舟山市海洋文化生態保護區的現狀及對策建議

沈奕汝 王 海

（舟山市文化館、舟山市非物質文化遺產保護中心浙江舟山 316021）

舟山市海洋文化生態保護區的現狀及對策建議

沈奕汝 王 海①

（舟山市文化館、舟山市非物質文化遺產保護中心浙江舟山 316021）

舟山海洋文化的豐富性和完整性，造就了舟山海洋文化在中國海洋文化發展歷史長河中的重要地位和獨特作用，是人們感受海洋文化歷史、品味海島民俗風情不可多得的地域文化遺產。加強文化生態保護和建設，對舟山群島新區發展海洋經濟、海洋文化起著積極和獨特的作用。然而，受客觀條件與主觀因素影響，舟山市海洋文化生態保護面臨重重挑戰。建議結合實際情況，可從多方面著手，積極探索，大膽實踐：加強領導，建立機制，為海洋文化生態保護區建設提供多重保障；深入調查，科學規劃，確定海洋文化生態保護區范圍；推動研究，開展交流，解讀海洋文化生態保護區的個性定位；落實措施，創設載體，扎實推進海洋文化生態保護區建設；合理開發，走向市場，促進海洋文化生態保護區的可持續發展。

文化生態保護區 非物質文化遺產 海洋文化舟山群島新區

多年以來，舟山一直在致力于打造海洋文化名城形象。海洋文化名城建設，既是舟山人民對理想城市的追求，也是新時期凝聚和激勵舟山城市及社會經濟全面發展的重要力量，是通過城市的特殊文化形態所構成的文化差異及魅力，在城市全面競爭時代中提升城市綜合競爭力的重要途徑。而鄰近區域的文化競爭（尤其是面對寧波象山的海洋文化生態保護區），又為我們提出了如何以獨特的地域文化，打造和擦亮本土特色文化品牌，在競爭中勝出的新課題。

一、舟山市海洋文化生態保護區建設的現狀

舟山海洋文化的豐富性和完整性，造就了舟山海洋文化在中國海洋文化發展歷史長河中的重要地位和獨特作用，是人們感受海洋文化歷史、領略海島民俗風情不可多得的地域文化遺產。

目前，普陀山（佛教觀音文化）已成功申報為省級非物質文化遺產生態保護區試點、省非物質文化遺產旅游經典景區，并將積極申報國家級保護實驗區；成立了“佛教文化研究所”和“普陀山文化研究會”，在文化生態保護方面已經邁出了實質性的一大步。岱山縣東沙鎮被省文化廳列為浙江省第三批歷史文化名鎮；被市政府列為市重點旅游鄉鎮。岱山縣委、縣政府和東沙鎮黨委政府投入了大量人力、物力和財力進行保護和開發工作。相繼編制了《岱山縣東沙古鎮旅游規劃（2004-2020）》《岱山縣東沙省級歷史文化名鎮保護規劃》《東沙古漁鎮景觀改造方案》，嚴格按照《規劃》要求，科學合理地對古漁鎮加以保護開發。而嵊泗縣黃龍鄉峙喬村漁家文化村落保護規劃編制已經完成，正爭取申報省級文化生態保護試驗區。

二、舟山市海洋文化生態保護區建設面臨的問題

然而，受客觀條件與主觀因素影響，舟山市海洋文化生態保護仍面臨重重挑戰。

1.文化生態環境的改變帶來巨大的沖擊

漁農業文明向現代工業文明轉化，使傳統的舟山海洋民間藝術遺落在鄉間。漁業資源衰退，漁民轉產又使許多海洋民間藝術失去了生存的基礎，許多民間手工藝被純商業運作替代。舟山跨海大橋的開通，舶來文化快捷又強勁的傳播，對舟山本土文化的沖擊日趨加劇。年輕一代對鄉土藝術失去了興趣，參與民俗活動的積極性不高。

