關(guān)于當(dāng)前油田思想政治工作需要認(rèn)真研究的幾個(gè)問題

于蕾

隨著中石化改革的不斷深入，油田轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)，各種利益矛盾不斷凸顯，并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，思想政治工作的任務(wù)將十分繁重。面對(duì)新的問題和矛盾，我認(rèn)為，當(dāng)前油田思想政治工作需要認(rèn)真研究的問題主要有以下幾個(gè)方面。

一、要認(rèn)真研究各種群體人員的思想動(dòng)態(tài)

從目前情況來看，油田人員群體可分為兩種劃分形式，一是按單位劃分，可劃分為：效益好的單位職工與效益差的單位職工；管理局、分公司、工程板塊單位職工和改制企業(yè)單位職工。二是按人員狀況劃分，可劃分為：在崗職工、退休職工、協(xié)解人員、勞動(dòng)家屬、和特殊群體。

管理局、分公司板塊各單位目前還處于計(jì)劃性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，與市場(chǎng)似乎距離遠(yuǎn)一些，在崗職工的思想觀念也相對(duì)保守，對(duì)油田的依賴程度較高。對(duì)這些單位的職工，一方面應(yīng)引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，更重要的還是要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，從根本上提高其技術(shù)素質(zhì)，使他們有足夠的能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和崗位競(jìng)爭(zhēng)。而工程板塊單位大部分已經(jīng)在市場(chǎng)上闖蕩了多年，職工的思想觀念也在市場(chǎng)風(fēng)浪的洗禮中已經(jīng)很大程度上市場(chǎng)化了，眼光也較為長(zhǎng)遠(yuǎn)，他們己經(jīng)不再把自己的命運(yùn)完全拴在油田，而是走向了更為廣闊的領(lǐng)域。有些改制企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重依賴主業(yè)，缺乏資金積累和社會(huì)化產(chǎn)品，特別是油田正處于改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，依賴主業(yè)的狀況就要發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，擔(dān)心企業(yè)能否生存下去。

從人員的狀況劃分情況分析，一是在崗職工相對(duì)來說要穩(wěn)定一些，但是部分職工牽涉到子女就業(yè)、待遇訴求等也會(huì)出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的苗頭。二是離退休職工是一個(gè)比較穩(wěn)定的群體。三是協(xié)解人員存在不穩(wěn)定的傾向。四是部分勞動(dòng)家屬仍是不穩(wěn)定的群體。家屬問題是一個(gè)歷史問題。油田各屆領(lǐng)導(dǎo)班子也為提高家屬的待遇，幫助她們解決實(shí)際困難做出了積極努力，也通過法律手段做出了補(bǔ)償，開展了勞動(dòng)家屬養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，現(xiàn)在之所以仍有部分家屬不斷串聯(lián)上訪，其原因是多方面的：1、有個(gè)別基層單位對(duì)確實(shí)有困難的家屬關(guān)心不夠；2、有些家屬認(rèn)為同外邊的單位相比較吃虧了、不平衡。目前解決家屬的問題：需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好深入細(xì)致工作；要切實(shí)幫助她們解決一些實(shí)際問題，明確告訴她們聚集上訪是解決不了問題的，有了困難還必須依靠各級(jí)組織解決；要采取有力措施做好重點(diǎn)人的工作。五是弱勢(shì)群體仍然需要給予關(guān)心和照顧。六是特殊群體仍然存在不穩(wěn)定的因素。主要是指“法輪功”等邪教練習(xí)者、勞改勞教釋放人員和不能就業(yè)的子女。這個(gè)群體是非常復(fù)雜的，要根據(jù)有關(guān)政策認(rèn)真做好工作，確保油田穩(wěn)定。

二、要認(rèn)真研究深化改革如何取得職工的理解與支持

當(dāng)前，隨著國(guó)家和集團(tuán)公司大的形勢(shì)變化，油田進(jìn)入到全方位深化改革的新階段。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，緊緊圍繞提質(zhì)增效升級(jí)，統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推動(dòng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴(yán)管理，從有利于提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，更好地保障維護(hù)員工群眾的根本利益出發(fā)，從有利于促進(jìn)資源優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新，提高油田核心競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)值創(chuàng)造力出發(fā)，從有利于突破深層次體制機(jī)制障礙、釋放發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)油田可持續(xù)發(fā)展。

