加強(qiáng)公路工程財(cái)務(wù)管理與成本核算

馬楠

摘 要：公路工程是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，在建設(shè)公路工程時(shí)需要做好財(cái)務(wù)管理與成本核算方面的工作，以期有效控制施工成本及降低養(yǎng)路資金，并由此降低公路建設(shè)的能源消耗量及提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化管理工作是控制公路建設(shè)成本的有效途徑，對(duì)此本文結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)公路工程財(cái)務(wù)管理與成本核算的基本要求進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上探討了加強(qiáng)公路工程財(cái)務(wù)管理與成本核算的有效對(duì)策，包括預(yù)算成本與實(shí)際成本管理方法，財(cái)務(wù)監(jiān)督與核算管理措施。

關(guān)鍵詞：成本核算；財(cái)務(wù)管理；公路工程

公路工程具有投資大及施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，如無(wú)法有效控制工程成本，則可能產(chǎn)生投資無(wú)序增加及工程質(zhì)量無(wú)法得到有效控制等問(wèn)題，所以要注意通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作有效控制公路工程成本[1]。在管理公路工程的成本時(shí)需要處理好多種關(guān)系，做好核算工作是降低成本與提高財(cái)務(wù)管理水平的基礎(chǔ)，本文對(duì)強(qiáng)化公路工程財(cái)務(wù)管理及成本核算的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討，旨在加快公路建設(shè)進(jìn)程。

一、公路工程財(cái)務(wù)管理與成本核算基本要求

（一）財(cái)務(wù)管理。公路工程的財(cái)務(wù)管理過(guò)程具有一定的特殊性，為了提高管理效率，應(yīng)管理好專門(mén)基金、收費(fèi)利潤(rùn)、費(fèi)用支出、投資投入、成本、流動(dòng)資金及固定資金等。管理固定資金時(shí)要對(duì)資產(chǎn)實(shí)際需要數(shù)量進(jìn)行核定，以順利完成施工生產(chǎn)，同時(shí)要合理計(jì)算工程固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中的折舊問(wèn)題，對(duì)于折舊基金需管好及合理利用，以及時(shí)更新固定資產(chǎn)。為了確保固定資產(chǎn)能夠發(fā)揮正常的生產(chǎn)效益，則應(yīng)在管理財(cái)務(wù)時(shí)定期檢查監(jiān)督修理、大修基金等費(fèi)用使用情況。對(duì)于流動(dòng)資金，在管理時(shí)需制定合理流動(dòng)定額，強(qiáng)化管理資金供應(yīng)情況，禁止非法挪用流動(dòng)資金，同時(shí)要加快資金周轉(zhuǎn)速度，減少借款利息[2]。管理專用資金時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家法律條文的相關(guān)規(guī)定提存專用基金，使用時(shí)遵循專款專用原則，并注意保證合理節(jié)約專用基金。此外，要按照工程實(shí)際情況制定出具有可操作性的財(cái)務(wù)收入與支出計(jì)劃，如資金投入計(jì)劃、收支指標(biāo)等。

（二）成本核算。在核算公路工程的成本時(shí)，首先需要明確成本核算對(duì)象及任務(wù)。對(duì)于需要應(yīng)用新工藝、新材料或工期長(zhǎng)、規(guī)模大的工程，核算對(duì)象應(yīng)為工程部位或分段工程。例如，在核算獨(dú)立大橋時(shí)，可以將臨時(shí)工程、防護(hù)工程、上部構(gòu)造、下部構(gòu)造、引道工程及其他費(fèi)用等作為核算對(duì)象。其次，應(yīng)安排好核算時(shí)間及編制好成本計(jì)劃。可按月核算工程成本，如受到條件限制，則可按季核算，在竣工后需核算工程總成本。編制成本計(jì)劃時(shí)可以采用分級(jí)編制方式，例如可以按年編制管理處成本計(jì)劃，按核算的具體對(duì)象或按季度、養(yǎng)路段或養(yǎng)路隊(duì)等編制核算單位成本計(jì)劃，尤其需要注意將材料采購(gòu)計(jì)劃編制好，以對(duì)材料采購(gòu)成本進(jìn)行有效控制。此外，要做好成本分析工作。例如，可以采用對(duì)比分析法，將實(shí)際成本與國(guó)內(nèi)運(yùn)輸條件相似的公路工程、歷史成本最優(yōu)控制水平及上期成本等進(jìn)行對(duì)比。