2.對文化生態保護區建設缺乏足夠的認識

文化生態保護區，這是一個新生事物，文化生態保護區建設是一種非物質文化遺產保護的創新模式。因其新，全社會對文化生態保護區尚缺乏一個系統的概念認識，群眾的參與熱情不高。更多的時候它只是作為專家和學者、非遺工作者所談論的名詞出現，而非全社會關心的熱點。加上一些地方和部門領導保護意識不強，協調工作不夠到位，導致保護經費投入不足，各地工作進展不平衡。目前看來，全市的非物質文化遺產下撥經費多為市級和各縣區的非遺機構工作經費，很少落實到文化生態保護區的建設上。

3.申報完成之后忽視原生態的保護

在文保單位登記、非遺項目申報完成之后，對后續的保護流于表面。全市的古建筑和古民居等，原生態受到嚴重破壞，保護不容樂觀。因舟山市四面環海，潮濕多雨，空氣中充足的水分和鹽分對石木結構的古建筑和文物侵蝕嚴重，很多古民居遭受到不同程度的破壞。如白泉金山社區的陳氏臺墻門是舟山市內一座相對少見的古建筑形式，目前臺墻門尚完整，但是年久失修，其頂部的瓦當、瓦片、滴水均已破碎。此外，正房大部分無人居住，都已失修，屋頂漏水造成檁條、桁柱、櫞子腐爛，正在加速和接近倒塌。在岱山石馬喬社區，因缺乏保護意識、經費困難等原因，秀才樓、舉人府等古民居未能得到修繕和保護而成為堆放雜物的空屋，實為可惜。

4.追求經濟效益導致保護與開發的矛盾突出

在追求市場經濟效益的指揮下，為改變城市面貌，1996年，舟山開始了大規模的舊城改造，定海古城——這片給舟山帶來歷史文化名城桂冠的街區被推土機推倒鏟平。因老街區大部分處于城市中的黃金地段，地價高而建筑物低矮，拆舊房建高樓，可得到高回報。古城標志性的遺跡，如古城墻、古城門以及成片的古民居拆毀殆盡。一個值得紀念的古城，最終變成了高樓大廈與殘垣斷壁的結合體。在對待非遺項目上，一些沒有經濟效益的非物質文化遺產項目受到冷落。當前，舟山已進入新區建設的嶄新歷史發展階段，如何在經濟發展和文化生態保護的價值取向中，找到最為合理、最為科學的平衡點和共贏點，是我們必須認真面對的現實問題。

5.對非遺傳承人缺乏應有的重視和扶持

對傳承人的重視和扶持，就是對非物質文化遺產最根本的保護。相對于物質文化遺產，非物質文化遺產是一種“活態”的文化，文化生態保護實驗區應以傳承人為核心主體。為進一步加強文化遺產的活態保護，舟山一直在不斷加強文化遺產傳承人和傳承基地建設，但是對非遺傳承人的重視和扶持還有待進一步提高。

三、舟山市海洋文化生態保護區建設的對策建議

1985年，歐共體提出“文化城市”的概念，自然生態和人文生態理念形成潮流。對于一個城市來說，長久地保持文明的先進，必然基于其文化生態區的和諧。如果破壞和諧的文化生態，割斷鮮活的文脈肌理，則會導致歷史文化遺產的毀損和文化代際傳承的不再、群體價值的迷茫和現代化認知的扭曲，進而導致人才的流失和創造力的衰退，乃至城市本身的衰落。因此，加強文化生態保護和建設，對舟山群島新區發展海洋經濟、海洋文化起著積極和獨特的作用。

