刑事案件量刑機制的構建與完善

于陽

在刑事法中的刑罰制定（制刑）、刑罰裁量（量刑）與刑罰執行（行刑）等三個重要環節中，法官的量刑過程處在中間環節。立法者如果沒有制定出科學而合理的刑罰制度和刑罰體系，量刑的準確與公正就缺失最基礎的前提性條件；法官的量刑活動如果不能做到準確和公正，則行刑的目的和效果便難以實現。由此可見，在整個刑事立法、刑事司法和刑事執行活動中，制刑是基礎，量刑是關鍵，行刑是保障。筆者認為，對于刑事案件特別是死刑案件的司法控制，除了要運用寬嚴相濟刑事政策、適用法定和酌定量刑情節外，還應當包括從具體量刑制度和相關量刑程序等在內的有關量刑機制的構建與完善層面限制死刑的適用。在這其中，主要有量刑調查報告制度的啟動、量刑聽證制度的構建、量刑中被害人意見的征詢、量刑中刑罰易科制度的建立等重要問題。這些問題需要進一步的完善并進行相關的適應性調整。此外，還需要充分考慮到被告人經濟狀況與罰金刑的適用、被告人賠償和被害人諒解對量刑的影響以及“民意”等案外因素對于刑事案件裁判的各種影響。

一、量刑調查報告制度的啟動

（一）量刑調查報告制度概述

在英美法中，量刑調查報告又被稱為量刑前調查報告（Pre-Sentence Investigations Report，簡稱PSI），是指為了在刑事程序上對每個犯罪人都能選擇恰當的處理方法，使法院能在判決前的審理中，對被告人的素質和環境作出科學的分析而制定的制度。……