基于平衡計分卡的高校績效工資評價指標體系研究

鄭 紅

基于平衡計分卡的高校績效工資評價指標體系研究

鄭 紅

一、平衡計分卡理論概述

平衡計分卡是一種動態的、可以隨時溝通的戰略管理工具，通過財務、客戶、內部運營、學習與成長四個維度，將組織的愿景和戰略轉化為一系列具有因果關系的績效評價指標體系。它是一種基于績效視角的戰略管理方法，通過將組織的戰略目標指標化，指引組織達成戰略目標，是比較流行的企業戰略執行力的戰略管理工具。

二、動態平衡計分卡的適用性

高校實行績效工資管理是高校戰略管理的重要組成部分。將平衡計分卡理論引入到各崗位工作業績的績效管理中，依據高校的發展戰略和行業的特殊性，把各崗位的管理目標細化，并逐層分解，運用平衡計分卡定性與定量相結合、財務指標與非財務指標相結合、長期與短期指標相結合等特點，構建高等學校績效工資評價體系，可以克服傳統評價方法重短期輕長期、重計量輕效果、重結果輕過程的局限性。

但是，由于教育教學工作是一種復雜且周期性較長的工作，對于教職工工作的績效評價也將是長期的過程，這樣就容易出現因評價結果回饋不及時，導致環境變化指標反映時間滯延的情形。并且在績效評價過程中可能會發生各種情況，最初的評價指標設計也可能會有不合理之處，隨著時間的推移，出現與事實偏離較大的情況。因此，要運用動態的平衡計分卡，堅持動態完善原則，通過360°全面反饋等方法，對不能全面反映工作績效的指標要加以補充，對偏離較大的指標要及時修正，對于不能反映教職工工作效率效果或聯系不大的指標要適當調整或剔除，從而全面、準確、公正地評價被考核教職工的工作量、工作效果。

三、評價指標設計原則

1.公平性原則。高等學校實施績效工資考核評價最重要的原則是公平性原則。公平并不等于平均主義，而是要合理制定績效工資體系，廣泛征求教職工意見，綜合考慮各崗位工作量、工作強度、工作環境、工作特點等因素，以付出的勞動來核定考評系數，打破大鍋飯制度，建立讓大多數人員都能認可并支持的績效工資制度。

2.差異性原則。高等學校由于專業較多、教職人員身份復雜，加之崗位工作內容差異大，采用一樣的考核方式和評價指標極為不妥。因此，高校績效工資評價指標的設計應當符合高校自身的特點，充分體現教育行業的特殊性，考慮到學科的多樣性和崗位的差異性。針對不同的崗位設計不同的績效評價指標，不同的評價指標又對應不同的評價主題。多維度、多層面設計評價指標，既要從高校的整體利益出發，緊緊圍繞學校整體發展戰略目標，又要兼顧崗位的差異性，使績效評價指標真正反映教職工工作質量的高低和勞動貢獻的大小。

3.激勵性原則。高校績效工資改革最主要的目的是激發教職工工作的積極性、主動性，提高工作效率。結合高等學校的辦學目標和發展戰略，設計不同的績效評價指標和調節系數，并與績效工資分配制度關聯起來，對教職工工作方向進行指引。依據教職工的工作業績來發放績效工資，按勞分配，合理拉開工資差距，從而有效地調動廣大教職工的積極性，使激勵作用最大化。

4.動態平衡原則。由于高等教育工作的復雜性和教職工勞動的特殊性，必然要求高校績效工資制度要針對不同的崗位職責設計不同的績效評價指標，并且每個評價指標都應與績效目標正態相關，成為績效評價結果變動的因變量。同時，要平衡各類人員的工資標準，充分考慮不同崗位人員承擔的工作職能及其在實現辦學目標中發揮的作用，確定相對公平的績效工資基數。當然，動態性不等于不穩定性，而是要在保持前后各期評價標準相對穩定的前提下，及時修正與預期結果偏離較大的評價指標，進行平衡調試，得出讓大多數人員都認同的績效評價結果。

四、績效評價指標設計

1.客戶維度。客戶維度的評價指標是對教職工個人工作效果進行績效衡量的指標。學生是高等學校的主要客戶，因此與學生學習、生活、就業等相關的指標就是績效評價的重要指標。學習方面的評價指標由教學效果滿意度、學生課堂出席率、教材利用率、課堂互動滿意度、學生學習風氣、已畢業學生滿意度等組成，主要反映學生對教師教學效果的評價。對后勤管理崗位的評價可以包括校院環境評分、校院安全評分、住宿舒適度評分、教室環境評分、食堂衛生評分、菜品多樣化評分及膳食服務滿意度等指標。對于機關管理崗位的評價可以包括考試系統利用率、教學管理系統使用率、網絡圖書館通暢度、教材管理滿意度、收退費服務滿意度等指標。對學生管理崗位的評價可以包括學生活動滿意度、學生表獎公正度和校園文化評分、人文關懷評分、心理健康教育評分、職業生涯規劃評分等指標。

2.財務維度。財務維度的評價指標是對單位資源配置與管理效果進行衡量的指標。可以包括超課時工作量、精品課程數量、優秀教材及專著數量、教學及科研成果獎數量、經費預算執行率、資產保值率、膳食毛利率、存貨周轉率、科研經費增長率、網絡圖書館覆蓋率等指標。

3.內部運營維度。內部運營維度的評價指標是對教學、科研、管理、服務水平及效率進行評價。可以由考試及格率、課程選修率、教學質量合格率、四六級通過率、技能考試通過率、畢業論文合格率、科研成果轉化率、畢業生就業率、心理教室利用率、圖書資源使用率、資源共享率及后勤維修及時率、回頭客比率等指標組成。

4.學習與成長維度。學習與成長維度的評價指標是對教職工專業技術提升、學術水平提高、發展潛力開發等方面的評價。可以由科研課題數量、核心期刊論文數量、國外進修次數、在職進修程度、參加企業實踐次數、參加全國性會議次數、專題講座次數、參加培訓時長等指標組成。

以某教師崗位為例：

由于評價指標包括定量指標和定性指標，因此對于評價結果需要通過評分或按統一的標準進行量化，轉換成計分（Dkn）的形式，再乘以相應權重（Bk）、調節系數（C kn）和崗位績效工資基數后，就可以得到某個職工的績效工資（A）。將績效考核結果與工資水平掛鉤，可以使各崗位工作的效率效果更加真實、可觸，能夠引入適當的競爭，發揮績效工資分配制度在高等教育事業發展中的激勵作用。

（作者單位：遼寧醫學院）