關于新形勢下國有煤炭企業如何更好加強基層項目黨建工作的思考和認識

尹志昌

黨要管黨、全面從嚴治黨是黨中央對黨建工作提出的明確要求。近年來，我國各大國有煤炭企業黨委始終將基層項目黨建工作擺在突出位置，著力推動管黨治黨責任向基層延伸、壓力向基層傳導，基層項目黨建工作成效明顯。但不可否認的是，國有煤炭企業項目黨建工作開展過程中仍有各種未解決的問題，以高質量項目黨建推動實現企業高質量發展依然任重道遠。

（一）有利于打通國有煤炭企業黨建工作的“最后一公里”。項目黨建是企業黨建的重要基礎，對于傳承好、發揮好堅持黨的領導、強化黨的建設這一國有企業的偉大光輝優良傳統和自身優越性有著舉足輕重的意義，是落實新時期黨建引領、“把支部建在項目上”、打通企業黨建工作“最后一公里”的重要體現和主要載體，對此我們必須緊隨時代變遷，尋找發展脈絡，不斷提高做好企業黨建工作的集體使命感、責任心和緊迫感。

（二）有利于提高國有煤炭企業的凝聚力、向心力和戰斗力。加強項目黨建工作，是落實“以人為本”理念和“為民服務”宗旨的必然要求，通過開展項目黨建工作，企業能夠更好地了解和掌握職工的訴求，謀劃工作將更有著力點和側重點。員工能夠更深入地理解企業開展各項工作的目的和意義，工作起來將會更加投入和專注。企業和員工二者心氣相通、目標一致，便會形成強大的合力，而這對于提升員工的工作事業心、責任心，凝聚員工的向心力、激發員工的戰斗力具有十分重要的促進意義。

（三）有利于推動國有煤炭企業實現更高質量發展。改革始終是國有企業繞不開的一個課題。國有企業要想實現長遠發展，勢必需要摒棄過去陳舊的運營模式和管理方式，建立健全現代企業制度。加強項目黨建工作，發揮黨建引領作用，能夠確保企業發展方向不偏，促使員工思想觀念與企業文化契合，將員工以企為家、為企拼搏的斗志轉化為企業發展的“生產力”和“競爭力”，有效促進企業生產、經營、改革、發展等各項工作，推動企業實現內涵式發展。

一是黨的建設事業與生產經營工作深度融入不足，出現“兩張皮”問題，黨的建設和經營管理工作互動性較差，黨的建設“領”的核心作用發揮不到位。體現在：黨建工作在企業經營發展上引領作用發揮不足，部分基層單位“重經營、輕黨建”，側重經營業務多，謀劃黨建工作少。在融入中心抓黨建、抓好黨建促發展上沒有創新方式，部分基層黨組織簡單地就黨建抓黨建，發揮黨的建設對企業經營工作的領導作用、發揮黨員在企業發展中的先進模范榜樣帶動作用不到位，對黨建工作“項目化”研究缺乏主動思考，“黨建+”特色活動缺少亮點。

二是國有煤炭企業基層黨組織“三基”工作依然薄弱。體現在：基層黨組織建設達不到黨建工作要求，組織機構不健全、基本能力不達標、基礎管理工作不規范。有的基層黨組織書記政治理論水平不高，思路不清，對基層黨建工作眉毛胡子一把抓，抓不住重點，缺乏運用政治理論知識解決實際問題的能力。有的基層黨組織制度簡單掛在墻上，不執行、不落實，黨內生活走形式，黨建工作多以“交賬”心態應付，在融入中心抓好黨的建設上，怎樣尋找重點、結合點需要繼續強化。

三是解決當前基層黨建難點熱點問題的辦法還不夠有效。面對黨建工作中存在的問題，基層黨組織雖采取了一些解決措施，但取得的效果卻不盡如人意。諸如黨內政治生活不規范、流動黨員難以管理、基層支部作用發揮不充分，支部品牌沒有發揮作用、黨員帶頭引領作用不夠突出等問題依然存在，未能有效解決。同時，隨著新時代要求不斷變化，也給黨建工作提出了新要求，而基層黨組織在解決面臨的問題時學習不多、研究不深，運用互聯網開展黨建工作目前還缺乏硬招、實招。

（一）堅持問題導向立項目，尋找基層黨的建設“突破口”。基層黨建項目的選擇與確定，要緊緊圍繞基層黨建工作的熱點、難點問題和本單位、本部門工作實際，確定前要多實地調研、多方聽取意見、多輪次進行論證，使選擇的黨建項目，能夠在內容、形式、制度、載體等方面推陳出新，取得黨員群眾的認同。對選定的項目，應認真制定方案，重點涉及項目的背景、意義、思路、措施、預期目標、實施計劃等內容。上級黨組織從中選取一批優秀的項目進行審批立項。通過黨建項目化管理，讓黨建工作具象化，“看得見、摸得著”的黨建工作落實起來更易操作與執行、效果也會更加顯著。

（二）堅持責任導向推項目，抓好基層黨的建設“牛鼻子”。一分布置，九分實施。在推進基層黨建項目化管理的過程中，成立由基層黨組織書記任組長的項目實施組，堅持“書記項目”由書記親自抓，黨組織書記要對項目切實擔起責任，親自調研并提出切實可行的方案，明確方法步驟和時間節點，建立黨建項目化推進清單，對各黨建項目全程跟蹤、動態管理，對項目的開展“把好脈、問好診、下好藥、開好方”。

（三）堅持成果導向成項目，打造基層黨建品牌。黨建項目完結后，應在認真自查的基礎上撰寫項目實施總結報告，報請上級黨組織對工作進行驗收。項目任務完成標準高、效果達到預期，考核組一致通過的，可以進行批復驗收。對完成效果不理想或職工群眾反映欠佳的，進行重點幫助，或進行調整。驗收評估合格的項目，具有工作特色、價值較高的，要及時總結經驗和推廣宣傳，形成黨建品牌。

（作者單位：山西煤炭運銷集團張家灣煤業有限公司）