堅持綠色發展著力改善生態環境

楊國亭

堅持綠色發展著力改善生態環境

楊國亭

黨的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。《建議》提出，要以生態環境質量總體改善作為“十三五”時期經濟社會發展的主要目標之一，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持綠色發展，著力改善生態環境。

《建議》要求，堅持創新發展，拓展區域發展空間，支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設和城際基礎設施互聯互通；堅持協調發展，深入實施西部大開發，強化生態環境保護；堅持綠色發展，著力改善生態環境。堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優質生態產品，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。堅持共享發展，實施脫貧攻堅工程，對生態特別重要和脆弱的實行生態保護扶貧。

“十三五”時期，在“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展新理念引領下，我省林業將迎來新的戰略機遇期和黃金發展期。“十二五”期間，全省林業在省委、省政府的高度重視和正確領導下，深入貫徹落實黨中央、國務院一系列戰略部署，積極培育和恢復森林資源、濕地資源和生物多樣性，生態建設成效顯著，進一步提升了林業在國民經濟和社會發展中的地位，承擔起了保護和提升自然生態系統、促進綠色發展、改善民生福祉的重大職責。造林綠化由注重數量向注重質量轉變；森林保護理念進一步創新；森林經營受到廣泛重視；林業改革進一步深化，體制和機制不斷創新；生態建設產業化理念與實踐取得顯著成效；林業數字化應用手段日趨先進。實現了森林質量穩步提升，森林面積與蓄積“雙增長”。

面對新形勢、新任務，“十三五”時期我省林業發展以生態文明建設理念和生態系統思想為指導，以提升生態屏障功能、保證國家生態安全為核心，以建設龍江生態文明、美麗龍江、最普惠的民生福祉和最好的生態條件為總目標，以深化林業改革、創新林業治理制度體系為動力，以重點工程整體推進和重大項目區域突破相結合為手段，緊緊圍繞筑牢北方生態安全屏障這一中心，全面實施以生態建設為主的林業發展戰略。堅持在保護生態的前提下發展綠色經濟，堅持生態建設產業化、產業發展生態化、生活方式低碳化的生產生活方式，堅持林地利用效益最大化原則，提升造林綠化和濕地、荒漠生態系統保護和恢復層次，最大程度地滿足對林產品日益增長的需求，維護林區人民尊嚴，努力構建堅實的生態安全、高效的生態經濟和繁榮的生態文化三大體系，走出一條既護住綠水青山，又實現富民強省的科學發展之路，為建設幸福美好新龍江，實現龍江人民的生態夢、綠色夢創造更好的生態條件。

“十三五”時期我省林業建設的重點及主要任務是，在保護好現有資源基礎上，突出圍繞千萬畝造林綠化五項工程進行建設。一是“封住青山”。通過封山育林、森林撫育、退耕還林等措施，有計劃地恢復森林，強化森林管護和森林經營。二是“保住林帶”。即將三北防護林前四期工程造林后的更新欠賬和流失的林地面積盡最大可能補回來，真正發揮防護林帶保護農田的作用。三是“護住村屯”。重點解決掣肘“美麗鄉村”建設的村屯綠化用地緊張、投入不足、技術落后及管護失位等問題，同時抓好公路、城市郊區、工業園區及重點水利工程綠化。四是“鎖住溝壑”。重點營造水土保持林、水源涵養林，解決農田侵蝕造成的水土流失、耕地減少等生態破壞問題。五是“堵住風沙”。營造固沙林、草牧場防護林等，筑牢西部地區防風固沙生態屏障。

（作者系黑龍江省林業廳廳長）

責任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn