強調，對違反政治紀律，落實中央重大方針政策和省委、省政府重大決策部署有令不行、有禁不止，造成重大損失或惡劣影響的，要堅決調整；對違反民主集中制，不按程序和制度辦事，決策嚴重失誤，造成重大損失或惡劣影響的，要堅決調整；對班子嚴重不團結、軟弱渙散的，要堅決調整；對在急難險重任務面前臨陣退縮、不敢擔當，回避矛盾、處置失當，造成重大損失或惡劣影響的，要堅決調整；對不適應新常態要求，不依法辦事、不正確履職盡責，為官不為、庸懶散浮拖嚴重的，要堅決調整；對任期內對履行管黨治黨主體責任和 “一崗雙責”不到位，抓黨風廉政建設和從嚴治吏不力，導致本地本部門多次出現干部嚴重違紀違法行為的，要堅決調整。

處罰、整治、調整，讓軟班子“強筋健骨”，唯此才能發揮好黨帶領并服務群眾的功能。

“一把手”，剛性權責觀

2月15日，在巴中市紀委三屆五次全會上，對自己主管領域攤上的“大事”，市衛計委主任吳顯明在會議上公開述責：“我對2014年全市醫療衛生系統連續發生多起嚴重違紀違法案件負有不可推卸的責任，我向市紀委全會與會同志作深刻的檢討……”當天，在全會現場述責述廉的還有通江縣委和巴中市農業局主要負責人，另有12個市級部門進行書面述責述廉。

在此前短短三個月時間里，巴中全市醫療衛生系統發生包括巴中市中心醫院院長、南江縣衛生局局長等多人腐敗案件。記者注意到，當天述責的三人，均坦承在落實一把手“主體責任”上有差距。“作為縣委書記，我把主要精力放在了抓經濟工作、項目工作和民生改善等方面，存在抓經濟工作和抓黨風廉政建設一手硬一手軟的現象；縣委的主體責任、紀委的監督責任和其他班子成員的‘一崗雙責落實有差距……”通江縣委書記趙萬先面向所有參會人員說。

眾所周知，在領導干部這個“關鍵少數”群體中，一把手是關鍵中的關鍵，因為他們權力最大，責任也最大。他們的言行舉止直接指導或間接影響著整個班子隊伍的風氣和作為。一個稱職的一把手，會像燈塔一樣指引著一支隊伍的前進；一個庸俗散漫、無所作為的一把手，他的部下也一定是目無章法，碌碌無為，一盤散沙；一個腐敗墮落的一把手，甚至會將整個班子的干部牽連著帶入深淵。

因此，王東明書記指出，要全面加強對重要崗位特別是一把手的監督，嚴格落實對一把手用權行為監督制約的有關規定，尤其是要加大行政監察工作力度，落實對一把手的經濟責任審計。要注意發揮人民監督的作用，進一步暢通建言獻策和批評監督兩個渠道，加強人大監督、政協監督、司法監督、群眾監督、輿論監督，擴大監督管理實效，使領導干部習慣在清新的風氣中生活，習慣在監督的環境下工作。

優秀的干部，強勁的班子才能帶好隊伍，我省正撰寫著“選優干部，配強班子”這一關鍵的篇章。（責編：李靜）