后金融危機時代的中美經濟關系與中國經濟走勢和出路淺析

摘 要：2008年——2010年金融危機自美國爆發并蔓延世界后，美國開始反思自身的問題，期間的許多經濟學和社會學論著如《斷裂線》《斷層線》《經濟危機后的世界》等，都紛紛開始剖析其內在原因和未來世界經濟走勢。中國的經濟變化也成為其關注的焦點，尤其在社會結構改革的關鍵階段，中國經濟已經入穩增長的“新常態”。一定的放緩既有內在原因也有外在影響，所以對于改革中的中國來說，經濟發展這一中心的變動直接關系到社會的穩定與繁榮。因此有必要剖析經濟狀態的內在邏輯關系，從而對于外來經濟變化進行預測以為社會生產提供參考。

關鍵詞：經濟關系 創新驅動 房地產態勢 制造業 經濟走勢

中圖分類號：F061.3

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）11-044-03

一、美國金融環境的變化與雙方總體互動態勢概述

中國的金融匯率一直是固定地穩定在1∶7或6.8左右（自2005年以后，此前為1∶8左右浮動）。經濟上以出口低附加值的產品等廉價商品競爭國外市場，并以外匯入賬。因此中國的外匯儲備在2005年以后逐年增長，成為世界第二大外匯儲備國。

中國在外匯儲備充裕情況下，考慮多種投資，并購買美國國債（既有政治原因又有經濟原因），以此支持美國的超前消費模式，美國的制造業低迷，失業增加，但是美國卻一直基于金融業的發達地位，進行著金融投資刺激。所以量化寬松的QE加上理財產品和金融衍生品的繁榮，讓美國房地產市場極其興旺。

在2008年危機之前，美國的家庭貸款額度增加了數倍，美國這種“花明天的錢”的超前消費，為金融危機的爆發埋下伏筆。在由房利美和房地美導致雷曼兄弟公司破產以后，席卷世界的金融危機直接對各國經濟的結構狀態產生不同程度沖擊，也逼迫各國對本國經濟運行進行調整。美國自身也在一番激烈的大辯論之后，從自省中再次認識到了制造業的價值，從而采用金融和稅收、投資等一系列舉措，使得國內經濟狀況出現了回暖態勢，這在其2013-2014的就業率穩步上升中就可以看出，由于國內的游說和外包制造成本增加以及節約成本的創新成果應用，許多企業回歸美國本土進行投資，也直接為未來市場擴展創造條件。這讓原本享有“世界工廠”之名的中國面臨著產業結構調整的客觀需要。而調整經濟隨之也將產生社會內在關系結構的變動，這對中國的未來經濟發展必然產生影響，其內部將發生較為深層次的利益博弈過程。

二、中美經濟關聯波動及對美國社會發展的影響

先來看看中國的經濟行為過程的歷史運作結構。再由此看經濟互動的態勢和走向，則可以更明確其內在規律，從而揭示深層次要素。

由于農業在中國站有十分重要的地位，因而中國對于農業還有一定的保護性措施（2013年后開始實行城鎮化，農業人口將減少，但是并不意味著城市房地產增加，只是會大面積“農轉非”）。房地產因為效仿美國的地產熱和金融繁榮，所以使其資本投機在房地產業十分興旺。

所以在一段時間內，房地產市場因為城鎮化進程加快和外國熱錢流入以及實體經濟的轉型投資而普遍上漲。由于民眾的基本工資有所增長，但是在隨之而來的農產品價格上漲的沖擊下，其購買力在國內市場中未見明顯起色。

在洶涌如潮的房地產熱面前，許多人開始把盈利目光投向這一領域，其實也有金融危機之前參考美國的原因和奧運地產升值誘因等。所以房地產市場價格被急劇拉高，人們的目光焦點聚集于此，愈演愈烈。

在2008年由于次級貸款的疊加和金融衍生品的濫用，致使美國政府搭構的福利性半商業機構（為普通人投資蓋房的）“房地美”和“房利美”因為大量投機次級債泡沫，導致價格崩盤之后，只能報破產。從而因為次貸危機導致大量著名投資銀行如“雷曼兄弟”和“美林證券”因為風險資本投資公司的誘騙和不負責任而出現流動性危機，導致破產。

這一沖擊造成危機逐漸從金融危機向經濟危機蔓延，實體經濟在本來就低迷的情形下，更加難以招架沖擊，失業率暫時性上升。大量缺乏救濟的美國人（此時的商業保險大于奧巴馬后來才建立的社會保險的覆蓋面，未投保人就失去了保障）因此走上街頭“占領華爾街”，打出了真正的美國現實——99%的“窮人”VS1%的“富人”這一長期積壓的貧富矛盾問題。奧巴馬面臨著一方面消減財政赤字，拯救商業銀行，化解危機的難題，另一方面還要實施更廣泛的社會福利保障，擴大稅收（主要是向富人征稅），打破涓滴原理魔咒，提高就業，拯救經濟的雙重重任。

