新時期農(nóng)村成人教育問題及對策研究

文/張英民

新時期農(nóng)村成人教育問題及對策研究

文/張英民

新農(nóng)村的建設(shè)是我國建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容，廣大農(nóng)民的教育問題直接關(guān)系到社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，因此做好農(nóng)村成人教育工作具有重要的意義。在新時期保證成人教育工作健康有效的開展有助于我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，從而促進構(gòu)建和諧社會。本文分析了目前我國農(nóng)村成人教育工作中存在的問題，提出了相關(guān)的對策，保證農(nóng)村成人教育問題順利進行。

新時期；農(nóng)村成人教育；問題；對策

要想實現(xiàn)我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標，就需要提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，因為他們是建設(shè)新農(nóng)村的主體。農(nóng)民的文化素質(zhì)決定了建設(shè)新農(nóng)村工作的速度，農(nóng)村成人教育是提高農(nóng)民文化素質(zhì)的有效手段，只有通過教育才能提高農(nóng)村成人的科學文化素養(yǎng)，促進我國的現(xiàn)代化發(fā)展。

1.目前我國農(nóng)村成人教育中存在的問題

1.1對農(nóng)村成人教育的認識不夠深刻。只有深刻認識到在農(nóng)村開展成人教育的意義，才能保證成人教育工作落實到位，實際上農(nóng)村成人教育與農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展是緊密相關(guān)的。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)民的素質(zhì)有直接關(guān)系，尤其是農(nóng)民吸收利用科學技術(shù)的能力。然而在農(nóng)村成人教育工作中存在著對成人教育工作的地位和作用認識不夠深刻的問題，嚴重影響了農(nóng)村成人教育工作的正常開展。認識不到位主要體現(xiàn)在三個方面：第一是教育主管部門對成人教育問題認識的不足，許多教育主管部門都非常重視高考升學率的問題，而忽視了勞動者素質(zhì)、能力的培養(yǎng)與提高，實際上成人教育對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展有決定性的作用；第二是農(nóng)村基層干部的認識不足，農(nóng)村干部對企業(yè)的發(fā)展較為重視，認為企業(yè)決定了經(jīng)濟的發(fā)展，而忽視了農(nóng)民的科學素質(zhì)水平在經(jīng)濟發(fā)展的中的巨大作用。第三是農(nóng)民自身對成人教育工作的認識不足，農(nóng)民是農(nóng)村成人教育工作的主體，而他們誤把農(nóng)村成人教育當做是“掃盲”，認識不到自身的知識水平在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展中的作用，不能從長遠利益著手。

1.2投入農(nóng)村成人教育中的經(jīng)費不足。要想做好農(nóng)村成人教育工作就要有足夠的經(jīng)費投入，這也是鞏固教育的戰(zhàn)略地位的有效措施。然而盡管我國增加了教育的經(jīng)費，但仍不能滿足實際的需要，與發(fā)達國家相比還很低，甚至低于部分發(fā)展中國家，投入到農(nóng)村成人教育中的經(jīng)費更是嚴重不足。目前我國教育經(jīng)費中投入到成人教育中的經(jīng)費不夠5%，而投入到農(nóng)村教育中的經(jīng)費更少，在經(jīng)費的使用中存在部分挪用現(xiàn)象，再加上對成人教育的認識不足，導(dǎo)致我國農(nóng)村人均成人教育經(jīng)費不足一元。經(jīng)費的欠缺必然影響農(nóng)村成人教育工作的正常進行。農(nóng)民收入不高，因此在教育上的消費能力低，農(nóng)村成人教育缺乏穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，增加了農(nóng)村成人教育支撐正常支出的難度。

1.3農(nóng)村成人教育師資隊伍不夠完善。在許多農(nóng)村，成人教育師資隊伍嚴重短缺，導(dǎo)致農(nóng)村成人教育工作不能順利進行。我國農(nóng)村技術(shù)人員比例很小，幾乎只占總?cè)丝诘?.6%，不符合我國農(nóng)業(yè)大國的發(fā)展，導(dǎo)致這種問題的主要原因是政府在成人教育這方面沒有必要的組織和引導(dǎo)，忽視了成人教育師資隊伍的建設(shè)。此外對成人教育投入的經(jīng)費不足，教師待遇較低也是教育人才流失的原因之一。同時現(xiàn)有的師資隊伍中，教師的專業(yè)素質(zhì)不夠高，隊伍的結(jié)構(gòu)不合理，也是影響成人教育發(fā)展主要原因。成人教育中教師的學歷普遍不高，許多教師都是專科或以下學歷，教師的學歷不高就會造成他們的適應(yīng)能力不夠，缺乏發(fā)展?jié)摿Γ诶碚撝R上起點較低，不能充分發(fā)揮成人教育的意義。

