創新質量監督 提升依法監管有效性

宋德奇

廣東省質監局積極倡導創新驅動，不斷創新質量監督工作機制，積極探索建立適應經濟社會發展新要求的現代監管體系，借力質量監督行政力量和國檢中心技術力量“雙管齊下”推進依法監管，及時阻止不合格產品進入市場，有效保障了產品質量安全。特別是實施不合格產品發現率評價指標、競爭性談判確定承檢機構、風險監測、電子商務產品質量監管等多項創新工作開全國先河。據統計，廣東國檢中心2013年以來及時阻止貨值達130961萬元的不合格產品進入市場，有效維護了消費者權益。

提出新評價指標

國家質檢總局肯定

產品質量監督抽查，是加強產品質量監管的一項質量制度。常用的合格率評價指標，本是反映被抽查產品合格的企業數量（或批次）占總被抽查企業數（或批次）的一個比例，但在現實中卻成為衡量一個地區整體產品質量狀況的指標，合格率低了，地方政府就認為影響了地方形象，也往往引發社會公眾和輿論對政府部門監管不到位的熱議與抨擊。

針對合格率存在的弊端，廣東省質監局黨組破除思維慣性，研究提出對監督抽查結果采用不合格產品發現率理念（以下簡稱“發現率”）表述，將監督抽查定位發現問題、解決問題、排除隱患，倒逼質量監管有效性明顯提升。

廣泛推行“發現率”評價指標，質量監督工作出現四大可喜轉變：一是思想認識得到根本轉變。由以往怕發現不合格產品轉變為目前積極思考如何發現不合格產品；……