（一）加強領導，建立機制，為海洋文化生態保護區建設提供多重保障

文化生態保護區建設是系統工程，黨政重視，部門合作，科學規劃，都是做好生態保護區工作的重要保障。

1.需要到位的資金保障

在年度財政預算中，要建立文化生態區保護和開發專項經費，且專項資金應隨著財政收入的增加而逐年增加，重點保證重大建設項目的啟動。如安徽省黃山市立足于歷史悠久的徽州文化，在著手制定保護規劃和方案時，就設立了徽州文化生態保護專項資金。因此，可以設立舟山市文化生態保護實驗區專項資金，全市文化生態保護實驗區所涉及的市、區、縣人民政府亦設立相應的專項資金，分別列入年度財政預算；發揮民間社團組織甚至全社會的作用，籌集和接受境內外各界及個人捐助資金，用以開展文化生態保護實驗區的保護工作。

2.需要有力的組織保障

各級文化行政部門是文化生態保護區建設的牽頭單位，要加強與相關部門的溝通、協作，組織專家在規劃綱要的基礎上科學制定保護區的總體規劃和實施方案。必須建立健全保護區建設的組織領導機構和工作機構，并由這些機構出面組織制定相關的政策規定；統籌協調各有關行政部門和社會各方面力量，加強組織領導。在文化生態保護區建立保護小組，建立和完善管理機制。常設機構舟山市文化生態保護實驗區領導小組辦公室（或舟山市文化生態保護實驗區保護中心），逐級成立保護實驗區的專門工作機構。辦公室（或保護中心）設在市文化局，并配備管理、研究、宣傳、培訓等專職人員。

3.需要穩固的法律保障

作為文化特區的文化生態保護區，是在國家特別劃定的范圍內，實行特殊政策措施，保障中華文化得到活態保護乃至全面繁榮的特定區域。它應具有受到國家法律確認與保護的特別權利，應通過在區域內進行有利于文化建設和相關實踐充分展開的體制和機制創新，制定和施行有別于一般的建設目標、方針政策和工作措施及相應的評價體系來體現其法權，為其不辱使命創造條件。政府在政策和法規方面要做好服務工作，要讓民眾認識到保護的意義，促使他們自愿承擔起保護的相關責任。建議制訂相應的保護措施和實施方案。

4.需要全民的氛圍保障

文化生態保護區建設是一項系統的社會工程，涉及領域多，涵蓋面廣，時間跨度長，需要政府相關部門的密切配合，也需要全社會的關注和支持。僅有政府擔綱，缺乏民眾參與，文化生態保護工作仍是無本之木，只有全民區域文化生態保護意識的提高，才能真正形成文化生態保護區建設可持續發展的局面。所以要營造氛圍，全民參與，發揮群眾的主體性積極因素。在實際操作中，不但要將宣傳發動工作貫穿于文化生態保護區建設全過程，更要通過不斷的宣傳教育提高文化生態建設水平。

（二）深入調查，科學規劃，確定海洋文化生態保護區域

理清全市文化生態保護區的建設思路，細致、分門別類地做好各項規劃和科學保護政策。在深入調研的基礎上，以政府為主導，全面啟動歷史文化村落保護規劃編制工作。

首先，要對全市的古建筑群落、文物和非物質文化遺產開展全面的普查和相關區域的重點調查，摸清底細，建立檔案和全市文化生態保護區數據庫。正確處理好歷史村落文化資源保護與美麗海島建設的關系，把歷史文化村落的保護列入美麗海島建設規劃之中。

其次，界定保護重點區域，選定若干個自然環境、物質文化遺產和非物質文化遺產表現形式突出，海洋文化空間相對完整，保護價值高的島嶼及項目，作為生態保護區的有機組成部分，先行開展試點示范。

再次，科學編制保護規劃。總體規劃要體現開放性、持續性、主體性、科學性的原則。有關的規劃要求指導思想明確，提出的戰略定位較高，指標分析具體，方法步驟可行，功能區劃分及重點項目切合舟山市實際，保障措施得力，可以作為文化生態保護區建設的綱領性文件。如編制文化生態保護實驗區保護總體規劃、生態保護規劃、文化遺產（特別是非物質文化遺產）保護規劃、各行政區劃的保護規劃、各類別非物質文化遺產的保護規劃、各級非物質文化遺產名錄代表性傳承人的保護規劃及實施細則等。

