浙江漁山列島國家級海洋公園旅游環境容量分析*

劉迅，焦海峰，2，唐威，劉懂，王莉，王一農

(1.寧波大學海洋學院 寧波 315211； 2.寧波市海洋與漁業研究院 寧波 315012)

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浙江漁山列島國家級海洋公園旅游環境容量分析*

劉迅1，焦海峰1，2，唐威1，劉懂1，王莉1，王一農1

(1.寧波大學海洋學院 寧波 315211； 2.寧波市海洋與漁業研究院 寧波 315012)

浙江漁山列島國家級海洋公園地處寧波沿海，游客數量近年逐漸增加，環境壓力隨之逐漸增大。運用環境容量相關理論方法，研究浙江漁山列島國家級海洋公園當前環境容量和規劃容量，經測算景區當前全年累計游客容量為13萬人；規劃全年累計容量為67萬人。景區當前游客容量遠小于規劃容量，浙江漁山列島國家級海洋公園旅游發展具有一定的潛力。

漁山列島；旅游；環境容量

1 引言

浙江漁山列島國家級海洋公園是在漁山列島海洋特別保護區的基礎上選劃建立的，隨著海島游的不斷升溫，漁山列島知名度的提高，來島旅游人數逐年增加，漁山列島的環境壓力隨之增大。在保證自然環境、歷史文化遺跡狀況等良好的前提下，如何科學地確定旅游人數，實現經濟社會效益和生態環境效益協調發展，是目前旅游地管理者面臨的重要問題。對旅游容量進行相關研究的報道較多，很多學者從不同角度(如生態環境、經濟效益、社會心理等)、不同方法(定性分析、定量分析、多因子分析等)來分析旅游環境容量問題[1-3]，這對管理者科學管理旅游地具有重要的參考價值。廣大學者對旅游業發展過程的飽和與超載問題已經有了明確的認識，相關的概念已為學術界和旅游規劃人員接受[4]。

旅游環境容量又名旅游環境承載能力或旅游容量[5]，旅游環境容量是指在可以接受的環境質量和游客體驗下降的情況下，一個旅游地所能容納的最大旅游人數[4]，該概念也指游客在景區游覽期間，在滿足心理需求的前提下，旅游地的設施、環境質量又不致破壞，旅游地所能承載的最大游客數量或者旅游活動量[6]。旅游生態環境問題隨著游客數量的增加而日益突出，這個問題的產生原因較多，一部分原因是游客的不文明行為，但更主要的原因是旅游地接待了過多的游客，超過了其環境的承載能力，導致旅游地的環境調節能力失衡，環境遭到破壞。因此，確定旅游地環境容量，劃定游客數量峰值，研究旅游地發生“多大的改變才是可以接受的”[4]，以期實現旅游地經濟、生態環境等可持續發展。確定漁山列島國家級海洋公園環境容量，希望為該旅游地管理者進行科學的規劃和管理旅游地提供參考。

2 漁山列島國家級海洋公園容量計算

2.1 漁山列島概述

2.1.1 地理位置

浙江漁山列島，隸屬于浙江省，與寧波市象山縣石浦鎮相距47.5 km，岸線長約20.845 km，島礁總面積約2 km2，其中面積大于500 m2島嶼有28個。漁山列島以南、北漁山得名，東側的伏虎礁是我國領海基線的起點島之一[7]。

2.1.2 自然現狀

漁山列島氣候宜人、自然環境優美、周圍海域水質清澈，受人為活動干擾小，是我國東部海域少有的集環境、資源、區位于一身的島嶼。漁山列島國家級海洋公園有奇特的海蝕地貌景觀，其保持著固有的自然地貌特征，以高、險、奇而著稱。漁山列島是天然的海釣、避暑、野外運動的場所，特別是海釣資源稟賦極高，已被譽為“亞洲第一釣場”。目前每年均有一定的海釣、露營和觀光游客上島游玩[8]。

2.2 海洋公園分區設置

在特別保護區生態資源的協調開發利用不受任何損害的前提下，設立漁山列島國家級海洋公園，將保護區內具有觀賞價值的區域進行重新劃分，形成海洋公園的功能分區。主要包括海島休閑度假村、濱海嬉水游樂區、親水平臺、海洋景觀體驗區、廢舊軍事設施體驗區、海洋漁業資源休閑區、生態保護成果展示區、戶外運動天地、景觀小品、海濱步道區等10個區域。

2.3 計算方法

“旅游環境容量”是一個涉及旅游活動地的生態環境、社會與心理、人文與經濟等多種容量組成的概念體系，環境容量的大小由這個體系中各個分量值的大小加權處理后確定。漁山列島國家級海洋公園的設施容量在開發建設的過程中不斷增大，該旅游地所能容納游客的數量不斷增強，設施容量并不會成為限制性條件。根據漁山列島實際情況，本次計算采取旅游資源容量、旅游生態容量、旅游社會心理容量等相結合的方法。采用綜合計算法對該旅游地旅游環境容量進行估算，公式[9]如下：

C=Xi/Yi·T/t+∑Ci

式中：C為旅游地旅游環境容量；Xi為第i個旅游區的面積(m2)；Yi為每位游客平均占用的旅游區面積(m2/人)；T為游覽區開放時長(h/天)；t為游客在游覽區平均逗留時間(h)；Ci為游覽區第i個游覽線路的日環境容量(人)。

2.4 環境容量計算

2.4.1 當前旅游環境容量

島嶼旅游受區域位置、景區面積、食宿設施、水電儲備等條件的局限。目前漁山列島上有簡易賓館和漁家樂兩種類型的住宿設施，前者由部隊營房改造而成，后者則是居民住宅改建，設施較為簡陋。賓館每天的最大接待人數在287人，漁山現有露營地面積約10 000 m2(可用面積以60%計算)，按每人空間需求20 m2計算，則每天可容納人數為10 000×60%÷20=300(人)。