二、加強(qiáng)公路工程財(cái)務(wù)管理與成本核算的對(duì)策分析

（一）預(yù)算成本與實(shí)際成本管理。公路預(yù)算成本指的是公路工程分項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格，在對(duì)公路工程的價(jià)款進(jìn)行結(jié)算時(shí)通常需要將預(yù)算成本作為依據(jù)，因此編制的預(yù)算成本是否合理可影響到財(cái)務(wù)管理效率。由于各個(gè)工程分項(xiàng)目具有不同的特點(diǎn)，因此成本預(yù)算工作也會(huì)存在一定的差異，在預(yù)算成本時(shí)，盡量分別計(jì)算分項(xiàng)目的成本，以使預(yù)算成本能夠與實(shí)際成本相接近，并隨時(shí)對(duì)比分析實(shí)際成本、預(yù)算成本之間存在的差距，以便為財(cái)務(wù)監(jiān)督及控制提供保障。為了管理好實(shí)際成本及預(yù)算成本，可以從以下幾個(gè)方面入手：（1）強(qiáng)化工程材料管理，根據(jù)公路建設(shè)要求建立起材料入庫(kù)及出庫(kù)管理機(jī)制，在采購(gòu)工程材料時(shí)嚴(yán)格按照計(jì)劃定額，控制好材料質(zhì)量，避免采購(gòu)的材料超出定額，尤其是對(duì)于需要經(jīng)常使用的材料，必須嚴(yán)格按照定額采購(gòu)。為避免材料被浪費(fèi)或出現(xiàn)積壓的情況，應(yīng)采用限額領(lǐng)料的管理方法，嚴(yán)禁亂領(lǐng)亂用。例如，對(duì)于公路工程中露天堆放的大宗材料，如砂石、水泥及瀝青等，在計(jì)算用量時(shí)應(yīng)將路段長(zhǎng)度及預(yù)算成本要求作為依據(jù)，以保證計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。將材料用量計(jì)算出后，應(yīng)按照具體用量分開(kāi)堆放好，同時(shí)要預(yù)防出現(xiàn)材料盲目運(yùn)輸或進(jìn)場(chǎng)的情況，以減少材料管理與維護(hù)成本。對(duì)于工程中需要使用的易耗品，應(yīng)嚴(yán)格控制好領(lǐng)用量，同時(shí)做好回收使用工作。（2）在管理工程機(jī)械費(fèi)用時(shí)，要充分考慮到臺(tái)班或班數(shù)變動(dòng)對(duì)實(shí)際成本造成的影響，使用外來(lái)機(jī)械時(shí)，應(yīng)注意記量記件，對(duì)于自有機(jī)械，則需要對(duì)臺(tái)班單價(jià)進(jìn)行有效控制，并核算好單車、單機(jī)成本。按照日均工資額與工日量差分析人工費(fèi)用，并利用各類原始記錄，包括加班通知、工效記錄及考勤表等核算人工費(fèi)用，合理控制好工時(shí)定額，以減少非必須人工費(fèi)用。此外，對(duì)于管理費(fèi)用及其他費(fèi)用，應(yīng)在綜合對(duì)比預(yù)算成本、實(shí)際成本的基礎(chǔ)上尋求節(jié)約措施，以確保實(shí)際成本可以得到有效控制。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督與核算管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督與核算管理是確保財(cái)務(wù)管理能夠發(fā)揮積極作用的重要途徑，為了強(qiáng)化公路工程的財(cái)務(wù)監(jiān)督與核算管理工作，在實(shí)際工作中可以采用以下措施：（1）完善公路工程財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督管理體系，保證監(jiān)督管理體系的規(guī)范化，并嚴(yán)格落實(shí)管理體系。在落實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督管理體系的過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)資金是否得到規(guī)范化使用，并保障工程中的各項(xiàng)資金可以通過(guò)專戶及時(shí)撥付，以免被個(gè)人挪用或截留。在實(shí)際工作中還應(yīng)根據(jù)公路管理改革政策要求及最新的財(cái)務(wù)管理規(guī)范、細(xì)則等及時(shí)補(bǔ)充、優(yōu)化監(jiān)督管理體系，確保管理體系具有公路行業(yè)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)特征，增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理體系與財(cái)務(wù)管理體系的可操作性及約束力。要強(qiáng)化監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算、支出中的各項(xiàng)工作，具體的財(cái)務(wù)監(jiān)督方法包括查看賬簿及票據(jù)，了解收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況及觀察收費(fèi)過(guò)程是否順利、方式是否合理等，并聽(tīng)基層財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于成本核算的反饋意見(jiàn)等，在必要的情況下可以隨訪供應(yīng)工程材料或機(jī)械設(shè)備的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，以保證各類費(fèi)用的收入、支出過(guò)程可以得到全方位的管理。（2）在管理成本核算工作時(shí)，不但要根據(jù)核算對(duì)象、性質(zhì)等歸集工程費(fèi)用，還應(yīng)及時(shí)將財(cái)務(wù)報(bào)告，如收支情況等轉(zhuǎn)交給公路工程的施工部門(mén)，讓施工部門(mén)能夠根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告及時(shí)采取有效措施合理控制資金使用情況，如減少動(dòng)力或燃料消耗量、節(jié)約材料及原料、提高機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)效率及利用率等。此外，可以利用RRP系統(tǒng)優(yōu)化財(cái)務(wù)監(jiān)督與核算管理工作。ERP系統(tǒng)具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)管理功能，所以應(yīng)建立起能夠與公路工程財(cái)務(wù)管理相適應(yīng)的ERP系統(tǒng)，為ERP系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供良好的硬件支撐與軟件支持環(huán)境。例如，可以在ERP系統(tǒng)中建立公路工程造價(jià)報(bào)表，通過(guò)報(bào)表收集及處理成本核算信息，對(duì)造價(jià)差異進(jìn)行劃分，在判定為操作型造價(jià)差異或管理型造價(jià)差異后明確相關(guān)人員的職責(zé)，并利用系統(tǒng)優(yōu)化工藝路徑及管理方法，從而提升財(cái)務(wù)管理的工作效率。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，公路工程需要的投資較大且施工期限長(zhǎng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及成本核算有助于減少資金隨意運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題，便于掌控資金動(dòng)態(tài)流向。在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，要綜合采用多種方法，以正確核算工程成本。

參考文獻(xiàn)：

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