所以，此時的美國許多學者和人士都在分析原因中提出應對策略：如貿易戰、匯率戰、消減支出、貿易保護、稅率改革和金融重組、預算控制，以及伯南克的美聯儲實行的QE量化寬松（大量印美元造成對外貶值的“飲鴆止渴”措施）政策等。

此時的美國政府，也意識到社會多元發展的潮流不可逆，單靠貿易壁壘不可能拯救經濟，且還會打擊本來就不牢靠的“全球一體化趨勢”，所以他們認為不能片面關注高風險高收益的金融資本投資，而是要調整結構，將貿易赤字和超前消費的債務降低（在美聯儲QE量化寬松政策實施前也似乎已經開始注意）。其努力地喚醒人們將外包給新興國家的制造業遷移回本土，使得就業增加——這也是奧巴馬上臺前的目標和上臺后的動作。

鑒于此，美國開始發展各種非廉價勞動力可以勝任的制造業項目，例如新型的3D打印技術，可以在不依靠廉價勞動力的同時，帶動技術進步。從而幫助美國制造業恢復生機和擴大出口。并且開展新能源項目——頁巖氣，以刺激新興經濟的開啟和恢復。通過一系列補救措施，美國就業率有所增加，制造業恢復了生氣。

在財政預算和稅收政策改革上，共和黨與民主黨互不相讓，造成了一種政治博弈和對峙局面，致使民眾所期望的社會保障以及基本福利遲遲得不到解決。這種僵局也會困擾一段時間，造成經濟的困局。

三、中國經濟發展態勢和社會內在環境關系

近一二年（2013-2014），中國經濟隨著改革呈現了調整放緩局面，另外國外制造業回暖，部分擠占了中國訂單。這是因為3D打印技術和美國實體經濟意識的覺醒共同發揮作用的結果。隨之而來的是中國經濟轉型升級的必要性和所要面臨的抉擇。

隨著國際貿易回暖和市場金融因素，人民幣在近些年有可能繼續保持升值勢頭，美國的制造業回暖也會吸引新興市場和國家的投資和關注。這樣人民幣的國際購買力在不斷提升情況下，對于其出口的影響難免是會有消極性的。隨著部分制造業企業向低廉勞動力的國家和地區轉移，以勞動密集型生產為主的企業難免會遇到更大的壓力。

國內的樓市調控和地方政府債務監管的強化，加之“厲行節約”的風尚和奢侈品消費的嚴格監督，許多投資（包括基礎設施投資在內）熱錢，都將在控制中大幅削減。在經濟比重中占有極大部分的房地產市場也會因為地產投資的減少而產生波動，并在部分地區出現降溫，實際上在二三線城市已經缺乏火爆的場面了，只有少數一線城市由于暫未放松限購而僵持著。影子銀行的出現和繁榮，將會把投資從原來的房地產項目上轉移到一般的創業型經濟上。但是國內創業者的投資風險和壓力會比較大，而轉向境外投資，對于土地的嚴格把控，將使開發商進一步從新回籠資金轉移到風險低的行業上，黃金的走低部分是因為美元QE的緩慢退出加之奧巴馬對經濟進行了調整產生了一定的制造業回復景象，被部分人看好，故而黃金雖然有著一定的火爆投資期，但是相較于那種流動性大的創業收益投資仍缺乏吸引力，前期購買者也因此被“套牢”。但是對待創業經濟一定要注意風險，許多創業型的投資并非一定是回報豐厚的，因為歷史上許多經濟是“只創無業”，但依靠招牌吸引融資極易“爛尾”。造成損失和泡沫再次拖累經濟。在2014年第三季度世界銀行已經發出警告，指出低迷的中國房地產如果泡沫破裂極可能拖累世界經濟復蘇。就在這一時間，中國央行10月出臺了明顯的放松房貸的政策，指出了一次性付清之后的購房也按首付交付房貸，將運行了4年左右的限購令變松動了。

這樣來看，美國的經濟狀態是在逐步走出低迷，向增長回歸。其主要是依靠技術進步和制造業回歸，以及以美聯儲QE的有序退出增加社會儲備的方式實現的。美國的技術實力和家底為其擺脫經濟危機助力極大，也正是因為美國的創新環境和嚴格的專利保護措施，使得類似“眾籌”這樣的小微融資平臺減少了政府投資導致財政赤字增大的壓力。為經濟的未來發展增色不少。

