鄧小平在上海任中央秘書長的歷史考察

陳彩琴

[摘要]

1927年至1929年鄧小平在上海中央工作期間，盡管中央領導變化大，中央機構變化頻繁，但他作為中共中央秘書長，充分發揮和鍛煉自己的各項才能，對中央的恢復重建貢獻自己的力量，為未來成為領袖之路奠定牢固的基礎。

[關鍵詞]

鄧小平；中共中央秘書長；中央事務秘書長

[中圖分類號] D231 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2015）04-0018-04

1927年3月，鄧小平結束了在法、俄六年多的勤工留學生涯回國后，先至西安任剛成立的中山軍事學校中共黨支部書記，后受國共分裂的影響，7月到武漢尋找中共中央，被安排在中共中央機關擔任秘書，開始參與中央日常事務。9月底10月初，隨中央機關遷駐上海。此后，直到1929年9月離開上海的兩年間，主要是作為中共中央秘書長，協助周恩來等領導人處理中央日常工作。[1]

鄧小平在上海這一期間先后任中共中央政治局秘書（1927年9、10月—11月），中共中央組織局秘書（1927.11—1928.7）、中央事務秘書長（1928.7—1929.8）。由于對中共中央組織局秘書、中央事務長這兩個職務的職能及前后演變，以及它們與中共中央秘書長職務之間的關系不了解，因此對于他在上海是否擔任中共中央秘書長，至今還有人質疑。質疑之一，是從時間上看，大量有關這段經歷回憶錄的出版物，是在上世紀90年代后出版的，不能令人信服。之二，他當時任“中央事務秘書長”是否等同或替代中共中央秘書長。之三，認為這段時間正好是黨的六大閉幕期間，黨中央選出的中共中央秘書長，先由周恩來兼任，11月后由常委李立三接任，似乎在這段時間內不可能任中央秘書長。[2]在一些資料中還有他任組織局秘書長、中共中央秘書處秘書長等多種稱法。其實，當時中央機關正處于調整、完善階段，變化頻繁，中共中央秘書機構的名稱也變化不定，因此出現上述不同說法在所難免。

（一）中央秘書和中央秘書長的設立。1923年6月，中共中央開始設中央秘書一職，是黨的機關的組織者和日常工作的執行者。1926年7月，中共中央為總攬中央各種技術工作，增設秘書處（也稱秘書部），秘書處不另設處長，王若飛為秘書處主任，直接領導秘書處[3]，負責機關行政事務和會計工作等事務技術工作，實質上就是中央第一任秘書長[4]。1927年5月中共五大后，中共中央政治局互推若干人組成中央常務委員會，處理黨的日常事務。這是第一次將中央決策機關與日常辦事機關分成兩個機構[5]。中央工作部門中第一次正式出現“中央秘書長”這一名稱。當時大革命失敗不久，中央秘書長人選變化不定。在1927年5—7月兩個月時間內，周恩來、李維漢、陳喬年（代理）、蔡和森、張國燾、鄧中夏等先后與此職有關。他們都是中央委員，這時的中央秘書長應指中央政治局常委秘書長。1927年11月，中共中央調整組織機構，中央常委下不設部，只設組織局、職工運動委員會和黨報委員會。組織局職權很大，“是在政治局常委會指導下全面領導中央日常工作的重要機構”[6]，擔負中共中央各主要職能部門或執行機構的日常工作，與后來成立的中央書記處職權相同。鄧小平作為組織局的唯一秘書，從其擔負的工作職能看，可視為中央秘書長。[7]

（二）中共中央政治局常委秘書長和中央事務秘書長的關系。1928年中共六大后，周恩來負責黨的組織工作和軍事工作，并兼中共中央政治局常委秘書長和中央組織部部長[8]。11月，周恩來從蘇聯回國后，不再兼任中共中央政治局常委秘書長，接任的有李維漢和李立三兩種說法。關于李維漢代理，據《中國共產黨組織史資料》、《中國共產黨歷屆中央委員大辭典（1921—2003）》，11月后由李維漢代理；據《中國共產黨第七次全國代表大會代表名錄》，他只在11月代理中央秘書長。據李維漢回憶，1928年10月他被任命為中央巡視員，巡視上海工作，1929年1月任江蘇省委常委兼組織部長，11月任江蘇省委書記[9]。說明他實際上沒有擔任中央秘書長。而對李立三，《中國共產黨組織史資料》、《中國共產黨歷屆中央委員大辭典（1921—2003）》和《中國共產黨第七次全國代表大會代表名錄》等，均認為1928—1929年期間李立三沒有擔任過中央秘書長。

