一個工業大縣的“零碳”實驗

李振

長沙縣正在啟動碳排放權的模擬交易系統，將從虛擬交易到實體交易，進而推廣“零碳”模式，實現商業化運作。圖為長沙縣鳥瞰

57歲的雷學軍從未想過，他會與唐代詩人白居易所著的《賣炭翁》扯上關系。

“唐代賣炭翁燒炭送溫，我則是為了大氣降溫。”自從有了“賣炭翁”這個外號，享受國務院特殊津貼的中南林業科技大學教授雷學軍，對自己也有了新定位。

2007年，雷學軍便開始研究如何捕獲大氣中的二氧化碳。植物在生長過程中進行光合作用要吸收二氧化碳，具備固碳功能。除了節能減排，植樹造林一直是國內外減少二氧化碳的重要途徑，但樹木生長緩慢，種植速生草本植物可否代替植樹造林？

在與湖南長沙縣主要負責人的一次思想碰撞中，現實版的“賣炭翁”雷學軍找到了答案。

“零碳”和GDP賽跑

作為省會長沙市的郊縣，長沙縣毗鄰主城區，地處長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區核心地帶。在2014年全國中小城市科學發展百強縣、縣域經濟基本競爭力排名中，長沙縣分別躍居第七位和第九位，均居中部地區之首。

在通常的認知中，這個被稱為經濟強縣、工業大縣的地方，如果被冠以“能耗大縣”、“排碳大縣”之名，似乎并不令人意外。

就在雷學軍開始研究捕捉二氧化碳技術的同一年，長沙縣提出“南工北農、項目入園”原則，由過去簡單的“工業三廢治理”發展到“區域環境綜合整治”和“自然生態保護”并舉，同時，關停了一批高污染的化工、水泥企業。

“之后，我們不斷探索環境治理，直到2013年，我們提出創建零碳發展模式。”長沙縣委常委、縣委辦主任王國良告訴《瞭望東方周刊》。

也是在2013年，長沙縣邀請了國家和省市環保部門共同對轄區的碳排放進行首次普查。

數據顯示：2012年長沙縣的碳排放總量是550.64萬噸、萬元GDP碳排放量是0.626噸;2013年長沙縣的碳排放總量是555.46萬噸、萬元GDP碳排放量是0.569噸。

與2012年相比，雖然2013年的GDP總量增加了近100億元，但碳排放總量只增加4.82萬噸，也就是說，萬元GDP碳排放量不僅沒有增長，反而呈現出下降趨勢。

“零碳”思路從何而來

通過碳普查發現，長沙縣年度碳排放量在經濟高速增長的背景下，控制增長是比較困難的，所以，要積極尋求新的辦法。

“這時，雷學軍教授發明的‘速生草碳轉化刈割封存降碳除霾技術進入了我們的視野。”長沙縣委書記楊懿文告訴《瞭望東方周刊》。

楊懿文介紹，經過論證，長沙縣確定了搞零碳縣的思路，“我們完全有可能把排放在大氣中多余的二氧化碳捕集回來，加上節能減排、倡導兩型社會的生活方式，形成一個長沙縣的零碳發展模式”。

以2013年為例，長沙縣碳排放量為555.45萬噸，其中55%被生態系統吸收，節能減排消化掉21%，新能源替代消化掉20%，碳產品封存消化掉4%（約22萬噸）。

“我們只需要購買15萬噸碳產品（約22萬噸碳排放量），就可以實現碳源與碳匯代數之和等于‘零。”楊懿文說。

取得初步成效后，長沙縣意識到“零碳”模式的可行性。

2014年初，長沙縣成立了由縣委書記任組長，區產業環保局、發改局等17個部門為成員單位的“零碳縣”發展模式試點工作領導小組，縣財政安排專項資金1000萬元。

長沙縣發改局一名負責人介紹，小組成立后召開了多次會議，“零碳縣”試點方案已基本成型，重點實施“零碳工業”、“零碳交通”、“零碳建筑”、“零碳旅游”、“零碳農業”和“零碳家庭”六大工程。

