重慶稅務專業(yè)人才需求調查研究

陶小蘭 裴文靖等

摘 要：隨著市場經濟的發(fā)展，國家實行稅收現代化管理，稅務、財政等國家機關，中介機構，企事業(yè)等用人單位都迫切需要大批能從事稅收管理、籌劃等工作的綜合性稅務專業(yè)人才?，F有稅務相關人員的專業(yè)技能和綜合素質水平不能滿足需求，高素質、強技能的應用型稅務專業(yè)人才應運而生。本項目通過對重慶主城稅務、財政部門，具有代表性的中介機構以及企事業(yè)單位進行調查研究，分析其對稅務專業(yè)人才的數量需求和素質要求，為高校稅務專業(yè)人才培養(yǎng)計劃提供相關參考。

關鍵詞：稅務專業(yè)人才；數量需求；素質要求；創(chuàng)新培養(yǎng)模式

一、重慶稅務專業(yè)人才需求分析

1.數量需求。近年來，重慶市GDP不斷增加，經濟增長、收入增加、稅源擴大，使稅務工作的種類、數量增多，要求有更多稅務專業(yè)人才從事相關業(yè)務。

2.素質要求。稅務人才市場對中、高層次人才的需求大，企業(yè)招聘稅務人員時不單看重學歷，更注重其實際能力，企業(yè)要求稅務人才具有綜合能力，本科畢業(yè)生具有實踐能力。因此，高校應提高稅務人才培養(yǎng)質量，完善課程設置，以提高學生的綜合素質，加強學生職業(yè)道德和實踐能力的培養(yǎng)，向社會提供符合市場需求的稅務專業(yè)人才。

二、重慶稅務專業(yè)人才需求規(guī)模調查

1.稅務部門

（1）重慶市稅務部門招錄人數與大學畢業(yè)生的相關性。

①歷年重慶市國家稅務局招錄人員與大學畢業(yè)生統(tǒng)計表

②設招錄人數為Y，大學應屆畢業(yè)生為X，運用eviews軟件，制作散點圖

由圖表可知，稅務部門錄用人數與大學應屆畢業(yè)生存在相關性，即錄用人數隨著畢業(yè)生的增長呈上升趨勢。

2.中介機構

（1）重慶市稅務師事務所需求分析。

據統(tǒng)計，重慶市的稅務師事務所，每年吸收1到5名稅收專業(yè)人才的企業(yè)占到了86.43%，僅有13.57%的企業(yè)吸收5人以上。重慶市稅務師事務所近幾年正處于高速發(fā)展的階段，不僅內部分工不斷細化、科學，還有持續(xù)不斷的新稅務師事務所成立。因此，在不考慮重慶市經濟發(fā)展的狀況下，稅務人才的需求也會持續(xù)增長。此外，稅務師事務所要求的不是單方面的稅務人才，需要的是具備各種能力的綜合性人才。

3.企業(yè)單位

（1）企業(yè)對于財政稅務專業(yè)人才的需求分析

據調查，每年吸收1-3名財稅專業(yè)人才的企業(yè)占到81.3%，有16.7%的企業(yè)選擇3-5人。從數量角度來分析，市場對稅務專業(yè)人才的需求總體還是樂觀的。隨著國家經濟的發(fā)展，用人單位在財務稅收方面有更高的需求，需要更多的綜合性稅務專業(yè)人才來完善自身的人員結構。

三、重慶稅務專業(yè)人才職業(yè)技能和綜合素質調查

1.用人單位問卷調查分析。（1）用人單位對稅務專業(yè)人才職業(yè)技能和綜合素質需求分析。分別對重慶主城稅務部門，有代表性的稅務師事務所，企業(yè)等用人單位進行問卷調查，綜合分析發(fā)現，不同用人單位對稅務專業(yè)人才職業(yè)技能和綜合素質的側重點不同。在職業(yè)技能方面，稅務部門側重稅收管理，稅務師事務所更看重稅收籌劃，企業(yè)更注重稅法；在綜合素質方面，稅務部門側重靈活應變、責任心，稅務師事務所更看重團隊合作、抗壓能力及主動性，企業(yè)更注重組織協(xié)調與工作熱情。

（2）用人單位認為高校在教學中存在的不足。

調查結果顯示，高校的人才培養(yǎng)和用人單位對人才的需求存在一定的差異，且用人單位普遍認為高校教學中理論性強，缺乏一定的實際操作能力?？梢?，用人單位對人才的專業(yè)能力和操作能力要求越來越高，且要求個人具備快速適應崗位和掌握信息的能力。

2.我校財稅專業(yè)學生問卷調查分析。（1）學生現狀分析：90%的學生不知道自己的核心競爭力是什么，對自己的就業(yè)特長沒有一個清晰的認識。剩下10%的學生僅從大眾的角度認為核心競爭力是專業(yè)知識，實踐經驗之類的，但并不認為自己已具備這一方面的優(yōu)勢?？梢姮F階段畢業(yè)生的綜合素質與企業(yè)要求還存在一定差距。