當時鄧小平所任的中央事務秘書長一職，強調“事務”一面，應是區別于中共中央政治局常委秘書長的不同設置。這種分層設置類似以后中共中央書記處和中共中央辦公廳的設置。由于當時中共處在秘密狀態，這種分層設置中共中央辦事機構，沒有得到充分的發展，這應是人們對其生疏的一個原因。至于鄧小平始任中央事務秘書長的時間，有兩種不一致的說法。據《中國共產黨組織史資料》，是在1928年7月擔任的。而《鄧小平年譜》記載，1928年11月，根據周恩來建議，中共中央政治局會議決定改中央秘書長為中央事務秘書長，由鄧小平擔任。[10]據此推斷，7月中共六大后新一屆中央成立，但中央大多工作都是等11月周恩來回國后確定，“在這以后很長的一段時間內，周恩來實際上是中共中央主要負責人”[11]，那么7月在新一屆中央提出鄧小平擔任中央事務秘書長，11月周恩來回國后再次確認，也有可能。不論是7月，還是11月，對鄧小平自身來說，工作性質一樣，沒啥實質區別。當時，中央各部、各地都來請示工作，“屬于機關事務性的問題和技術性的問題，小平同志作為秘書長進行處理解決”，其他重大問題，周恩來能解決就當場解決，不能解決的和重大的問題，就交到政治局會上討論決定[12]。

鄧小平作為中共中央秘書長領導中央秘書處，獨當一面，與其緊聯的前后任相比，他擔任這個職務時間長穩，對中央機關的重建發揮了較大作用。

1928—1929年，中共中央在上海處于秘密狀態和恢復重建時期，機構非常精簡，擔任中共中央秘書長這一職務，需要突出的組織協調能力。鄧小平早年就擁有這種能力。1926年莫斯科中山大學黨支部說他“有能力，是一名優秀的組織工作者”。他自己在《黨員批評計劃案》中，認為自己最合適“做宣傳及組織工作”[13]。鄧小平領導下的中共中央秘書處，下設文書科、內交科、外交科、會計科和翻譯科，各科人員精干，事情繁雜，任務艱巨，環境險惡，可充分發揮和鍛煉他這一突出才能。

（一）在辦會方面，參與辦理中共中央政治局會議、政治局常委會議等高層會議，并做會議記錄。鄧小平從1927年11月5日第一次列席，到1929年8月29日最后一次列席中共中央政治局會議，共參加50多次中共中央政治局會議、政治局常委會議，并作會議記錄。其間，自1928年10月4日至1929年6月六屆二中全會前，中共中央政治局及其常委會共開會39次，會議議程共202項，涉及全國各個地方黨組織工作、軍運問題、朱毛紅軍問題等諸多專項問題。鄧小平擬定“開會的議程，頭一次開會定好下次開會的時間”，并作會議記錄。會議以后，還要負責起草一些文件，“文件的一切處理過程都由秘書長負責”[14]。

（二）在辦文方面，領導辦理收發、書寫、油印、翻譯各類文件。僅從收發文件方面看，從1928年11月至1929年9月，19個省市共向中央送來政治性文件2391件，事務技術性文件2296件，中共中央發給各省的政治黨務文件2184件，事務技術文件3339件。[15]中共中央通告、通訊，中央與各省、共產國際的信函文件，共3625件。[16]說明精簡高效的中共中央秘書機構雖處在地下秘密狀態，但工作效率高，保證了中央與地方、中共中央與共產國際的政令暢通和高效運轉。

（三）在辦事方面，參與1927年中共中央機關遷回上海后等各項重建工作。中共中央遷回上海后，首要任務就是進行艱難復雜的整頓工作，重建中央秘密機關和交通網絡，恢復中央對各地黨組織的領導工作。周恩來根據當時實際情況，提出黨的工作要以“絕對秘密為原則”，要求黨的機關群眾化和負責干部職業化，在上海很快建立了黨中央秘密系統和全國秘密交通網絡，并出版了黨的秘密機關報。鄧小平由于參與中央機關的恢復重建工作，“則掌握所有中央負責同志和各處中央秘密機關的住址和地點，而且只有他一人掌握這些絕密情況。”[17]作為掩護，鄧小平做過雜貨店老板、古董店老板，這些店鋪實際都是中共中央機關所在地。中共六大期間，他同當時留守上海的中央負責人李維漢、任弼時經常碰頭，處理日常事務。留守中央在開展反日運動、加強城市工人運動、發展農村工作、加強士兵運動、注重黨的秘密工作、傳達和貫徹中共六大指示等方面做了一系列工作。[18]

