新形勢下醫院黨建工作的挑戰及對策

宗健陽 盧祖元 章 潔

新形勢下醫院黨建工作的挑戰及對策

宗健陽①盧祖元①章 潔①

新形勢下，醫院黨建工作面臨著諸多挑戰；建議要充分發揮黨委凝聚人心的作用，以應對各種挑戰；堅持群眾路線就是要深入基層、多辦實事，憂群眾所憂，想群眾所想；加強職工思想政治工作，解決職工“后顧之憂”；科學選拔干部，加強干部的培訓；加強黨支部建設，提升風險防范能力。

醫院 黨建 挑戰 對策

在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大決策，是新形勢下加強黨的建設的創新之舉。在新的歷史條件下，如何堅持群眾路線，加強醫院的黨建工作，促進醫院工作全面、健康發展，是擺在醫院黨組織面前的重要任務。

1 新形勢下面臨的挑戰

1.1 衛生應急工作的挑戰 衛生應急工作是衛生工作的重點之一，是突發公共事件和突發公共衛生事件應急工作的主要組成部分之一。隨著近幾年我國經濟社會的快速發展，社會不穩定因素增加，突發公共事件和突發公共衛生事件形勢嚴峻，及時、有效處置各類突發事件，越來越受到各級政府和社會的重視。作為承擔具體應急任務的醫院，衛生應急工作面臨著從無到有的挑戰。

1.2 供需矛盾給醫院管理帶來的挑戰 第一輪醫改促使公立醫院逐步市場化，政府對醫療衛生投入不足和醫療衛生資源配置不合理，導致醫療供需矛盾日益突出，尤其是優質醫療資源嚴重供不應求，甚至成為某些“特權階層”的專享。如何進一步深化公立醫院改革，讓公立醫院徹底回歸公益性，更讓優質醫療資源惠及廣大百姓，是當前面臨的重要課題。

1.3 公民權利意識的覺醒給醫院帶來的挑戰 隨著我國民主法制建設的發展，社會逐漸進入“公民社會”；同時互聯網的快速發展，特別是微博、微信的普及，標志著社會已進入“自媒體”時代。在當前醫藥衛生體制深層弊端尚難以徹底解決、醫療衛生服務的公平性差等情況下，公眾對醫療行為的監督逐漸增強，醫院投訴日益增多，這些都給醫院管理帶來非常大的挑戰。

1.4 職工隊伍結構變化帶來的挑戰 目前我國處于第二輪醫改的大環境，醫療從市場化逐步回歸公益性，各種利益交織，從業人員思想不穩定。再加上當前醫院職工隊伍結構較以往發生了根本的變化，80后醫務人員儼然已成為主力軍，大量90后涌入成為醫院的新生力量，年輕醫務人員面臨著買房、結婚、生育等壓力，思想波動大，使醫院的思想政治工作面臨新的課題。

1.5 干部隊伍建設方面的挑戰 一支高素質的干部隊伍，是我們切實加強和改善黨的領導，迎接新挑戰、贏得新勝利的重要組織保證。長期以來在計劃經濟體制的影響下，公立醫院普遍存在人員管理體制僵化，工作方式與思維落后，服務意識欠缺，家長制工作作風嚴重，論資排輩、小團體利益突出等現象。習總書記總結為4個危險：精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險，這些都對醫院干部選拔、教育、管理、監督等提出警示。

1.6 基層黨組織建設面臨挑戰 新形勢、新要求對基層黨組織建設提出了新的課題。互聯網的興起導致傳統的“三會一課”制度流于形式，越來越無法滿足黨員教育的需要；某些高校臨畢業時為了就業率盲目發展學生黨員，部分突擊發展的黨員入黨動機不純、黨性差，給用人單位的黨建帶來一定的工作量；在當前由于經濟全球化、文化多元化，各種文化和價值觀念相互碰撞，使一部分黨員的人生觀和價值取向表現出較強的趨利性，道德滑坡、醫德缺失，出現收受“紅包”和藥物“回扣”、不合理用藥、“大處方”等不正之風[1]，給黨的作風建設帶來挑戰。

2 對策及建議

2.1 充分發揮黨委凝聚人心作用 應對各種挑戰 黨政團結，形成合力是醫院一切工作的基礎。面對當前醫院外部形勢新常態，醫院黨委要充分發揮其政治核心作用，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，調動全院一切可以調動的資源，以應對各種挑戰。特別是針對當前各類衛生應急、供需矛盾不足等問題，院黨委要積極開動腦筋，加強黨政和諧，勁往一處使，堅持一切以病人為中心，正確把握醫院的發展方向；要充分發揮黨委在凝聚人心方面的作用，利用工會、團委等團體積極做好職工思想政治工作，促進醫院和諧、健康發展。

