生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)及發(fā)展對(duì)策

陳伯茹

（廣西皇輝林業(yè)評(píng)估設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司　廣西省　530031）

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)及發(fā)展對(duì)策

陳伯茹

（廣西皇輝林業(yè)評(píng)估設(shè)計(jì)咨詢(xún)有限公司廣西省530031）

隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，人類(lèi)所生存的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾也應(yīng)運(yùn)而生，并且日益突顯出來(lái)。為了緩解這一矛盾，我們提出了生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)任務(wù)，以此來(lái)維持生態(tài)環(huán)境的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。本文作何結(jié)合我國(guó)生態(tài)林工程建設(shè)現(xiàn)狀，針對(duì)性的提出促進(jìn)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)發(fā)展對(duì)策，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為今后生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)和發(fā)展提供一定的參考依據(jù)。

生態(tài)林業(yè)；工程建設(shè)；發(fā)展對(duì)策

引言

生態(tài)環(huán)境的危及已經(jīng)在很大程度上阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。目前，人類(lèi)賴(lài)以生存的生存環(huán)境遭到破壞，生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由于我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，所以在很大程度上影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)林業(yè)工程是緩解這種危機(jī)的有效手段之一，生態(tài)林業(yè)工程可以有效的實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一，改變當(dāng)前的氣候環(huán)境，并且對(duì)空氣的凈化也有良好的作用，整體對(duì)環(huán)境保護(hù)具有非常重要的意義。由此，開(kāi)展生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)是緩解生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有效的措施。

1　我國(guó)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)對(duì)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)力度的不斷加大，目前基本在全國(guó)范圍內(nèi)形成了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本框架，并且也取得了一定的效果，這在很大程度上推動(dòng)了我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。但是在我國(guó)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，依然存在一些問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1社會(huì)林業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，生態(tài)林業(yè)建設(shè)行政推動(dòng)力有待進(jìn)一步加大

大部分群眾對(duì)生態(tài)林業(yè)建不能正確的認(rèn)識(shí)，盲目的認(rèn)為林業(yè)建設(shè)知識(shí)林業(yè)部門(mén)的工作任務(wù)，與自身沒(méi)有關(guān)系，如果國(guó)家補(bǔ)助資金不到位，不愿意參與到生態(tài)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中來(lái)。即使在生態(tài)林業(yè)建設(shè)的實(shí)際過(guò)程中，僅以自己的利益為主要目標(biāo)，投機(jī)取巧，不愿意接受生態(tài)林業(yè)建設(shè)的任務(wù)。即使領(lǐng)取了國(guó)家的補(bǔ)助金，仍然對(duì)造林質(zhì)量、撫育管理都保持不關(guān)心的態(tài)度。同樣也有部分的領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為生態(tài)建設(shè)成效較慢，不能明顯的顯示自己的業(yè)績(jī)，不去履行生態(tài)林業(yè)建設(shè)責(zé)任，不能全身性的投入到生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作中。

1.2發(fā)展不平衡

生態(tài)林業(yè)建設(shè)低于差異較大，不分地域開(kāi)展相當(dāng)順利，并且群眾積極地參與到植樹(shù)護(hù)林工作中，整體生態(tài)林業(yè)建設(shè)積極性較高，質(zhì)量良好。但是部分地區(qū)難以展開(kāi)，并且具有相當(dāng)大的難度。同時(shí)由于林權(quán)較為分散，生態(tài)林業(yè)建設(shè)所涉及的人員較多，如果不能實(shí)現(xiàn)每戶(hù)管理，可能給工程建設(shè)造成嚴(yán)重的影響，主要表現(xiàn)在工程造林質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量較低，管理難度較大等方面。

1.3邊建設(shè)邊破壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

生態(tài)園林工程建設(shè)出油成效的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益的驅(qū)使，使森林遭到嚴(yán)重的破壞。一方面是由于自然火災(zāi)的頻繁發(fā)生，受損森林情況嚴(yán)重。另一方面由于環(huán)境的污染對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的破壞力較大，影響生態(tài)森林的健康生長(zhǎng)。此外亂砍、亂發(fā)、亂挖現(xiàn)象較多，森林植被遭到破壞后不能夠恢復(fù)。所以對(duì)于生態(tài)林業(yè)可持續(xù)的建設(shè)受到極大的阻礙，生態(tài)環(huán)境安全和人類(lèi)居住環(huán)境受到嚴(yán)重的威脅。

1.4生態(tài)林業(yè)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)短缺

特別是公益林造林任務(wù)大，操作程序復(fù)雜，管理難度大，需要持久地投入大量的人力、物力，而國(guó)家并沒(méi)有撥付工作經(jīng)費(fèi)，僅依靠林業(yè)部門(mén)從育林資金中列支。長(zhǎng)期以往，林業(yè)部門(mén)將不堪重負(fù)，難以維持，勢(shì)必影響各級(jí)抓生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目的積極性和相關(guān)林業(yè)工作的正常開(kāi)展。

2　生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)及發(fā)展對(duì)策

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)發(fā)展對(duì)策是工程建設(shè)發(fā)展的核心內(nèi)容，生態(tài)林業(yè)的有序開(kāi)展，需要不斷提高整體林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量，并針對(duì)性的做好病蟲(chóng)害防治工作。具體可以根據(jù)生態(tài)林木的實(shí)地環(huán)境和氣候特征，選擇最為適宜的樹(shù)種，改善整體樹(shù)種的結(jié)構(gòu)，并且還可以科學(xué)有效地匹配樹(shù)種，擴(kuò)大優(yōu)良品種的占有率。科學(xué)規(guī)劃生態(tài)林業(yè)建設(shè)，加大其管理力度，是確保生態(tài)林業(yè)建設(shè)穩(wěn)定進(jìn)行的必要條件。具體的發(fā)展對(duì)策可以從以下內(nèi)容著手：