鄧小平自己對這段經歷的評價很低調，說：“我二十三歲就當中央秘書長。要講馬列主義水平，說實在的，馬列主義的書看得不多，經驗也不多。剛從國外回來，擔任中央秘書長，這是個不低的崗位，但還是承擔起來了。”[19]1930年其繼任者余澤鴻則說：“以前小平在時技術與政治結合的好，今后我們要發揚這種精神”，“我們要了解技術與政治不可分離”。[20]說明鄧小平發揮了中央秘書機構助手和參謀作用。中央秘書處的穩定和完善，為中共中央在國統區上海的發展奠定基礎。

周恩來評價鄧小平的工作方法是“舉重若輕”。[21]毛澤東也很賞識鄧小平的才干，對他有全面的評價。比如在理論素質方面，稱贊鄧“照辯證法辦事”；在政治素質方面，“比較顧全大局”，“既有原則性，又有靈活性”；在工作方面，他“比較有才干”，辦事果斷，雷厲風行，“無論是政治，還是軍事，論文論武，都是一把好手”；在個人修養方面，“比較公道，是個厚道人”。[22]這些品質和才干，與他長期在艱苦的環境中不斷磨練養成有重要關系。在上海擔任中央秘書長的經歷尤其重要，對他分析判斷全國革命局勢，提升個人素養，鍛煉工作能力，養成大局觀和戰略思維，大有益處，為以后成為大國領袖打下牢靠堅實的基礎。

（一）在與中央與地方優秀的領導人的相處中，提升了自身的思想修養和精神境界。鄧小平擔任中共中央秘書長這一職務，接觸范圍廣泛。當時的中央及地方黨的負責人，他都很熟識。他們大都是真誠的革命者，“置安危成敗于度外，繼續奮斗，維持中央的命脈”。[23]這期間，他所熟識的許多優秀黨員如羅亦農、彭湃、楊殷等慘遭殺害，自己的下屬也有被捕犧牲者。1928年4月受到羅亦農被捕的影響，中央秘書處內部交通科主任張寶泉被捕殺害。為此，中央秘書處專門寫了《紀念著張寶泉同志》，文中說失掉這位先鋒戰士，“我們豈止是沉痛和悲悼，我們要在拼命工作中，填補上這些損失啊！”[24]發生在身邊的這些英勇事例，對包括鄧小平在內的許多黨員來說，都不僅是嚴峻的考驗，更是催人奮進的精神源泉。

（二）復雜多變的革命形勢，養成了顧全大局、抓主要環節的氣度和風格。鄧小平任中共中央秘書長期間，正處于開辟革命根據地、武裝奪取政權戰略轉折時期，同時也是黨內經過周恩來等領導處理中共順直省委問題、中共江蘇省委問題后，初步扭轉了渙散狀態，黨的工作逐步走上正常軌道的時期。他不僅直接經歷了這些重大變化，充分了解中國革命實際情況及其艱巨性、復雜性，還直接培養他抓大事、馭全局的大局觀，使他在此后的工作中，能充分領會中央的戰略意圖，靈活貫徹中央方針政策。他每到歷史緊要關頭，都能超越自我，毫不畏懼，顯示了一個偉人“顧全大局，實事求是，在復雜環境里，在許多工作任務中，抓主要環節，勇往直前”氣度和風格。[25]

（三）嚴峻的政治環境，養成了實事求是的思想作風。鄧小平在晚年反復說自己是實事求是派。堅持實事求是，是他一生中能走出逆境、落而復起的重要原因。這與他年輕時任中央秘書長的經歷密不可分。在1927—1929年那樣特殊的險惡年代，他在既要求技術事務，又要求政治修養的中央秘書長的崗位上，鍛煉了精細務實的辦事能力。當時地下工作，若沒有務實的作風，沒有實事求是的態度，整個組織和機構都有覆滅的危險，是“一分一毫都差不得”。當時他反對“先取得一省數省的勝利”的左傾錯誤思想，擁護毛澤東的農村包圍城市的革命路線，[26]初步體現他實事求是的思想風格，以及對中國革命道路的初步認識和思索。

