推進企業黨建工作科學化的實踐與探索

董艷杰

黨的建設科學化是黨中央在新形勢下提出的重大命題和重要任務。國有企業黨建工作作為獨特的政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素。如何把中央的要求貫徹好、落實好，不斷推進國有企業黨建工作科學化，既是一個重大的理論課題，也是一個重大的實踐課題。

一、加強標準化建設，以規范的組織行為提升黨建工作科學化水平

標準化建設可以解決黨建工作目標不統一、過程不受控、開展不均衡的問題，是提升企業黨建工作科學化水平的有效模式。

1.組織建設標準化是組織開展工作的重要保證。明確基層黨組織建設標準化的量化目標，在黨組織新建或調整中，做到“三同時”，即組建新單位的同時建立黨組織，聘任行政領導的同時任命黨組織負責人，明確行政單位隸屬關系的同時明確黨組織隸屬關系。

2.黨務管理標準化是促進黨建工作上臺階的有效途徑。按照“對照標準查不足、對照標桿找差距、對照先進樹典型”的對標原則，采取“對照黨建要素抓黨務基礎，對照發展要求抓支部建設，對照先進標準抓黨員引領”方式，通過“選標、立標、定標、達標、創標”五個環節，趕超標桿的良性循環管理方法，使基層黨建工作不斷充值正能量，增強向前進的動力。

3.考核評價標準化是落實抓黨建責任制的激勵手段。以“六個一”黨支部分類定級、量化考核標準為依據，對基層黨支部定期開展檢查考核，綜合考慮基層黨支部的功能定位、職責任務，實施百分制考核。在支部書記考核評價中，試行持證上崗資格考試，著重練好“四基四會”基本功，即基礎數據清楚、基礎知識掌握、基本情況熟悉、基本能力具備；站起來會說話、坐下來會思考、拿起筆會寫文章、下基層會調研。

二、加強流程化建設，以高效的黨務工作提升黨建工作科學化水平

流程化建設可以解決業務邊界、職責分工、工作程序的問題，少做或不做無用功，是提升黨建工作科學化水平的必然要求。

1.建立兩級黨委工作流程。在流程實施上，建立工作手冊，制定黨建工作方針、目標、工作流程圖等；發布程序文件，規定工作程序、有關職責、文件記錄等；下達工作指導書，詳細說明黨建工作如何操作；形成工作記錄，以表單形式記載各部門、各組織實施和完成的工作，作為檢驗、分析工作成效的依據。

2.建立黨（總）支部工作流程。將換屆改選、民主生活會、組織生活、創先爭優活動、黨員發展和組織關系調動、黨費繳納等黨支部管理工作，以流程圖和文字說明的方式闡釋，明確基層黨支部管理工作抓什么、怎么抓、成效體現在哪里等關鍵環節，努力實現基層黨建基礎工作、黨務干部能力素質、基層黨組織凝聚力“三個新提升”。

3.建立黨建工作保障運行機制。企業黨建運行要在企業黨委統一領導下開展，職能部室各司其職、各基層黨組織具體實施。凡涉及重要的階段性黨建工作，由公司黨委會議決定后，成立專門領導機構和工作機構，并抽調專門人員組織實施。各基層黨組織全面落實黨建工作目標責任制，適時召開黨建工作會議，研究和部署黨建工作。

三、加強制度化建設，以制度的強化執行提升黨建工作科學化水平

黨建工作制度化，核心是形成一套符合企業實際、科學合理、務實管用的基層黨建工作制度，形成以制度律人、靠制度管事的工作機制。

1.對現有制度進行整合完善。如在黨建工作基本制度中，要改進完善黨支部選舉制度、“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員學習教育制度等十項制度，把制度變成相互銜接、便于執行、有利監督、完善考察的參照系。

2.將規律性的認識建成制度。如在黨員教育方面，可以建立黨員輪訓和傳統教育等制度，使這些工作得到正常開展；在黨員管理方面，可以建立黨員日志寫實制度，使黨員能夠在每天的工作記錄中，養成良好的習慣，提高自律意識等等。通過制度的不斷創新，持續激發黨員隊伍的生機和活力，增強企業黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

3.強化重要制度的監督檢查。如在圍繞保障黨員主體地位，建立健全黨務公開制度，做到“事前公開、征求意見；過程公開、民主討論；結果公開、接受監督”，使黨務公開成為保障黨員的知情權和參與權的主渠道，充分體現黨員主體地位等等。

四、加強信息化建設，以拓寬的工作平臺提升黨建工作科學化水平

信息化建設可以解決工作效率提高、隊伍素質提升、黨務公開落實的問題，是擴大黨建工作的影響力，提升黨建工作科學化水平的必然趨勢。

1.建設網上黨建陣地。運用信息化手段到黨員學習、教育、服務、管理各個方面，推動黨員教育和黨建工作上電視、上手機、上網絡，推行“手機黨課、微博黨課”等教育培訓新模式，拓展黨組織活動空間，拓寬黨群干群互動交流渠道，增強黨員參與組織生活的積極性。

2.開辟黨支部書記論壇。整合油田黨建資源，為公司黨支部書記了解黨建信息、交流黨建經驗、研討黨建理論提供載體，使之成為黨支部書記交流思想、促進工作、增進感情、展示形象的平臺，為增強黨務干部隊伍生機活力，探索了新的載體。

3.舉辦黨員干部網上黨校。把學習和宣傳中國特色社會主義理論體系、黨的歷史、黨的章程、時政知識等作為網上黨校教育培訓的中心內容，對黨員、干部和入黨積極分子進行黨的基本理論、基本綱領、基本路線、基本知識培訓和黨的優良傳統教育，為學習型黨組織建設開辟新的領域。