改革必然會(huì)在一定程度上影響一部分人的眼前利益。我們一定要向職工群眾解釋清楚，讓職工了解改革的最終目標(biāo)和基本原則，形成“想勝利油田好，為勝利油田好”，油田上下集聚共促發(fā)展的正能量，從而取得職工的理解和支持。更重要的是，在改革中，要最大限度地保護(hù)大多數(shù)職工的切身利益，真正享受到改革帶來的“紅利”，使他們真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)改革，這才是取得職工理解和支持的關(guān)鍵所在。

三、要認(rèn)真研究如何改善干部和群眾的關(guān)系

企業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定工作，離不開職工群眾的支持，這就需要建立一種緊密的干群關(guān)系。

就油田的干群關(guān)系整體來講是很好的，沒有因?yàn)楦扇宏P(guān)系緊張而出現(xiàn)什么大的問題，特別是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，油田各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部狠剎四風(fēng)，受到了廣大職工的普遍贊譽(yù)。但是，當(dāng)前干部在群眾中有一些不好的影響，直接影響了良好干群關(guān)系的建立。主要表現(xiàn)在：干部的提拔使用上存在不正之風(fēng)，特別是個(gè)別提拔起來的干部無才無德，直接影響了黨委在群眾心目中的形象；個(gè)別干部吃喝玩樂習(xí)氣依然存在，在群眾中造成了不良影響；干部子女婚事仍有大操大辦現(xiàn)象；個(gè)別干部利用職權(quán)從事經(jīng)商、項(xiàng)目承包等活動(dòng)，引起群眾不滿等。

由以上問題可見，建立良好的干群關(guān)系，首先需要從干部自身做起，從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)做起。要深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的理念。帶頭執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，自重、自省、自警、自勵(lì)，保持艱苦奮斗本色，力戒奢侈腐化。要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，把落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來。其次建立良好的干群關(guān)系，還要密切與廣大職工群眾的血肉聯(lián)系。第三建立良好的干群關(guān)系，還要堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。選賢任能體現(xiàn)黨的優(yōu)良作風(fēng)，糾正和防止用人方面的不正之風(fēng)，是廣大干部群眾普遍關(guān)注的重大問題。

四、要認(rèn)真研究解決各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的預(yù)防措施和處理辦法

隨著改革的不斷深入，熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題越來越多，這是因?yàn)椋母镌缴钊耄綍?huì)牽扯到職工的切身利益，同時(shí)，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，都會(huì)切實(shí)影響到干部職工的個(gè)人利益，從而引發(fā)一系列矛盾和問題。同時(shí)，在油田目前就業(yè)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的形勢(shì)下，子女就業(yè)也成為一大問題，又如分房、職稱評(píng)定、干部提拔等問題，也一直是職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在改革工作不斷深化的情況下，職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督也越來越嚴(yán)，干部中的一些不良風(fēng)氣，勢(shì)必引起職工的不滿，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。這些問題一旦處理不慎，就會(huì)激發(fā)職工的情緒，成為聚集上訪等事件的誘因。因此，要認(rèn)真研究各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的預(yù)防措施和處理辦法。

對(duì)于聚集上訪事件，當(dāng)然是要以防為主，除了政策等方面要盡最大限度為職工著想，要公平，真正公開，盡最大限度避免出現(xiàn)誘因之外，還需要各級(jí)各單位領(lǐng)導(dǎo)暢通信息渠道，對(duì)基層單位采取領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等方式，加強(qiáng)管理和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，采取有效措施予以防范。而對(duì)于一旦出現(xiàn)的問題，既不能回避，更不能姑息遷就，必須采取果斷措施予以解決，盡最大能力防止事態(tài)擴(kuò)大。