豐富貿(mào)易內(nèi)容 推進大項目合作

程亦軍

新時期中俄經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)走過了二十多年的歷程，其間有過曲折，有過坎坷，但就總體而言成果是巨大而豐碩的（見表1）。蘇聯(lián)解體的第二年（1992年），俄羅斯作為一個獨立國家開展對華貿(mào)易，當(dāng)年雙邊貿(mào)易額只有區(qū)區(qū)58.6億美元，其中中國對俄出口23.4億美元，俄羅斯對華出口35.2億美元。而到了2013年雙邊貿(mào)易額已經(jīng)擴大到892.12億美元，相當(dāng)于1992年貿(mào)易規(guī)模的15倍。其中，俄羅斯對華出口增長了10倍，中國對俄羅斯出口增長了20倍。與此同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，盡管中俄雙邊貿(mào)易規(guī)模空前擴大，但是跟中國與其他貿(mào)易伙伴的貿(mào)易情況相比還存在著很大差距。舉例來說，中美貿(mào)易額在2013年達(dá)到5210.02億美元，是同期中俄貿(mào)易額的5.84倍。與俄羅斯一樣均為中國近鄰的日本、韓國與中國的貿(mào)易額也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中俄貿(mào)易額。由于受兩國政治關(guān)系的負(fù)面影響，中日貿(mào)易額在2013年出現(xiàn)下降，但依然達(dá)到了3125.53億美元，是中俄同期貿(mào)易額的3.5倍。中韓貿(mào)易近年來發(fā)展迅速，2013年實現(xiàn)雙邊貿(mào)易額2742.48億美元，是中俄同期貿(mào)易額的3.07倍。

進一步擴大中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模，不斷夯實兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)，是兩國政府和民間的共同愿望。如何有效擴大兩國貿(mào)易規(guī)模，增進雙邊合作？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于不斷豐富兩國的貿(mào)易內(nèi)容。不可否認(rèn)，直到目前，中俄兩國經(jīng)濟聯(lián)系還不十分密切，相互依存度也不高。從貿(mào)易內(nèi)容來看，兩國的經(jīng)貿(mào)往來還主要停留在貨物貿(mào)易層面，局限在商品交換范疇，加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易在雙邊貿(mào)易中所占比例仍然很低，遠(yuǎn)沒有充分發(fā)展起來。從理論上來說，只有當(dāng)加工貿(mào)易特別是服務(wù)貿(mào)易真正發(fā)展起來，兩國經(jīng)貿(mào)合作才有可能進入相對高級的發(fā)展階段。

推進大項目合作也是促進和加快中俄經(jīng)貿(mào)合作的重要手段。在這方面中俄有過很好的合作范例，未來在諸如太空探秘、大型商用飛機研制、核電站建設(shè)、新能源開發(fā)等領(lǐng)域具有眾多的合作項目和持久的合作機會。以往成功的合作經(jīng)驗表明，大項目合作最能集中體現(xiàn)中俄兩國的政治、經(jīng)濟、科技和金融優(yōu)勢，也是最具潛力的合作方式。

不過值得注意的是，在大項目合作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)盡量避免采用“危機解決模式”。眾所周知，中俄兩大能源合作項目的關(guān)鍵性協(xié)議都是在突發(fā)性的外部危機背景下簽署的。大家都很清楚，如果沒有2008年的國際金融危機，也就沒有2009年中俄石油合作協(xié)議的簽署，盡管此前相關(guān)談判已經(jīng)持續(xù)了十多年。同樣，如果沒有烏克蘭危機，中俄也不可能在2014年上半年簽署天然氣合作協(xié)議，相關(guān)談判毋庸置疑還將無限期地拖延下去。上述合作項目給人的印象是，中俄之間的合作難題只能靠外部危機來解決。我將這種現(xiàn)象定義為“危機解決模式”。坦率地說，這不是一種健康、積極的合作模式，它欠缺合作誠意，缺乏穩(wěn)定性，難于持久，不符合兩國的根本利益，也與兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不相稱。這不是兩個友好國家、且具有戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的國家所應(yīng)有的合作模式。它的負(fù)面效應(yīng)是十分明顯的。我注意到，當(dāng)中俄天然氣合作協(xié)議簽訂消息一經(jīng)發(fā)布，盡管獲得主流媒體的一片贊揚，但是卻遭到兩國網(wǎng)民的激烈抨擊，兩國民眾都認(rèn)為自己國家吃了虧。中俄兩國政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極地尋求建立一種更加平等和諧、互利共贏、長期穩(wěn)定的合作模式，只有那樣才是合理的、科學(xué)的、可持續(xù)的，也是兩國民眾所樂于接受的。

[責(zé)任編輯：初祥]