在夏秋季節(6-10月)，氣溫較高，來海島旅游人數多，屬于旅游旺季，在此期間，室內和室外露營地同時開放接待游客，該段時間漁山列島日容量為287+300=587(人)，這段時間按130日算(扣除臺風、暴雨能惡劣天氣)，該段時間游客總容量為587×130=76 310(人)。

在冬春季節(11-12月、1-4月)，來島旅游人數減少，游客均需在室內住宿，日容量受室內床位數限制，為287人，該段時間按180日算，游客總容量為287×180=51 660(人)。

全年累計游客容量為76 310+51 660=127 970(人)。

2.4.2 規劃環境容量估算

就目前來看，絕大多數來島游客在島上游覽時間為2 d，周轉率按0.5計；在旅游步道上，每位游客可接受的人均占用長度按10 m計；在濱海嬉水區，每位游客可接受的使用面積按20 m2計；在親水平臺，每位游客可接受的使用面積按40 m2計；每位游客在海洋景觀區可接受的游覽面積按60 m2計；每位游客在廢舊軍事設施體驗區可接受的游覽面積為300 m2；每位游客在海洋漁業資源體驗區游覽可接受的面積按1 000 m2計；每位游客在景觀小品可接受的旅游面積按50 m2計；每位游客在海洋生態保護與資源修復成果展示區可接受的游覽面積按60 m2計；每位游客在濱海步道區可接受的旅游面積按40 m2計；根據環境容量綜合計算公式，對漁山列島國家級海洋公園環境容量進行計算(表2)。

表2 漁山列島國家海洋公園旅客環境容量估算

經計算，漁山列島國家級海洋公園最大日環境容量為2 153人，全年按310日計，則年容量為67萬人。

3 結束語

通過對當前旅游容量和規劃容量的計算，可以初步得出如下結論：漁山列島夏秋季日環境容量為587人/d，冬春季為287人/d，全年累計游客容量為13萬人；規劃日環境容量為2 153人，全年累計容量為67萬人。可以看出，環境容量遠沒有達到飽和，旅游發展潛力較大。為實現生態環境保護與經濟社會效益的雙贏，建議采取以下幾項措施。

3.1 加快推進基礎設施建設

漁山列島遠離大陸，交通不便，陸地上各項基礎設施無法延伸到海島，基礎設施建設難度大、成本高，現有的基礎設施集中分布在北漁山和南漁山兩個較大的島嶼。長期以來，漁山列島作為海防前沿，建有營房和海防設施，島上現有道路、碼頭等設施均為部隊建設遺留。北漁山島民居沿小澳山坡而建，多數利用島上石材所造，保留一定的漁村風貌。

3.2 嚴格規范開發活動

探尋“保護中開發、開發中保護”的良性發展方式，在保護、改善海洋生態環境的同時，兼顧漁山列島資源的合理開發，實現旅游經濟可持續發展。在海洋公園內劃定禁漁區、規定禁捕期，通過實行“休漁制度”和“輪捕輪休制度”來保護漁業資源。組織有關專家開展魚類可捕規格和可捕量的研究，使生物資源保證一定數量的產卵群體、有一個休養生息的時間。海洋公園內資源的開發活動采取“發證管理”的保護措施，控制資源采捕量。海洋公園內的開發項目必須嚴格管理，項目需經海洋公園管理局審核通過后報有關部門審批，管理局對海洋公園內的開發活動進行監督。海洋公園內項目開發應與特別海洋公園資源量和生態環境承受能力相適應，需要開發的項目必須開展對特別海洋公園的生態影響評價，并開展后評估工作。開發活動應選取有利于生態保護的工期、區域和方式，把開發活動對海洋公園生態環境的影響降低到最小程度，使生態系統達到良性循環。

3.3 加強對外宣傳工作

目前漁山列島可接待游客人數還有較大的增長空間，為實現生態環境保護與經濟社會效益的雙贏，必須擴大漁山列島的知名度。組建專業化的宣傳營銷團隊，精心策劃，挖掘海洋公園旅游潛力，提煉旅游主題，充分利用海洋公園區位優勢，借助電視、廣播、網絡等多種媒介質和資源進行宣傳推廣。嘗試與旅行社、企事業單位等進行合作，促進跟團旅游、群體旅游的發展。靈活運用節慶營銷、創新節慶內涵，突出產業融合，讓游客在做出游選擇的時候能更加客觀而全面，擺脫單一營銷形式的局限。提煉主題，樹立形象，加深游客在漁山列島旅游印象，形成口碑效應。

3.4 重視管理人員的培訓

管理人員的素質是管理工作中的一個重要環節，有了管理制度和先進的管理設備，提高管理人員的素質就尤為重要。特別保護區的管理人員將依據需要從學校和地方引進一些人才，對內部干部職工進行各種類型的短、中、長期培訓，提高業務素養，進而提高服務和管理水平。全體在職人員必須熟悉有關特別保護區的方針、政策、法律法規及一些技術標準規范；執法人員必須持證上崗；科研人員必須有較高的專業水平，不僅使管理工作卓有成效，而且將推動管理工作向高層次方向發展。

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[3] 張驍鳴. 旅游環境容量研究:從理論框架到管理工具[J]. 資源科學, 2004,26(4):78-88.

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寧波市科技局農業公關項目(2014C10018)；寧波大學(ZX2014001127).

P74; X321

A

1005-9857(2015)11-0044-03