2.1樹(shù)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)從單一的生態(tài)觀(guān)念的角度去進(jìn)行，這項(xiàng)工程的建設(shè)基本上是不可能成功的。大量的實(shí)踐證明，唯有從生態(tài)系統(tǒng)的綜合性，整體性以及協(xié)調(diào)性的角度出發(fā)，最大化的追求經(jīng)濟(jì)效益，只有這樣，才能夠確保整個(gè)生態(tài)環(huán)境能夠正常穩(wěn)定的發(fā)展，還可以在生態(tài)環(huán)境的改善過(guò)程當(dāng)中使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不斷增加，真正的達(dá)到生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。此外，需要注意的是，在進(jìn)行生態(tài)林業(yè)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，不但要考慮到生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部之間的有效溝通與協(xié)調(diào)，還需要考慮能夠有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)整體功能的不斷提高。因此，在進(jìn)行生態(tài)林業(yè)建設(shè)的時(shí)候，一定要采取因地制宜的原則，不過(guò)這種因地制宜一定要站在能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的角度上實(shí)施。

2.2搞好生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的總體規(guī)劃

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的規(guī)劃和布局一定要合理，應(yīng)該建立在對(duì)生態(tài)林業(yè)的具體生態(tài)型和經(jīng)濟(jì)型這方面的綜合考慮。在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，必須根據(jù)地域的額特點(diǎn)和具體情況，確定工程建設(shè)的規(guī)模，然后在對(duì)其所屬的類(lèi)型和空間進(jìn)行布局。是整個(gè)地區(qū)的生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和生態(tài)條件，選擇最佳的樹(shù)種，開(kāi)展樹(shù)種培育工作，不斷根據(jù)樹(shù)種生長(zhǎng)情況，優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)配置。

2.3調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量建設(shè)生態(tài)林業(yè)工程

生態(tài)園林工程建設(shè)是一項(xiàng)全民工作，在很大程度上是廣大人民群眾的所作所為，所以有必要提高社會(huì)大眾對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)重要的性的認(rèn)識(shí)，從而積極地參與到工程建設(shè)中來(lái)。加快對(duì)林業(yè)建設(shè)指導(dǎo)方針的確立，可以不斷調(diào)動(dòng)社會(huì)各界對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)的重視，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)發(fā)展的目標(biāo)。具體可以采用責(zé)任到人的政策，確保責(zé)任、權(quán)利、利益的相互結(jié)合，并且堅(jiān)持多林種多功能的建設(shè)理念，提高經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4增加資金和技術(shù)投入

通過(guò)多種渠道和途徑，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，動(dòng)員更多的人參與到生態(tài)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中來(lái)。同時(shí)不斷地完善林業(yè)工程建設(shè)管理制度，使建筑過(guò)程中有據(jù)可依，并且加大對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)工作可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。在工程方面可以適當(dāng)?shù)脑黾涌萍既藛T的培養(yǎng)，將先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用到建設(shè)工程中，從而建立完善的生態(tài)林業(yè)建設(shè)管理體系。如可以定期培訓(xùn)，提高各個(gè)層次的人員的綜合素質(zhì)。

2.5建立和完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制

根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)相關(guān)部門(mén)制定針對(duì)性的補(bǔ)償方法，盡快的落實(shí)和實(shí)施該方法。另外在建設(shè)的過(guò)程中，要注意森林生態(tài)效益的補(bǔ)償費(fèi)其實(shí)是屬于生態(tài)服務(wù)費(fèi)的范疇的，而不是一種行政收費(fèi)。

2.6抓好生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中的配套工程建設(shè)

綜合生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)因素，全力做好改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、不斷提高糧食整體產(chǎn)量之間的相互協(xié)調(diào)工作，配套的工程主要包含了以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：溫飽工程以及致富的工程，對(duì)于溫飽工程指的就是關(guān)鍵的內(nèi)容就是將糧食問(wèn)題給解決，其關(guān)鍵內(nèi)容是怎樣提高現(xiàn)有耕地的生產(chǎn)能力，促進(jìn)土地能夠種植更多的糧食作物。

3　結(jié)語(yǔ)

總之，生態(tài)林業(yè)工程的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，需要各個(gè)部門(mén)的全身心投入，并且需要社會(huì)和政府的強(qiáng)有力支持。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)林業(yè)工程的深層次認(rèn)識(shí)，真正了解生態(tài)林業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，這樣才能做好生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的順利開(kāi)展，才能確保人與自然的和諧發(fā)展。

[1]魯敏.樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)推進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)保事業(yè).青年工作論壇，2012（7）：13～15.

[2]魯敏，林玉貴.因地制宜實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（7）：23.

[3]王禮先，等.林業(yè)生態(tài)工程學(xué).中國(guó)林業(yè)出版社，2012.

[4]董冶，周梅英，侯麗君.談林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的關(guān)鍵因子與發(fā)展策略.防護(hù)科技，2012（2）：50～52.

[5]王樹(shù)選.2011年林業(yè)建設(shè)十大重點(diǎn)工程.河南經(jīng)濟(jì)，2011（3）：6.

F326.2

A

1673-0038（2015）17-0151-02

2015-4-12