（三）推動研究，開展交流，解讀海洋文化生態保護區的個性定位

文化生態保護是新時期文化工作開拓的一個新領域，也是一項新課題，如何以科學的理論指導保護區建設的實踐是亟待解決的問題。隨著文化生態保護實驗區各項工作的日漸深入，其理論研究和政策研究相對滯后的問題已經日趨突出，開展專門的研究工作勢在必行。打造文化生態保護區，就要從各類本土文化中深入發掘和正確認知文化特征，在做出準確可靠解讀的基礎上，對文化個性給予明確定位，并注意保持這種原有文化特征，維護好生成它的區域格局、風貌以及空間特征、整體環境、人文精神等，以留住文化個性，固化區域特色。因此，要充分發揮專家學者在文化生態保護方面的指導、咨詢、參謀作用，為保護區建設提供科學的理論依據和決策參考。可從以下幾個做法著手：

（1）成立舟山市文化生態保護實驗區專家委員會，對保護實驗區的工作進行全面的學術指導和智力支持。

（2）設立相關課題，組織專家并鼓勵高校碩士、博士研究生開展舟山市文化生態保護實驗區的理論研究。

（3）舉辦各種形式的文化生態保護研討會、經驗交流會，積極開展文化生態保護區的政策研究與學術交流。

（4）做好文化生態保護區的申報工作。對舟山進行整體包裝，申報國家級漁俗文化生態保護區。省級文化生態保護區普陀山可申報國家級文化生態保護實驗區。對具有豐富的海洋文化遺存且至今保護比較完善的海島，劃入市級海洋文化生態保護區加以培育，待條件相對成熟后爭取申報省級文化生態保護試驗區。

（四）落實措施，創設載體，扎實推進海洋文化生態保護區建設

1.建設海洋文化生態博物館

生態博物館提倡的是一種文化的原生地保護，展品包括房屋、河流、節日、傳統等等，表現的是一切隨時間變化的狀態。它的建立，可以更好地展現舟山的海洋文化特色，更便捷高效地提供服務，更好地保護本土的文化。

2.保護和利用好古民居

古民居要存活下去，需要政府重視、地方努力和群眾支持，從上到下形成保護氣氛，更需要創新思路。要開發利用好大量“屋大人少”或已成“空巢”的傳統民居。與其棄用閑置，在風吹、雨淋、日曬、腐朽、蟲蛀等侵害中自然損毀，日漸變成殘垣斷壁，最終成為廢墟而興嘆，不如及早規劃、及早行動。根據自身實際和人文特色，作為文化生態示范區“延伸”的景點，既守護又開拓地加以利用。

3.設立非物質文化遺產博物館和傳習所

在文化生態保護區內，推動保護和展示文化遺產的基礎設施建設，促成非遺展示館、民俗博物館、傳習所、專題博物館、傳承基地等各類文化遺產基礎設施建設。如在舟山市非物質文化遺產展示廳，陳列了布袋木偶、舟山鑼鼓、漁民服飾等從民間征集來的實物。除了實物外，電子顯示屏依次向觀眾播放漁民號子、祭海等視頻片段，讓參觀者近距離體味舟山的民俗風情。展茅街道干施喬村的五匠館是舟山市首家五匠文化博物館，集中表現地方民俗風情和特色文化。在2000多種藏品基礎上，配置各種工匠不同生產態勢的操作造型塑像。自2009年初開館以來，參觀者絡繹不絕。

4.保護和扶持傳統海洋文化傳承人

非物質文化遺產傳承人的地位要得到尊重，政府要給予他們獎勵和生活津貼，為他們排憂解難，發揮他們的積極性，建立相應的平臺，讓他們施展才干。通過傳授、培訓以及宣傳，使非物質文化遺產項目得到更好的傳承。