（四）從中央高層軍事會議中學習軍事工作方法，奠定了以后軍旅生涯的基礎。1928—1929年中共中央政治局會議多次研究朱、毛紅軍問題，鄧小平列席會議并作記錄，印象鮮明。最重要的一次會議是1929年8月29日中共中央政治局會議。這次會議聽取陳毅關于紅四軍情況包括紅四軍內部爭論情況的匯報，決定起草中央給紅四軍前委的信（即有名的“九月來信”）。參加這些重要軍事會議使他充分認識到建立自己革命軍隊、開辟革命根據地的戰略意義，并為未來的軍事指揮家的生涯奠定基礎。他后來說，他在廣西右江開展土地革命，創建紅七軍的一些做法，是他在上海黨中央工作時，從毛澤東、朱德領導的紅四軍的報告，以及紅四軍到上海的同志向中央進行的口頭報告中學習的經驗。[27]

（五）艱苦的地下工作，養成了穩重縝密、簡潔干練的工作習慣。在上海的地下工作經歷，養成他豐富的地下斗爭經驗，以及穩重縝密的工作習慣。鄧小平說：我們在上海做秘密工作，非常的艱苦，那是吊起腦袋在干革命。他感嘆到：“那個時候危險呀！半分鐘都差不得！”[28]鍛煉了他極強的自我保護能力，也培養了機警、細心、穩重的地下工作經驗。他從不把黨內活動記在紙上，而把重要人物的姓名和地址記在腦中，不留任何字跡。形成了說話言簡意賅、簡單明了，辦事干脆利落，寫作簡明扼要、突出重點的風格。劉鄧大軍建立后，許多的指示、訓令，特別是向中央的報告和電報，都是鄧親自提筆撰寫。他沒有秘書。一切親力親為，無陳規，無繁文，這是他的作風。[29]

（六）青年時代任中央秘書長重任，對他晚年實施青年戰略思想有重大影響。鄧小平一直以戰略家的眼光，看待青年干部的選拔和培養問題。晚年他以身作則，打破領導職務終身制，建立退休制度，提出干部“四化”方針，具有深遠歷史意義。這與其年輕時就任中央秘書長有很大關系。他好幾次說領導干部要年輕化時，就舉自己的例子。1983年他說：我看要大膽提拔，讓年輕人干，對這個問題要解放思想。我二十三歲就當中央秘書長。我們這一輩老同志都在二十多歲時獨當一面了。現在二十多歲的人，比我們那時知識更多。一個黨要興旺發達，還是要逐步讓年輕人干。年輕人至少精力充沛，可以多工作些。[30]1987年他說：“為什么過去我們二十多歲、三十多歲、四十多歲、五十多歲時可以，現在這個年齡的人就不行呢。鍛煉一下，不行就下去嘛。要年輕化很不容易，大體上要用十年時間，才能做到比較理想，原因是‘文化大革命呢耽誤了，所以要花十年功夫。”[31]這些話既包含他親身體驗，也蘊藏著他對年輕人的滿腔熱情和對國家長遠發展的戰略思考。

鄧小平一生與秘書工作有不解之緣。除1927年底—1929年7月，在上海擔任中共中央秘書長外，1933年5—7月，他被調任紅軍總政治部秘書長；1934年12月—1935年6月，在中央紅軍擔任中央秘書長；1954年4月—1956年9月，他任中共中央秘書長；1956年9月—1966年5月任中共中央總書記（相當于中共中央秘書長）。他的秘書生涯跨度時期長，領導層次高，經驗豐富。在他的秘書經歷中，在上海任中共中央秘書長時期地下秘密狀態，環境尤為艱苦險惡。這一期間，正是大革命失敗到土地革命興起轉折的關鍵時期。他在協助中央領導開展的各項工作中，不僅對中國革命的艱巨性和復雜性有了深刻認識，還培養了務實干練、沉穩機警的才干和恢弘氣度，為以后的革命生涯和大國領袖之路奠定了堅實的基礎。

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作者單位：中共上海市委黨史研究室

責任編輯：平致遠