高層建筑消防設施的養護問題分析

顧濤

摘 要：本文通過對高層建筑消防設施維護管理模式和養護現狀的分析，提出了高層建筑消防設施養護方面存在的問題，并從制度、規范和加強監督等層面提出了如何維護和保養高層建筑消防設施，以保證其正常功能的發揮。

關鍵詞：高層建筑；消防設施；養護

（the Beijing haidian district public security fire control team fire protection supervision department， Beijing 100000）

Abstract： this article through to the high-rise building fire control facilities maintenance management and maintenance of the analysis of the status quo， put forward the high-rise building fire control facilities maintenance problems， and from the system， standardize and strengthen the supervision level is put forward how to maintenance and maintenance of high-rise building fire control facilities， to ensure its normal function.

Keywords： high-rise buildings； Fire control facilities； maintenance

高層建筑樓層多、人員密集、功能復雜，尤其裝飾可燃材料多和電氣設備、配電線路密，使得火災隱患增多。高層建筑一旦發生火災，因其具有蔓延快、疏散困難、難以撲救的特點，因而較于一般火災更易造成嚴重財產損失的重大人員傷亡。尤其是一些高層綜合性的建筑、大體量的建筑，其消防安全管理更是其薄弱環節，火險隱患多，發生火災的機率也大大增加。基于此，必須要確保高層建筑內消防設施的有效功能和良好的運行狀態，這是高層建筑消防安全的根本。因此，消防設施的養護對高層建筑消防安全具有舉足輕重的作用，維護管理好高層建筑的消防設施，保證其防火、滅火等功能完好有效，具有十分重要的意義。

1.高層建筑消防設施維護管理模式

根據相關法規，高層建筑消防設施必須包括滅火系統、火災自動報警系統、火災事故廣播及通訊系統、火災應急照明及疏散指示標志系統、防排煙系統、防火分隔系統、消防電梯、消防電源系統等子系統。目前，國內對高層建筑消防設施的養護主要有以下模式：

一是由物業管理單位（或產權單位）落實，由消防技術中介服務組織定期（一般每年一次）對消防設施進行檢測。

二是直接由物業管理單位（或產權單位）的管理人員和工程技術人員負責，其素質、責任意識及運行機制等因素都會對高層建筑消防設施運行狀態產生影響。

三是建立火災報警監控網絡系統，將消防中介服務組織與具有火災自動報警系統的單位通過火災自動報警監控系統聯網，同時簽定消防設施維護保養合同以明確職責。

四是由物業管理單位（或產權單位）與消防技術中介服務組織簽定維護合同，消防技術中介服務組織負責對消防設施進行維護和檢測。

2.高層建筑消防設施維護保養管理的現狀

首先，從法律法規上來說，目前我國的消防法律對高層建筑消防設施維護管理的規定不盡完善。《消防法》明確規定，對于消防設施要“定期組織檢驗、維護，確保消防設施和器材完好有效”，同時一些地方法規與部門規章也對高層建筑消防設施維護管理進行了相關規定。但是，除了一些地方法規和部門規章等與現行法規存在矛盾或沖突外，更重要的是在高層建筑消防設施養護管理方面均缺乏行之有效的制度，造成高層消防設施維護管理質量評價標準、養護規程、對消防中介組織的管理等方面欠缺。

其次，現代社會電子技術發展迅猛，消防行業的電子產品也是種類繁多，在各種消防子系統中都有應用。在高層建筑消防設施中也有很多消防電子產品。這樣一方面使得高層建筑消防系統的使用功能和效能大大增加，另一方面則對消防中介服務組織對消防設施的養護方面提出了更高的要求。尤其是消防電子類產品更新換代快，需要高素質的管理和維護人員。但目前的現實是一個消防中介服務組織往往要對數棟、數十棟高層建筑消防設施的養護負責，而同時很多中介組織或人員不足、或技術水平不達標、或管理問題多多，這些矛盾常常使得消防設施的養護工作無法順利進行，且矛盾短期內還難以解決。

