誰來帶娃：延遲退休的中國困境

當上了年紀的人擔憂延退之后還能不能找到工作的時候，年輕人則關心“父母延退了，誰來幫我們帶娃”呢？

媽媽退休的時間成為很多年輕人生孩子的重要參考指標之一。中國絕大多數的孩子都是在上一代的幫助下帶大。雖然明知“隔代撫養”的弊端，但如果一個家庭中沒有老人幫忙，年輕兩口很難正常上班。

“無人帶娃”是延遲退休在中國遭遇的現實困境。產生這種困境的重要原因在于，與歐美等發達國家不同，中國對0-3歲孩子公共服務基本上是空缺的，能夠請得起保姆專職來帶孩子的家庭只是少數。

以北京為例，根據北京統計局最新公布的數據，2014年城鎮非私營單位就業人員年平均工資為10.22萬元，城鎮私營單位就業人員年平均工資為5.29萬元。現在北京請一個育兒嫂的價格為約為每月4500元，還要包吃包住。雇傭育兒嫂的支出已經大于私營單位員工的年收入，占到非私營單位員工年收入的一半以上。

中國社科院社會學系研究員唐鈞在清華舉辦的一場研討會上表示，別以為50歲退休的大媽都去跳廣場舞了，其實她們一天到晚最主要的工作是帶孩子，或者照顧家里的老人，只有得閑的時候才回去跳一會廣場舞。

在唐鈞看來，緩解老齡化高峰以及降低老年人的撫養比，鼓勵生育比推遲退休年齡更加有效。老人延退對于年輕人的生育意愿是有一定負面影響的。

延遲退休可以算是中國當前最受爭議的公共政策，無論是網絡調查還是高校課題組的問卷調查，均是反對者眾，贊成者寡。目前樣本最大的新浪財經做的調查，總計有7萬余人參加，反對者達到6.5萬人。

除了“無人帶娃”之外，公眾還擔憂延遲退休之后會對青年人就業帶來壓力，由于中國的勞動力超過70%都是藍領工人，他們擔憂高齡之后找不到工作，甚至擔憂他們的預期壽命達不到65歲。

然而，延遲退休是世界上應對應對人口老齡化的通行做法，也是快速進入老齡化的中國不得不選擇的一條路。延遲退休的出發點是基于國民預期壽命的延長，活得越長，應該工作時間越長。延遲退休可以達到的效果包括增加勞動力供給、保障養老基金的收支平衡、以及為晚年積累更多的個人財富等等。

按照延遲退休政策的時間表，今年的目標是制定方案，人社部也正在進行相關的政策研究。據本報記者了解，目前政策層面上可以初步確定的七個原則包括：一是逐步提高原則;二是與人口、經濟、就業等相協調原則;三是性別上的差別、同步及增幅不同原則;四是補償性原則;五是彈性原則;六是提前告知原則;七是配套原則。

就政府來說，應該抓緊建立延退的配套機制，比如加強對“一老一小”的公共服務，這其中能夠發展出大量的就業崗位，同時還應該增強對于彈性就業的政策支持。

北京大學經濟研究中心Charles 數據庫2013 年就“退休年齡的選擇”調查了45 歲以上居民 18326 人，調查發現，45 歲以上群體的正規就業比例是比較低的，只有3219 人在工作，其中個體經營占到很大比例，這些群體對未來工作的預期是較為短暫的，1125 人選擇超過3 年，大部分選擇不到一年或者兩年。

未來非正規就業將成為大齡勞動者主要的就業方式，政策應該鼓勵大齡勞動者參與輕體力、近距離和靈活時間的工作，比如允許簽訂部分工作時間的勞動合同，并按照小時來繳納社保費等等。

（一財網 2015.6.16）