長沙縣還特意聘請了環保部環境規劃院、中國質量認證中心，根據《聯合國氣候變化框架公約》的要求，編制了《長沙縣“零碳縣”創建實施方案》。

2015年初，長沙縣“兩會”通過創建“零碳縣”的政府工作報告，長沙縣“零碳革命”正式揭幕。

構建產業鏈

在楊懿文看來，長沙縣的“零碳”，不應是單純地為“零碳”而“零碳”。“我們是要走出一條可持續發展道路，既要發展，又不污染，有污染，就治理，同步發展。”

他介紹，眼下進行的零碳建設，不僅不會犧牲經濟發展速度，而且還會催生出一個新的零碳產業，甚至衍生出一個新的零碳產業集群。

但其中的關鍵要靠完整的碳產業鏈。能否依靠市場機制實現商業化運作，是創建“零碳縣”工作能否取得成功的關鍵。長沙縣正式啟動創建工作之前，就已經明確，如何解決好種植、生產、交易三個核心問題。

雷學軍正在查看速生草種植基地

雷學軍向本刊記者介紹，農民種植、企業生產的積極性都不是問題，“農民種植速生草，每畝土地每年純收益在1600元左右，速生草可以應用于造紙、建材、包裝、肥料、化工、發電等多個領域，既可以制成儲碳產品進行封存或用于交易，又可以制成能源產品替代化石能源。”

而針對碳產品的市場交易，目前長沙縣正在成立環境資源儲備交易管理所，開展排污權有償使用和交易工作。

“環保局有一個污水排放模式，每年多排的要交錢，現在我們已經申請環保廳將碳排放權交易納入排污權交易范疇。”楊懿文透露，先期由縣財政每年安排一定引導資金，補助企業用于購買碳產品，然后逐步過渡到企業根據自身排碳量自主購買碳產品，“開始政府給企業買，之后是買一半，然后是四分之一，最后全部由企業買，企業多排，就要多交錢。”

長沙縣“零碳辦”負責人向本刊記者介紹，長沙縣將建一個百萬級標準的碳倉庫，最后整個標準碳倉庫要進入期貨交易思路：先買碳后排碳，沒買碳不排碳，跟污水處理方式幾近相同。

同時，長沙縣將建一個生物質電廠，利用生物質能源作為燃料，用生物質能源替代燃煤。

當地政府認識到，碳的交易無法完成，零碳模式就無法推行。所以，目前長沙縣正積極爭取設立輻射中南地區和西南地區的碳交易市場。

本刊記者了解到，為打造“零碳”產業鏈，自2015年開始，長沙縣將確定3～5個試點企業啟動碳排放權模擬交易系統，如排放一噸二氧化碳，就要購買0.68噸的標準碳產品，通過這種買碳賣碳的“碳稅”市場運作模式，實現固碳項目的有效運轉。

“走向零碳經濟”

長沙縣“零碳”辦負責人介紹，2014年12月，由國務院國資委新聞中心主辦的第十四屆中國經濟論壇上，長沙縣作為唯一受邀的縣，與國內外專家、學者一同談論了零碳這一話題，他們的做法得到了與會專家、學者們的認可。

楊懿文對長沙縣實現“零碳”也信心滿滿。“以2013年為例，財政收入大約為1.8億元。每年拿1%購買碳產品（400元/噸）3.3萬噸，即1485萬元，就可實現年度碳排放為零。”

自2014年，目前，長沙縣創建“零碳縣”后，雷學軍也擔任了零碳縣發展模式試點工作領導小組的顧問。

本刊記者獲悉，長沙縣正在啟動碳排放權的模擬交易系統，將從虛擬交易到實體交易，進而推廣“零碳”模式，實現商業化運作。長沙縣將在2016年實現封存標準碳產品60萬噸，完成百萬噸級標準碳倉庫的建設目標，打造一套成熟的技術體系。

“如果長沙縣作為全國排碳大縣，能夠成功創建‘零碳縣的話，那么全國2856個縣也都可以復制我們的這種模式，這對全縣乃至全國和世界都可以稱得上是一種貢獻。”楊懿文說。