5.舉辦宣傳展示活動

在活動中傳承非物質文化遺產，是一種生動的手段。應多方面搭建平臺，讓非物質文化遺產的各個項目在活動中得到形象展示。自2003年起，普陀區政府連續舉辦了五屆中國沈家門漁港民間民俗文化大會，延承了鄉土文化，既傳承和弘揚了優秀民間民俗文化，也打響了世界著名漁港品牌。目前，舟山可以重點打造的文化品牌就有中國沈家門漁港民間民俗大會、岱山縣漁民祭海典禮、白泉鎮白泉振興會等活動，借此傳承和展示海洋文化。

6.大力推進各類非遺傳承基地建設

各類非遺傳承基地建設包括非遺傳承教學基地、非遺生產性基地、傳統節日保護基地、非遺旅游景區等建設。目前，全市共有2個省級非遺傳承基地、5個省級非遺傳承教學基地、14個市級非遺傳承基地、13個市級非遺傳承教學基地、6個“舟山老字號”和2個“舟山百年老店”。

（五）合理開發，走向市場，促進海洋文化生態保護區的可持續發展

非物質文化遺產保護最終的目的不是為了經濟效益，但是合理地開發，挖掘其內在的市場效益，實施生產型保護，賦予非物質文化遺產以蓬勃的生命力，使其融入當代，服務大眾，也是可持續發展的一條良好途徑。

1.合理開發旅游資源

非物質文化遺產作為一種資源，可以在旅游事業中合理利用。針對文化生態基礎條件較好的社區、村落，策劃完善旅游開發項目實施方案，推動漁（農）家樂的布局整合和文化提升。讓豐富燦爛的非物質文化遺產走進導游詞、導游培訓班，在豐富舟山旅游內涵的同時，向國內外游客弘揚舟山優秀文化。

2.注重生產性非遺項目的保護及利用

非物質文化遺產包含大量的傳統手工技藝，采取生產性方式保護非物質文化遺產，合理利用其自身價值，可將其轉化為經濟效益和經濟資源。建議在文化生態保護區的旅游開發中，給予政策支持，利用舟山傳統手工技藝開發旅游紀念品，為舟山市的漁民畫、造船、貝雕等傳統手工藝品提供制作、展示和銷售的場所，逐步推進生產性海洋文化遺產的保護。

3.開發文化創意產業產品

非物質文化遺產作為一種資源，還可以在文化創意產業中得到合理利用，開發出更多更好的文化產業產品。因此，積極發揮現有專業技術人員的積極性，利用他們對民間藝術的鑒賞力和豐富的想象力來挖掘開發民間藝術的藝術含量，經過再創作、再設計和再加工，把握市場的需要，開發更多的衍生產品，可輻射國內乃至開辟國際市場。

總之，舟山歷史文化遺存豐富，民俗文化濃厚，更具有優越的海島自然生態環境資源，這些特征構成了舟山群島海洋文化生態的關鍵內核。這些有形或者無形的資源及其蘊含的精神要素，值得在更廣闊的地理背景中進行拓展和延伸。對于舟山市來說，文化生態保護區亦是建設“美麗海島”的重要抓手之一。因此，應賦予文化生態保護區以特別的性質和地位。設立文化生態保護區，將非物質文化遺產保護工作推進到活態整體保護的新境地，結合實際情況，積極探索，大膽實踐，走出適合本地情況的文化生態保護區建設的路子，使之真正成為“保護生態、延續民俗、傳承文化、體現特色”的示范區，從而使具有獨特價值的舟山海洋文化保有旺盛的生命力，為建設和諧文化和社會主義和諧社會發揮重要作用。

① 王海，舟山市文化館館長（舟山市非物質文化遺產保護中心主任）。沈奕汝，舟山市非物質文化遺產保護中心辦公室主任。