（2）對自己的目標定位和職業(yè)規(guī)劃問題分析：

接近四分之一的同學通過各種渠道了解到一些用人單位的實際要求，對未來進行規(guī)劃，進行相應的學習，并為之做出準備，提升了自己的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質。但還有七分之一的同學受限于課堂，對所學專業(yè)，就業(yè)去向，職業(yè)規(guī)劃，用人要求等一系列都沒有進行深入了解與思考，思維視野受到局限，很可能造成就業(yè)時與用人單位實際需求相背離的情況。

四、為高校稅務專業(yè)人才培養(yǎng)提出建議

教育部對應用型本科院校提出了“厚基礎、寬口徑、高素質、重應用”的教學指導方針和培養(yǎng)模式。為適應市場經濟對人才的需求，稅務專業(yè)人才培養(yǎng)目標可以定位為三個方向：（1）各級稅務機關、財政、海關等政府公務機構的工作人員。（2）中介咨詢機構，如會計、稅務師事務所。（3）企事業(yè)單位稅務管理人員。

通過對重慶稅務專業(yè)人才需求現狀的分析，對用人單位對稅務人才專業(yè)技能和職業(yè)素質要求的研究，加強稅務專業(yè)學生對現狀的認識，了解用人單位對人才的要求，同時也發(fā)現了高校培養(yǎng)稅務專業(yè)人才過程中存在一些問題。就業(yè)率及就業(yè)質量與高校人才培養(yǎng)方案息息相關。為了更好促進就業(yè)，加快完善高校稅務專業(yè)人才培養(yǎng)方案是刻不容緩。

1.稅務專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式。通過對稅務、財政部門，稅務師、會計師事務所，不同性質、不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)等用人單位的調查研究，深入了解用人單位對稅務專業(yè)人才職業(yè)技能和綜合素質的需求，進而想到稅務專業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式：核心競爭力-職業(yè)規(guī)劃-培養(yǎng)模式（職業(yè)技能、綜合素質）。（1）校企聯(lián)合培養(yǎng)、“訂單”培養(yǎng)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，完善校企合作機制。建立一種就業(yè)導向的、專門根據用人單位需要培養(yǎng)的稅務專業(yè)人才的“訂單式”人才培養(yǎng)模式，有高校具有理論專才的教師和用人單位具有豐富實戰(zhàn)經驗的專家共同授課，采用課堂授課和單位實踐相結合的教學方式，以實現培養(yǎng)學生綜合職業(yè)能力的目標。①確定校企合作單位，簽訂“訂單”培養(yǎng)協(xié)議。②加強校企合作管理，實施組長責任制度。（2）用人單位參與人才培養(yǎng)，建立產學合作評價機制。①對用人單位開展深入調研，共同制訂稅務專業(yè)人才培養(yǎng)方案。共同監(jiān)控高校教學質量，且滾動修訂人才培養(yǎng)方案。實現專業(yè)教學要求與企業(yè)崗位技能要求對接，使得學校開設的專業(yè)、實訓課程等和企業(yè)培養(yǎng)的人才需求相接軌，以利于培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的社會滿意的稅務專業(yè)人才，服務地方經濟建設。②建立三方評價機制，完善人才信息化管理。積極引入第三方參與的人才質量評價機制，要針對專業(yè)特點，提煉實際工作崗位中員必備的知識、技能和態(tài)度，并根據任務分解出不同的職業(yè)能力。

2.高校為稅務專業(yè)人才培養(yǎng)提供條件。（1）搭建稅務專業(yè)平臺，建立仿真模擬實驗。（2）建立校外實踐基地：稅務部門、事務所、企業(yè)。（3）培養(yǎng)教師專業(yè)技能，創(chuàng)造師生互動的教學模式。

3.稅務專業(yè)課程設置更合理。（1）強化稅務專業(yè)人才知識結構。①完善稅務專業(yè)課程體系，改革課程體系。②創(chuàng)新稅務專業(yè)教學模式。案例教學、項目教學、情景教學結合；大課、小組討論和獨立研究課并舉。（2）培養(yǎng)稅務專業(yè)人才實踐能力。對稅務機關、中介機構及企業(yè)等用人單位的調研，都反映了同一個問題，稅務專業(yè)人才在就業(yè)時表現出知識理論性較強，缺乏實踐能力，不能非常靈活地將所學知識熟練應用與實踐解決問題。因此必須加大稅務專業(yè)人才實踐能力的培養(yǎng)。

培養(yǎng)人才實踐能力的具體措施：培養(yǎng)方向向實踐性傾斜；課程設置向實踐課程傾斜；教學環(huán)節(jié)向實踐環(huán)節(jié)傾斜；課外活動向實踐性傾斜；教師能力向實踐性發(fā)展。

重視學生人文素質教育，滿足社會需求開展靈活實用的課程設置和專業(yè)規(guī)劃，適應人才市場發(fā)展需求的畢業(yè)生就業(yè)和獨特的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，使人才專業(yè)核心競爭力更強，綜合素質更高，充分契合用人單位對稅務專業(yè)人才的需求。

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