發揮民間監督機構對會計誠信的作用

摘 要：在我國社會主義市場經濟不斷完善的時期，會計誠信問題已經成了當今社會中一個不能回避的問題，這關系到了企業能否持續健康的發展，經濟是否能夠持續穩定增長。政府相關部門在加大對會計誠信監管的同時，也應該充分的發揮社會中的民間監督機構對會計誠信問題的監督，促進會計誠信問題的有效解決。

關鍵詞：民間；監督機構；會計誠信

在以往的政府監管事項中，充分說明了，在對會計從業人員誠信問題的監管上，僅僅依靠政府相關部門的的監管力度是還是存在一定不足的。還應該充分的調動起來社會民間監督機構的力量來，加入到對會計從業人員誠信問題的監督中來。我國的政府機構在設置上是很齊全的，但是，針對一些具體的事物管理的時候，往往幾個部門同時都具有管轄權，在我國的政府機構設置上，會計工作的監管一般主要是由財政部門進行監督管理的。但是，我國的稅務部門和審計部門在自身的業務范圍之內，同樣對會計工作可以進行相應的監管。對于我國上市企業會計工作的監管，則是由證監會直接負責監督管理工作的。這些政府部門存在著重疊管理的問題，有時候在企業的會計工作出現問題以后，各政府部門在誰該為問題的發生負責的時候，往往出現了相互之間推諉扯皮的現象。

由于政府相關部門在對會計誠信問題的監管上，存在著一定程度上的惰性和盲目性，在復雜多變的市場經濟活動中，會計工作中的各種新情況、新問題都在不斷的涌現出來，而政府相關監管部門在監管過程中，又有一定的滯后性。面對越來越多的會計從業人員和會計事務所等這樣需要被監管的對象，適當培民間監管部門加大對會計誠信問題，彌補政府部門監管不足，這是一種切實可行的解決問題的方法。

1.推動民間監督機構的設立

在西方的歐美發達國家中，采用政府部門之外的第三方監督機構對會計誠信問題就行監督，已經發展的相對比較成熟了，政府部門之外的第三方監督在對上市公司的監督上很適用的。曾經在一段時期之內，在美國的證券交易市場上，掀起了針對中國上市公司虛假財務信息披露的浪潮。這起浪潮就是由美國一家叫做渾水的公司所發起的。這家公司就是美國政府監管部門之外的民間監督機構，這家公司主要針對美國的上市公司進行企業財務信息的收集、分析、研究方面的相關工作，根據自己的研究成果，找出上市公司在財務方面的問題和紕漏，在將這些問題和紕漏通過媒體的力量報道出去。這些消息一旦被上市公司的投資者知道，那么投資者會立刻毫不猶豫的將手中的股票立馬拋入到證券市場中，這樣該上市公司的股票就會立刻下跌，情況嚴重的將會引起上市公司的退市行為。這樣的結果遠比政府相關部門的處罰嚴厲得多，是上市公司所根本無法承受的。這樣的公司一般都是單純的私人公司，與政府之間沒有什么聯系，當然這些公司也不是公益組織，義務的為廣大投資者去發現上市公司的虛假財務信息，他們有著自己的利益追求。

國外的成功經驗已經充分的證明，要想形成對會計從行業誠信問題有效的進行監管的機制，最有用的方式莫過于形成利益的輸導。面對現在社會當中層出不窮的會計信息造假問題，我們與其被動的寄希望于企業或會計的相關機構進行有效的自律或加強相關部門的監管力度，還不如去扶持起來一個能夠與其相進行抗衡的對立機制。在這樣機制之下，我們已經不需要在對會計行業的從業人員進行相關的思想教育、也不需要再對會計事務所進行有關的行政強制，在有明確的利益可圖的前提下，會形成一種自然的會計監督動力。這些機構會主動去尋找那些在會計工作中弄虛作假的企業，這就有針對性的解決了政府相關部門在行政監管方面所存在的惰性與滯后性。一般來說，政府相關部門的監管力量是有限的。往往在對查處的會計行業弄虛作假中問題，能夠被查到一般只有百分之十到百分之二十左右，可以說是很有限的。

為了能夠為企業發展提供良好的市場環境，政府相關部門可以把工作的重心放到判斷雙方是否在會計行業的誠信問題上，進行了有關的虛假披露，由雙方自己拿出證據，證明自己是正確的，對于那些在會計誠信問題上弄虛作假的一方給予最為嚴厲的懲罰。這樣，政府部門面對市場中越來越多的會計從業人員和會計事務所，就不會在忙于應付，可以有更多的精力對雙方的真偽進行評判。

第三方的監管在國外對于會計行業的誠信問題探索的已經相對成功，在我國，還處在剛剛起步的階段。在國內最為有名的就是打假名人王海，他個人就很好的實踐了除了政府監管部門之外的第三方監管。我國現行的《消費都權益保護法》中明確的規定，如果消費者從商家處買到了假冒偽劣商品，商家就必須對消費者進行所購買商品價格的兩倍進行賠償。王海在商家處購買到加假冒偽劣的商品以后，然后在向其所購買商品的商家進行兩倍的相關賠償。這樣就對市場上售賣假冒偽略產品的商家起到了震懾性的作用，為市場環境起到了凈化性的作用。

2.規范民間監督機構的運作

在不斷完善的社會主義市場經濟環境下，面對那些以商業利益作為追求為基礎的對會計從業人員和會計事務所進行相關監督的部門，人們往往不能不懷疑，在高額經濟利益的驅使之下，這些民間的監督機構會不會為了自己的經濟利益，在市場環境中，故意性的散布一些虛假消息，擾亂正常的市場秩序。事實證明，只要上市企業自身擁有足夠的財力，上市企業的財務狀況也是健康的，上市企業在應對上也是正確有力的，那些在證券市場上企圖做空的機構也是無法實現的。前段時間名噪一時的“香椽研究”與我國赫赫有名的房地產上市公司“恒大地產”的有力交鋒就充分的證實了這一點。“香椽研究”在其研究中發布有關恒大地產企業的相關財務信息就50多頁，證明恒大地產企業現在已經資不抵債。但是，恒大企業及時召開新聞發布會，做出了相應的回擊，在證券市場上很快穩定住了企業的局面。

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作者簡介：白景言（1992.6- ），男，陜西省寶雞市渭濱區人，陜西國際商貿學院金融與會計學院財務管理B1104班