中國的制造業一方面面臨出口削減和成本增加的壓力，另一方面也面臨著外部發達國家技術競爭和東南亞國家廉價勞動力競爭的雙重沖擊。制造業本身就亟需擴大附加值的含量，可是在國內，一直備受期待的“創新驅動”遲遲無法有力實現，這就需要進一步分析其內在原因。而最根本的還是，創新的邊際成本和潛在泡沫風險缺乏政府政策和商業保險的支撐，讓有思想的初試者畏首畏尾，而有資金的主體持續觀望，造成拖延了創新的時機，容易讓技術成果的轉化滯后而失去競爭力。

再來看房地產，即使采取了放松房貸等取消限購舉措，可是由于前些年積累的樓房庫存和居高不下的土地價格，使得即使存在一段時間的“房市遇冷”，也沒有讓價格真正回歸到居民購買力可接受程度，只有那些具有雄厚資本的投機者才有對待房地長熱的的敏感性。剛性需求的主體，實際上依然要考慮未來可能的購買力限制，和可能受損的地產價格下降。這會讓其在高位的銀行貸款成為拖累個人經濟狀況的障礙，所以在放松限購之前，部分地區如杭州已經出現了部分“房貸斷供”的危險現象。如果任由這一趨勢蔓延，難免會帶來極大負面影響，“中國式次貸危機”并非危言聳聽。不僅如此，嚴峻的就業并非是可以忽略的問題。因為目前的畢業生實際上是未來的消費主力，或者可能是經濟發展的內部力量。缺乏滿意的就業崗位，又無法擔負重新培訓的學習成本，一些大學畢業生只能延續“啃老”的臨時辦法，加重人口老齡化帶來的“未富先老”社會衰退風險，增加社會養老壓力。大學生目前的生活成本主要是由于成家立業所需要的“購房房貸”，對于大城市的優越福利條件的向往才是其趨向集中的原因，這反映了社會發展區域不平衡問題亟待解決。如果沒有對于地方建設的傾斜，二三線城市將流失更多人口，難以完成“城鎮化”目標，還會繼續增大大城市壓力，造成“城市病”。

四、對于經濟社會狀態內在因素進行有針對性的調整刻不容緩

對于這種對比的變化，我們不能坐視不理，也不能一蹴而就地采用“一刀切”的休克療法來治理。正因為社會轉型中存在著主體利益多元化的困境，人們更需要擴大治理的參與力度和幅度。針對各種問題，必須采用動態平衡的措施加以治理，防止問題的進一步擴大，推進社會轉型的順利實現，跨越中等國家陷阱，實現共同富裕和民族復興。

所以有必要在發展中采取相應的措施加之控制，以統籌兼顧的方針來加以規制。

首先，有必要繼續嚴格控制房地產市場的過熱發展，尤其不能放松一線大城市的房地產購買政策，同時讓二三線城市的銀行用更加彈性的方法融資，支持剛性需求居民和大學畢業生就地購房安家落戶。另一方面，加大中小城市的基礎設施建設，這仍舊要繼續實現政府投資與市場參與的辦法，不能因為結構調整就放棄對于投資的重視，這在西部地區和中部地區尤其急迫。對此可以出臺購房和落戶的優惠政策讓畢業生和城鎮化過程中的外來人口成為當地產業的主力軍，讓大城市中的產業向其轉移并給予稅收優惠，吸引商業以“地方創業”方式吸納當地剩余勞動力，減緩流向大城市的人口壓力和外來務工人員龐大的壓力。

房地產涉及到中國乃至世界經濟走勢。一方面要防止房地產價格過熱上漲，另一方面也要防止其急劇下跌，因為過快的增長透支的是消費者未來在社會中的購買力，增加的是涉及民生的幸福指數的風險；可是急劇下降又會因造成斷供，導致房地產泡沫破裂，發生房貸危機，影響信用評級和銀行破產風險。所以這種平衡必須始終依靠不放松的政府監控，因為土地本身就是公共財富，使用權和所有權之間，必須尋找到利益的最大公約數方能平衡穩定。這是未來經濟能否健康發展的關鍵。

其次，對于創新融資，可以通過社會資本的方式，使之參與到創新型投資之中，促進有潛力的新興產業技術的創造，一方面政府要為其提供生活資金支持，增大創業人員的創新信心，另一方面以“中國眾籌”等融資平臺為其提供市場化的融資渠道，既減少政府投資壓力還可以分擔風險，增加社會對于創新的監控，防止泡沫滋生。因為畢業大學生缺乏實踐經驗，而進入60歲以后退休人員又有大量豐富經驗，可以采用專家顧問指導加思維方案結合的方式，使無法參與體力勞動的經驗人員轉化為腦力勞動者，輔助創業者的創新完成，并以此方式獲得養老金等生活費用，這可以減輕社會養老的負擔，又增加社會創新的內驅力，以成（下轉第48頁）（上接第45頁）果換養老和就業，真正實現中國特色的“創新驅動”。

