著力發(fā)揮新形勢下社會組織中黨組織作用

·成都市委組織部

著力發(fā)揮新形勢下社會組織中黨組織作用

·成都市委組織部

以黨建工作指導團（站）為統(tǒng)領(lǐng)，通過 “建、聯(lián)、掛、派”等方式，全面推動社會組織黨組織建設(shè)。

成都市不斷加強社會組織中黨組織作用的發(fā)揮，取得較好成效。截止2014年12月底，成都市登記注冊的社會組織總數(shù)達7580個，從業(yè)人員30.9萬人，黨員2.3萬人。全市社會組織建立黨組織1521個，覆蓋社會組織4890個，覆蓋率達64.5%。

在“兩個覆蓋”上下功夫，為黨組織發(fā)揮作用夯實基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新組建模式。以黨建工作指導團（站）為統(tǒng)領(lǐng)，通過“建、聯(lián)、掛、派”等方式，在區(qū)（市）縣、街道、村（社區(qū)）探索建立社會組織黨建工作指導團（站），全面推動社會組織黨組織建設(shè)；以“集中建黨行動”為載體，實施集中走訪摸排、集中培訓指導、集中掛牌組建，建立社會組織黨組織157個；以“同步孵化”為切口，建立社會組織及黨組織孵化平臺，推動社會組織發(fā)展與黨建工作同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展。成都市錦江區(qū)建設(shè)區(qū)級孵化中心1個、街道孵化分中心23個，同步孵化建立社會組織暨黨組織56家。二是規(guī)范建設(shè)標準。成都市出臺了關(guān)于開展規(guī)范化服務(wù)型主題實踐活動加強社會組織黨建工作的意見，廣泛開展“五有五服務(wù)”示范黨組織創(chuàng)建活動，先后命名成都市東區(qū)醫(yī)院黨支部、成都市物流協(xié)會黨總支等69個社會組織示范黨組織，有效推動社會組織黨組織規(guī)范化、制度化建設(shè)。三是擴大工作覆蓋。選派熟悉黨務(wù)工作、熟悉社會組織的黨建指導員879名，對2000余家不具備建黨條件的社會組織進行跟蹤指導，確保成熟一個組建一個；探索建立“黨建項目化”管理模式，年初根據(jù)社會組織發(fā)展實際確定黨建項目，由社會組織自主申報、認領(lǐng)，與主管部門簽訂項目實施協(xié)議書，年終進行考核驗收，驗收合格兌現(xiàn)資金獎勵。

在體制機制上下功夫，為黨組織發(fā)揮作用健全體系。一是完善領(lǐng)導體制。成都市印發(fā)了《關(guān)于進一步加強新形勢下社會組織黨的建設(shè)的意見》，將社會組織黨建工作納入基層黨建總體布局，構(gòu)建起市委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，民政、司法、財政等相關(guān)職能部門和工青婦、工商聯(lián)等群團組織共同參與、協(xié)調(diào)運作、合力推進的工作格局。二是完善工作機制。建立黨建聯(lián)席會制度，18個聯(lián)席會成員單位定期召開會議，集體研判社會組織黨建工作；建立市、區(qū)（市）縣黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系幫扶機制，每個黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系1-2家社會組織，幫助社會組織建立黨的組織、開展黨的工作；建立政治激勵機制，把黨建工作開展較好的社會組織負責人、黨組織書記作為“兩代表一委員”推薦人選進行激勵。三是完善考評機制。把社會組織黨建工作納入全市基層黨建目標考核和區(qū)（市）縣委書記黨建專項述職，并接受市委書記和市委常委會點評指導；市民政局、工商局在社會組織申報、登記、注冊、年檢的同時，對黨組織信息同步備案，完善工作臺賬。

在隊伍建設(shè)上下功夫，為黨組織發(fā)揮作用集聚人才。一是選配一批有能力的黨組織書記。社會組織黨組織書記原則上以“內(nèi)部選”為主，全市通過“公推直選”的辦法共選舉產(chǎn)生社會組織黨組織書記693人。二是培育一批有熱情的黨務(wù)工作者。將黨務(wù)工作者納入干部教育培訓體系，采取業(yè)務(wù)指導、集中培訓、交流學習、實地考察等方式提升黨務(wù)工作能力。市委出臺了《關(guān)于新形勢下加強發(fā)展黨員和黨員管理工作的實施意見》，在社會組織中積極培養(yǎng)壯大入黨積極分子隊伍，加大發(fā)展黨員工作力度，成都義工聯(lián)理事長、匯智社會工作中心負責人等96人主動向黨組織遞交入黨申請書，重點吸收了一批社會組織負責人、合伙人、業(yè)務(wù)骨干入黨。積極引導黨員主動亮明身份、及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，深入發(fā)掘社會組織中的“隱形黨員”“口袋黨員”，2014年共有447名“隱形黨員”“口袋黨員”主動報到，為壯大社會組織黨員隊伍營造了良好氛圍。 （責編：賀貴成）