職業資格制度在中高職銜接中作用研究

馮 輝

(大連職業技術學院，遼寧 大連 116000)

中高職業教育銜接問題成為目前職業教育領域密切關注的話題，教育部門也加大了重視力度，制定并頒布了相關的法規制度，從課程設置、教學目標、培養策略、專業設計等的銜接問題做出了規定，提出了科學的戰略性建議。從目前來看，中高職業教育銜接問題依然是困擾職業教育發展的一大難題，要想解決這一問題，就要在參照自身實際情況的基礎上，來積極學習并借鑒國際上先進制度，其中英國的職業資格制度體現出科學的指導意義。

一、我國中高職教育銜接的現狀

從目前來看，我國中高職教育銜接可以說是喜憂參半，得益于國家相關制度、政策等的支持與引導，中高職銜接工作已經取得了一些進展，具體體現在：

1、形成了學制銜接模式，例如：五年一體化模式。高等職業院校直接面向初中畢業生，設置準入標準，合格的初中畢業生就可以接受到五年的中高職一貫制教育。

2、分段式銜接模式，具體的分段方法為“3+2”或“3+3”，也就是說達到準入標準的初中畢業生入學后，可以先接受3年的中職教育，學習一系列文化基礎課程以及專業課程，三年的考核達到設定標準后，再參加高職升學考試，通過考試的學生再繼續接受3年或兩年的高職教育，以此達到有效銜接的目的。

同時，很多職業院校也圍繞專業開創了健全、完善的課程體系，力爭達到同一專業的系統化、一體化教學，而且立足于社會就業職位的需要，打造出了各個專業的不同等級的職業資格證書體系，例如：中級職業資格認證與高級職業資格認證等等。

雖然，現階段中高職教育銜接工作已經取得了一些進展，然而，其中依然存在一些問題，總體體現在：缺少通暢的銜接路徑、沒有形成規范的招生制度、培養目標模糊、課程內容失調等等，尚未從根源上達到銜接，這具體體現在：

（1）上升空間有限，銜接不暢

對于中職學生來說，其學歷提升的唯一出路為升高職，然而，高職后卻很難再升本，單純因為中高職學生文化課方面的弱點，使得他們面臨著艱難的升學問題，其學歷上升空間受到限制，其終身學歷局限于高職教育。一些職業院校甚至出現了銜接工作不到位，導致中職學生面臨艱難的高職升學問題。

（2）缺少教育部門的重視和引導

從整體來看，我國教育主管部門依然缺少對中高職銜接工作的重視力度，不僅沒能立足于整體進行統一規劃部署，也沒能深入細微環節進行科學控制安排。無論是專業設置、課程內容，還是資格認證、教育體制、培養目標設定等都沒能實現暢通銜接，甚至出現了前后脫節、彼此重復等問題，同時，由于中、高職院校之間缺少有效溝通，也加劇了中高職銜接問題。

（3）中高職教育脫節問題嚴重

中高職教育脫節問題主要體現在專業設置方面，據調查顯示：中職教育設置專業為321個，高職教育設置專業為532個。然而，經過對比、統計分析得出：雙方在專業類別的有效銜接度僅為21%。一些中職專業在高職教育找不到對應點，使得一部分中職學生無法繼續升學，或者個別專業中高職教育中培養目標、教學側重點、課程內容、培養方式等的不一致，例如：一些理工科專業，中職教育重視技能傳授與實踐能力培養，然而，高職教育階段卻又回歸到理論教育與技術研究，導致很多中職學生升學后不適應，甚至放棄學習。同時，在課程內容以及課程安排相關方面，中高職之間也出現了矛盾和分歧，由于雙方缺乏溝通與交流，導致課程內容銜接不到位，雙方教學課程重復出現或距離較大，學生無法接受提升性教育，失去了職業教育教學的根本意義，也浪費了資源。

二、職業資格制度在中高職銜接中作用研究

1、職業資格制度的起源與內涵

職業資格制度最早于20世紀80年代起源于英國，其中包括國家職業資格證書制度，普通國家職業資格證書制度以及傳統學歷證書制度，體現出一定的系統性、規范性，是對職業教育以及普通教育的科學評價，也是對受教育者的全面考查與認證。在這樣的職業資格制度體系支持下，英國的職業教育取得了突破性發展，達到了初等、中等、高等教育間的有效銜接與聯通。英國將各個等級的職業資格證書作為學歷認證的依據，不僅實現了中高職業教育的縱向銜接，也為職業教育和普通教育之間的橫向鏈接開拓了出路。

2、職業資格制度對我國中高職銜接的啟迪

經過實踐證明，職業資格制度推動了英國職業教育的前進式發展，實現了中高職教育的有效銜接，應該為我國職業教育提供思考和建議：

（1）加強中高職縱向銜接

第一，科學一致定位培養目標。統一的職業資格制度必須以科學一致的培養目標為基礎，中高職院校必須加強溝通，立足于現實社會的職位需求共同商討確立一致的職業人才培養目標，再以這個目標為依據來制定教學計劃、規劃專業、形成教學模式、設置課程等，這樣才能從根本上推動中高職教育的銜接。