2.2 堅持群眾路線 多下基層 多辦實事 醫院黨委只有植根于廣大職工、造福職工、不斷提升就醫滿意度，才能在人民群眾中樹立威信，推動醫院持續健康發展。今后在黨委工作中，要盡量避免用會議解決問題，要深入基層調研、多開現場辦公會；要充分發揮名醫、名院的優勢，主動送醫療服務到基層。我院連續5年開展“流動紅旗”“文明之星”評比活動，提出了一系列改善醫療服務的新舉措，深受患者歡迎。連續4年開展了“千名醫生走基層”活動，利用周末時間由院領導帶隊，選派專家走基層開展義診、健康咨詢、業務講座等活動，深受老百姓的歡迎。連續3年開展“小丁青年志愿者營”活動，利用醫務人員休息時間為中小學生、基層患兒免費提供講座和醫療服務。這些已經成為我院的特色品牌。

2.3 加強思想政治工作 解決職工“后顧之憂” 目前我們處于醫療衛生行業大發展時期，醫院發展問題、職工待遇問題、職業壓力問題、職業前景問題、退休政策問題等都是關乎醫院全局能否穩定的重要問題。作為醫院主體的醫務人員，其高強度的工作、極大的心理壓力決定了他們比平常人更需要理解和尊重。醫院除了合理配置人力資源，給醫務人員“減壓”外，院黨委還要深入臨床一線，及時掌握其思想動態，讓他們能安心、踏實工作，化解后顧之憂。此外，院黨委要充分發揮工會、團委的作用，通過開展運動會、職工旅游、俱樂部活動、讀書交流等形式，搭建醫務人員宣泄情感的平臺，同時提供專業的心理保健和心理治療，以保證全院職工的身心健康。2013年4月我院正式啟動了《職工愛心互助金管理辦法》，90%以上的職工加入了職工互助會，為因病、因特發事件等遇到特別困難的職工提供貼切的關心和幫助，已成為職工“抱團取暖”的平臺。

2.4 科學選拔干部 加強干部的培訓 習近平總書記曾提出新形勢下干部要講“四有”，要有韌勁、有思路、有激情、有貢獻，對醫院的干部隊伍建設具有很強的指導性。我們不僅要把群眾滿意的、政績突出的、德才兼備的干部通過科學的方法選上來，還要有針對性地提高干部的能力素質，通過制訂一系列的科學管理制度使其在崗位上盡職盡責，而且權力受到約束，接受群眾監督。我院連續5年開展干部的分層分類培訓，如全體中層干部的培訓、行政職能科室干部的培訓、新上崗干部的培訓、重點崗位干部的廉政培訓、中青年干部的院外集中培訓、職能部門的作風效能建設培訓等。為了保證新聘用干部積極有效地開展工作，醫院在1年試用期滿后推行“三個一”考核，即1份全面的自我總結、1次全方位的考核和1次領導談話。“三個一”新聘干部考核受到了各方的好評，對群眾來說看到了醫院管理層務實高效的作風，對在職的中層干部來說是一次嚴謹的考核，對院領導來說是一次走入基層對中層干部全面摸底調研的過程。

2.5 加強黨支部建設 提升風險防范能力 加強醫院黨支部建設，對進一步加強和改進黨的建設，增加黨組織的凝聚力和戰斗力，促進醫院的改革和發展，具有重要而深遠的作用[2]。院黨委不僅要選好黨支部書記，更要建立考核激勵機制，還要支持關心黨支部書記。通過院領導定點聯系支部的制度，可以引導其舒緩壓力、調整心態，以便更好地開展工作。要以主題“黨日活動”為載體，不斷創新支部活動形式，充分調動起黨員參與積極性，讓入黨積極分子和群眾也主動參加支部活動，進一步增強黨支部的凝聚力和戰斗力。要把好黨員入口關，采用“積分制”確定黨員發展對象和預備黨員轉正“答辯制”，保證公平透明，確保黨員思想的先進性。最后要加強反腐能力建設，要以思想教育為先導，教育與警示同步，筑牢反腐糾風的思想道德防線；以制度建設為核心，完善與創新齊行，構筑反腐糾風工作的常態機制；以落實執行為關鍵，監督與管理共進，提高反腐糾風整體效果；以獎懲為保證，揚長與避短并舉，構建反腐糾風保障機制。通過系統的措施，進一步規范醫務人員從業行為，提升風險防范能力，最終為廣大患者造福。

1 程海玲,岳莉.新形勢下加強醫院黨建工作的探索[J].中國醫院管理,2013,33(10):71-72.

2 龔印光.圍繞醫院中心工作 加強基層黨支部建設[J].臨床和實驗醫學雜志,2013,12(1):78-79.

·本文編校 李 敏·

2015-06-04；

2015-08-24)

①蘇州大學附屬兒童醫院 蘇州市 215003