2.在新時期開展農(nóng)村成人教育的對策

2.1深刻認識農(nóng)村成人教育。在新的時期，農(nóng)村成人教育的目的就是服務(wù)于廣大農(nóng)民，促進我國新農(nóng)村建設(shè)。所以應(yīng)深刻認識我國新時期農(nóng)村成人教育問題。首先各級政府部門要制定完善的農(nóng)村成人教育方針，充分認識其重要性，把成人教育當做農(nóng)教結(jié)合的突破，讓教育更好的為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。其次提高農(nóng)村干部的認識，對農(nóng)村干部進行相關(guān)的培訓(xùn)，使他們從自身認識到農(nóng)村成人教育的重要性。

2.2完善農(nóng)村成人教育的經(jīng)費投入體制。國家應(yīng)制定完善的農(nóng)村成人教育經(jīng)費投入制度，將用于新農(nóng)村建設(shè)的資金中的一部分投入到農(nóng)村成人教育工作中，合理分配農(nóng)業(yè)資金，將一部分農(nóng)業(yè)資金留出投入到農(nóng)村成人教育中，減輕農(nóng)民的負擔，使農(nóng)民有能力參加農(nóng)村成人教育。同時還要在政策上向農(nóng)村成人教育傾斜，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。加強農(nóng)村成人教育基地的建設(shè)，使廣大農(nóng)民有學習的空間和機會。此外還要建立相關(guān)的法律法規(guī)來保障農(nóng)村成人教育經(jīng)費的投入，從制度的層面上升到法律的層面，做到有法可依。各級政府違反了對農(nóng)村成人教育經(jīng)費的投入就要依法追究其責任，保障農(nóng)村成人教育工作正常進行。

2.3加強農(nóng)村成人教育課程的開發(fā)和教學模式的研究。農(nóng)村成人教育的課程和教學模式關(guān)系著其結(jié)果，所以應(yīng)做好相關(guān)的工作。首先相關(guān)課程的設(shè)置應(yīng)該符合當?shù)剞r(nóng)村學院的特點，有針對性的開發(fā)課程。在課程的開發(fā)中應(yīng)聽取學員的意見，注意提高他們的創(chuàng)造力，使他們不斷完善自身，在教授他們先進的科學技術(shù)的同時還要注意引導(dǎo)農(nóng)民改善生活的方式，改變思想觀念。此外課程還要具有一定的開放性，做到在培養(yǎng)技能技巧的同時豐富農(nóng)民的業(yè)余生活，完善他們的法律知識。最后課程應(yīng)該能夠提高農(nóng)民的創(chuàng)新意識，只有進行創(chuàng)新性的學習才能滿足個體的發(fā)展需要，同時為我國新農(nóng)村建設(shè)貢獻自己的力量。

3.小結(jié)

成人教育是提高我國農(nóng)民綜合素質(zhì)的主要方法，目前我國農(nóng)村成人教育仍存在一定的不足，制約著農(nóng)村成人教育的發(fā)展，不易于培養(yǎng)新型農(nóng)民。所以應(yīng)從制約農(nóng)村成人教育發(fā)展的問題著手，采取相應(yīng)的措施，以提高農(nóng)民的科學素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，加快我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。

[1]邢海云.農(nóng)村成人教育問題探究[J].卷宗,2013,17(10):52-53.

[2]孟凡東,張力,李慶利.民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民素質(zhì)教育問題[J].成人教育,2012,32(10):85-86.

[3]喬延芹.新時期農(nóng)村成人教育問題與對策[J].山東農(nóng)業(yè)工程學院學報,2014,31(4):156-158.

張英民，北華大學助理研究員。

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2095-9214(2015)02-0296-01

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