其中，中職教育應該盡量服從并支持于高職教育，同其樹立一致的培養目標，例如：培養同社會發展相適應，符合經濟社會建設需要的人才，既要掌握理論知識，又要兼具專業技能，未來能夠深入專業行業工作前線，具備綜合素質以及健全的職業能力。

第二，設計前后銜接的專業課程體系。專業與課程的設計與設置是踐行一致性培養目標的關鍵，對于職業教育來說，其課程與專業的設置，必須從既定的培養目標出發，同時結合客觀實際進行全面系統的分析，例如：目前社會不同行業的職位特征、工作內容、職業能力需求等，以此為基礎再去系統、細致地設置專業，并遵照統一的職業資格制度，以及不同職業資格證書的標準等級，來對應設計課程內容，這其中要特別注意的是，必須形成中高職專業類別的一致性，以及中高職專業課程的由淺入深，這樣才能真正實現中高職的有效連接，達到專業、課程一體化設計的目標。

第三，簡化職業資格證書間關系。借鑒英國方面的相關經驗，可以參照各個職位對能力、水平等級的要求程度，來對國家職業資格進行等級劃分，形成從低到高的5大資格等級，其中各個等級都對應著一定的學歷程度。

例如：1、2、3級證書大致相當于普通中等教育學歷。

NVQ3級證書則相當于大學準入學歷。

4級證書則意味著大學畢業學歷程度。

5級證書則可以上升至研究型學歷。

這種資格等級認證與學歷程度歸屬間的關系，不僅實現了中高職縱向的鏈接，也在某種程度上推動了職業教育與普通教育的橫向鏈接，也為中職學生從職業教育向正規教育的發展提供了全新的出路。

（2）加強職普教育間橫向銜接

目前，我國不僅存在著中高職銜接問題，也存在著嚴重的職業教育與普通教育各自為政、不相容的問題。通常來說，接受職業教育的學生很難過渡到普通教育行列，職業學生學歷提升空間較小，職普銜接不上、連接不暢。職普教育橫向銜接面臨困境。在這種情況下，可以積極借鑒英國采用的普通國家職業資格證書制度，以此來實現職業教育和普通教育間的溝通鏈接。

普通國家職業資格制度（簡稱：GNVQ），主要圍繞14-19歲的職業教育學生，讓他們接受正常的全日制教育。學生一方面可以憑借獲取GNVQ不同等級認證來直接就業，另一方面也能夠通過提升GNVQ等級認證來選擇繼續深造，從而同樣獲取高度教育。

一般來說，GNVQ被劃分成三大等級，初級、中級和高級。每一個等級的GNVQ都擁有一套健全、完善的專業理論、職業節能、專業技術等的培養、培訓系統，使各個等級的學生都能學有所得，都能夠面向社會求得就業崗位。

初級GNVQ通常學制為全日制一年，該等級認證大致對應普通中等教育的D-G級別認證，獲得該認證的學生就可以直接就業，或者根據個人意愿修得高一級的等級認證從而繼續學習。

中級GNVQ則需要學生不僅要修滿所有的課程，還需要通過考試考核，才能完成中級資格認證。該等級認證大致對應普通中等教育的A-C級別認證。

高級GNVQ從準入標準到學習修煉則提出了相對較高的要求，準入的資格為：達到GNVQ中級認證，并符合其他的規定要求，學生獲得高級GNVQ認證，則意味著擁有了相對較高的職業教育認證水平，此時學生面向社會就業會相對具有優勢，學生也可以選擇深入普通高等教育，從而納入正規的普通教育認證行列。

GNVQ為職業教育向普通教育過渡提供了全新的出路，從而實現了職業教育和普通教育之間的有效銜接，也為接受職業教育的學生提升學歷、擴大發展空間創造了全新的出路。

我國需要結合自身的情況，來有效吸取和借鑒英國的職業資格制度，為了達到真正的中高職銜接的目標，應該對職業資格制度進行靈活地調整、發展與完善，也要根據客觀的社會形勢、教育形勢等的發展對職業資格認證制度做出相應的變動與調整。要想實現中高職的有效銜接，就必須牢固把握培養目標的一致性，同時，也要重點從專業設置、課程設置、教育模式等方面進行一體化設計，以此來實現中高職教育的有效銜接。

總結

中高職教育的銜接問題是目前職業教育面臨的一大問題和難題，它關系到職業教育系統的構建、也關系到職業教育的未來發展，必須全面、系統地分析目前我國在中高職銜接中存在的問題，以此為依據來科學借鑒與學習職業資格制度，達到中高職的有效銜接，以此來推動職業教育的長遠發展。

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