為殘疾人家庭提供優(yōu)惠寬帶服務(wù)

文 劉守江

作者系北京市政協(xié)委員、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團北京分公司經(jīng)理

2013 年8 月17 日，國 務(wù)院發(fā)布了“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案，計劃到2015 年底，光纖寬帶接入能力覆蓋北京全部家庭用戶，普遍實現(xiàn)“家庭百兆”、“企業(yè)萬兆”覆蓋。

通過高速寬帶信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息化能夠從各個方面逐漸改變?nèi)藗兊墓ぷ骱蜕罘绞健Ｗ鳛樯鐣鮿萑后w的殘疾人，更是需要通過互聯(lián)網(wǎng)這個“虛擬社會”與“現(xiàn)實社會”建立聯(lián)系。通過互聯(lián)網(wǎng)，殘疾人可以足不出戶在家里購物、訂餐、看電影、炒股、醫(yī)療、培訓(xùn)，以及查詢就業(yè)信息、獲得就業(yè)指導(dǎo)、網(wǎng)上開店等。這些便捷的信息化服務(wù)，不僅可以提升殘疾人的生活質(zhì)量，還可以極大提高他們的受教育水平和就業(yè)機會，以更好地融入整個社會。

據(jù)統(tǒng)計，2013 年全市常住人口2114.8 萬人，殘疾人口約為130 萬。預(yù)測至2020 年，北京市殘疾人口年均增長約2 萬人，將對本市醫(yī)療衛(wèi)生體系、社會保障體系和養(yǎng)老服務(wù)體系形成新的挑戰(zhàn)。

殘疾人事業(yè)是黨和政府的一項重要社會事業(yè)。為了讓信息通信技術(shù)惠及更多的殘疾人，應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、社會參與”的工作機制，充分發(fā)揮國家扶持、市場推動的政策導(dǎo)向作用，通過政府補貼結(jié)合企業(yè)讓利的方式，最終以優(yōu)惠的價格為有需要的殘疾人家庭提供寬帶接入服務(wù)，讓更多的殘疾人都能用得起寬帶，通過互聯(lián)網(wǎng)使生活更加便利、社會融合更加充分。為此提出如下幾方面建議：

政府主導(dǎo)，適當(dāng)補貼，深化居家助殘服務(wù)，完善社會福利制度，通過電信運營商讓利為殘疾人提供優(yōu)惠的寬帶接入服務(wù)。市民政局、殘聯(lián)、街道辦、紅十字會以及其他公益性服務(wù)組織，應(yīng)對殘疾人家庭使用寬帶接入服務(wù)進(jìn)行一定的補貼，如以購買服務(wù)方式為殘疾人家庭補貼寬帶安裝一次性費用和一定比例的躉交費用。

電信運營商應(yīng)積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈作用，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴，打造出更貼近殘疾人用戶需求的助殘信息化產(chǎn)品和服務(wù)。具體來說，可針對殘疾人家庭制定寬帶接入服務(wù)優(yōu)惠資費方案，并組織企業(yè)員工成立志愿者團隊為殘疾人用戶提供信息化應(yīng)用指導(dǎo)服務(wù)，使殘疾人能夠以優(yōu)惠的價格享受在家寬帶上網(wǎng)的樂趣，同時還可以借助互聯(lián)網(wǎng)這個平臺實現(xiàn)更好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

在組織方式上，可以有以下幾種方式：電信運營商與政府指定的基層殘疾人組織，如街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殘聯(lián)、社區(qū)（村）殘協(xié)或居委會建立聯(lián)系。基層殘疾人組織協(xié)助審核殘疾人資質(zhì)，按照一個殘疾人家庭僅可參與一次該優(yōu)惠政策的原則，審核并記錄參與的殘疾人家庭。按照基層殘疾人組織協(xié)助集中收單、電信運營商現(xiàn)場擺臺等方式完成業(yè)務(wù)受理。業(yè)務(wù)受理后，電信運營商將參與的用戶名單交由基層殘疾人組織確認(rèn)，作為政府、社會團體提供補貼的依據(jù)。