第三，基于應對檢查機構工作和檢測養護企業能力等一些原因，高層建筑消防設施維護保養合同往往僅簽訂一年期。這種較短期的合同難以約束維護企業盡心盡力去做好養護工作，既不愿對消防設施的參數性能進行充分了解掌握，也不愿認真解決出現的技術問題，能拖則拖，或者解決不徹底、不全面。這樣造成的后果就是每年都會更換新的養護企業，后來的養護企業“接棒”前面公司積攢的問題，使得每年問題依舊甚至問題越拖越多，一旦高層建筑發生火災，則救災不力，后果不堪設想。

第四，對高層建筑消防設施進行維護保養工作，必須做好維護記錄和工作報表，這也是養護技術人員專業技術水平和工作責任心的真實反映。然而在具體的養護工作中，工作記錄和報表不能詳盡體現維護保養的工作過程和技術問題解決的方法流程，或語言概括模糊、或缺少必要的參數說明，使得技術人員對潛在的問題難以進行跟蹤分析。

第五，對高層建筑消防設施的養護工作缺乏有效的監督。首先，消防部門監督人員相對不足，難以對不按規定進行自檢的高層建筑使用單位和消防中介機構不按規定時限進行檢測等情況進行有效監督；其次，高層建筑消防設施維護管理設計到建筑工程、自動化、強弱電、給排水等方方面面的專業知識，對消防監督人員的素質有很高的的要求，如果在監督檢查過程中僅僅采用眼觀手摸的方式，很難判斷消防設施是否功能正常。

3.加強高層消防設施養護管理的措施建議

3.1規范制度，加強管理

首先制定完善的國家消防技術標準和消防法規，明確高層建筑消防設施的日常管理責任，既要保證高層建筑產權單位、管理單位、使用單位與消防中介組織間的合法權益，又要明確互相之間的法律責任，相互制約。其次，要建立健全高層建筑消防設施養護管理辦法與各項工作制度，加強管理。一是要建立內部責任制，“誰主管，誰負責”，責任落實到人；二是在選擇高層建筑消防設施維護單位時，要完善招投標機制，要選擇優秀的專業消防設施維修保養單位；三是對高層消防設施進行日檢、月檢、季檢、年檢是必須要依據國家標準進行，且每年必須委托專業的消防中介服務機構對消防設施進行一次徹底檢測。

3.2強化資質，統一標準

首先要加強消防中介服務機構維護保養資質的管理，由公安消防機構對其進行審核，實行市場準入制度，優勝劣汰；其次在應用招投標機制選擇維護保養單位前，要確保價格收費標準的市場透明度，保證各方利益公平合理，以防價格的惡性競爭。原則上一棟高層建筑選定一家養護公司為高層消防設施進行維護和保養，并以兩年為一個合同周期，明確甲乙雙方的責任義務；第三，要統一維護保養的技術標準，必須以技術參數為核心，定性定量的反映高層建筑消防設施運行狀態和養護單位維護保養的工作情況。

3.3嚴格監督，強化系統

首先，公安消防機構人員必須要加強自身素質的培養和提高，只有自己的業務素質能力和業務水平提高了，才能進行有效的監督；其次公安消防機構在對高層消防設施進行監督檢查時，必須嚴格依法、加大力度。尤其是對噴淋系統、消防泵、防火卷簾、排煙系統的聯動功能方面，必須進行全面細致的檢測，消除隱患，并依法懲辦違法違規行為的單位和個人，保證高層建筑消防安全和消防設施維護與保養的公平的市場秩序；第三要強化高層消防設施監督檢查的手段，其最有效的方法就是應用現代信息技術，打造功能完善的消防安全遠程監控系統，促進高層建筑防火和抗災綜合能力的提高。

結語

城市建筑尤其是高層建筑的消防設施在維護保養上需要投入大量的人力物力，以保證建筑的消防安全。這就需要從各個方面加強管理，既要不斷完善和規范建筑消防市場秩序，又要加強監督管理人員的素質培養和提高，并嚴格按國家標準和相關法規，嚴把高層建筑消防設施安裝檢測與維護保養的質量關，才能保證建筑物的消防安全。

參考文獻

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