再次，培育社會主義企業家精神，使企業有擔當，有責任。雖然企業是以盈利為目的的主體，但是企業的最基本載體還是“社會中的人”本身，其不可能完全與社會環境隔絕。低迷的購買力無法消化過剩生產，而將造成雙向損失，于是，有必要讓企業提供就業人員培訓和創新的成本，有必要對于參與保障房建設和公共基礎設施建設、支付養老等活動的企業，提供政策性福利，使之成為社會主義經濟和社會發展的有力主體。把傳統的生產制造轉移到社會建設活動中，在建設中尋找創新起點和新的市場，這種“包容性”是企業家精神將最終轉化為企業的未來回報，擴大其社會影響力。

第四，物價的控制是涉及到民生的關鍵內容，通過反腐敗，我們已經看到奢侈經濟轉向了大眾消費，為居民的社會消費既提供了更多選擇，還間接減少了物價成本，這并沒有從根本上損害企業的利潤和市場，因為社會的最終消費只有回歸于面向日常生活的理性，才能讓生產走向健康可持續的向度。反腐的同時也要注重居民新興消費增長點的“挖掘”，類似中華酷聯對于中國移動設備市場的內外擴展，再次證明了“生產決定消費”。中國的主要矛盾是“人民日益增長的物質文化需要和落后的社會生產之間的矛盾”。正是如此，才有必要繼續鼓勵企業開發有潛力的市場，對于有前景的創新進行投資，大學也要提供專家審核的科學監管顧問，評估創新的風險和收益，為企業及政府提供可靠信息。

第五，對待可能的地方債風險，有的中小城市暫時無法從“土地財政”中擺脫，就應該給與其一定的緩沖間隙，畢竟只有先期投入設立設施配套的“開發區”才能點燃創業熱情吸引投資，這時候，可以讓當地居民成為直接的投資參與者，政府的擔保信用，要在保證國家利益前提下首先回饋本地居民，這樣可以使得中小城市更具備“城鎮化”的“民富根基”。民間的富裕可以擴大地方企業的成長，讓資金尋找可靠的投資風向，以商業保險對地方的傾斜，吸引其本地投資和開發，這樣可以在多元參與中，縮小地方債風險。畢竟創新驅動是需要多元協同的活動，政府、社會、企業、科研機構，只有包容合作才能實現互利共贏，這不是以往傳統如房地產那樣的產業生產，而是類似互聯網思維的“云生產”了，信息的積累成為財富之時，才能讓創業者看到信心和曙光。

最后，中國有必要讓制造業升級，學習借鑒歐美以技術降低成本增加附加值和競爭力的做法，擴大制造業的轉型升級和進一步出口。由先模仿，到加入本土特色，為品牌造勢；再到保質量，實現創新升級。技術的投入，其實是資本的投入。畢竟創新的投資在生產中的占比才能看出其是否真正由制造走向了創造，處于分工產業鏈下游的企業，不僅要生產，還要學習。整合一切能觸及的技術條件實現全產業鏈重塑，讓勞動力升級為人力，實現其創新能動性。這不僅需要專利技術保護法規的加強還需要對于技術人員的培養和提拔。任何一個國家的創新都不是沒有風險的一蹴而就，即使是三星這樣的高研發投入企業，也面臨風險，商業保險正需要在此發揮新的功能，助力經濟創新的騰飛。

五、結語

中國制造業出口和境外投資既面臨美國日本等覺醒之后的壓力，也面對新興國家低成本的挑戰。只有創新才能真正實現持續競爭力。只有社會協同才能實現創新，也只有包容才能實現多元主體的協同共建。由制造走向創造，由增長走向惠民，這是中國發展的必然。民族復興需要全體人民的共同努力和不懈奮斗，頂層設計的宏觀結構保障，基層實踐是機體完善和豐滿的關鍵。將二者有機結合實現經濟調整和社會轉型，是實現中國全面協調可持續發展的必然路徑。

[本文為天津師范大學博士學術新人基金資助項目：《馬克思恩格斯“包容共進”思想及其啟示研究》的階段性成果，項目編號：2014BSXR]

（作者單位：天津師范大學政治與行政學院 天津 300387；作者簡介：路堯，天津師范大學政治與行政學院科學社會主義與國際共產主義運動專業2012級博士研究生，研究方向：政治文明與公共治理研究。）

（責編：賈偉）