邢瑩
摘 要:新生代農民工就業問題的難以解決,其根源是嚴重的信息不對稱,這不僅與新生代農民工群體就業特點息息相關,也與新生代農民工群體對于具有較高可信度的傳統廣電信息終端接觸程度不高有關系。因此,充分利用移動廣電終端覆蓋面廣的特點,整合各種資源形成合力共同提高新生代農民工就業獲取能力,是解決新生代農民工就業難、就業質量差的根本途徑。
關鍵詞:移動廣電終端;新生代農民工;就業信息獲取
2010年1月31日,國務院發布的2010年中央一號文件《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》中,首次使用了“新生代農民工”的提法,并要求采取有針對性的措施,著力解決新生代農民工問題,讓新生代農民工市民化。新生代農民工特指20世紀80年代之后出生,在城鎮就業的農民工群體。目前“80后”、“90后”農民工已經占到農民工的70%以上。這一群體在先進通訊手段掌握方面,較之第一代農民工有著非常明顯的優勢。突出反映在目前企業在吸引新生代農民工進廠工作的時候,都特別標明除了提供免費吃住之外,還提供電腦及免費Wifi網絡。與老一代農民工相比,他們在訴求上主要有3個方面的變化:由過去進城掙錢、回鄉發展,向現在進城就業、融入城市發展;由過去主要要求足額支付勞動報酬,向現在要求參加社會保險轉變;由過去主要要求改善勞動條件,向現在要求分享企業和分享城市發展成果轉變。新生代農民工對融入城市有強烈的愿望,他們主要面臨技能提升、住所改善、落戶城市、權益維護等突出問題。在這些需求的滿足過程中,新生代農民工就業需求的滿足是排在第一位的,因為這一群體在城市中安身立命的根本就在于擁有穩定的就業機會。基于這種情況,在吸引外來務工者,緩解“用工荒”局面時可以考慮通過現代移動廣電終端來發布企業用工信息。
一、新生代農民工就業信息獲取現狀分析
第一代農民工就業信息的獲取主要是通過同鄉間的社會網絡,而新生代農民工就業選擇具有更嚴重的盲目性,突出表現在首次離鄉就業的新生代農民工只是大致選擇所去的城市,對于從事何種行業沒有任何的計劃。據調查,新生代農民工獲取信息的渠道中,親朋好友占56%,政府機構占52.3%,而電視、廣播僅占3.7%和1%。可見廣播電視媒介信息在新生代農民工就業信息獲取中居于較落后地位。新生代農民工在就業信息獲取方面存在嚴重的不對稱性,這種信息上的不對稱嚴重影響農民工的就業質量及權益保護。目前,農民工輸入地、輸出地之間并沒有很好地建立就業信息的收集、發布聯系,新生代農民工群體的就業更多地像一種“撞大運”式的行為。
二、利用移動廣電終端發布就業信息的優勢所在
(一)信息獲取的便捷性
新生代農民工群體可能由于其工作時間較長的原因,對于需要較長時間的傳統固定電視網絡接受程度相對較低,而對于基于智能手機的移動廣電終端的接受程度較高。新生代農民工群體可以說是伴隨著網絡成長起來的一代人,特別是近幾年以來的智能手機普及浪潮使得通過移動終端獲取資訊成為一種生活的常態。利用智能手機收聽廣播電視節目,不同于在網絡上搜索就業用工信息,在新生代農民工群體運動、散步或其他不方便手持智能手機的情況下更能突顯出適用性。在電視節目的播放過程中,提供參與節目互動的二維碼信息將有利于調動新生代農民工群體主動獲取就業相關信息的積極性。
(二)提供信息的可信性較高
目前新生代農民工可獲得的就業信息渠道比較多,這也造成了大量虛假信息的泛濫,特別是“短信車”等非法強制信息發送手段的逐步普及,給新生代農民工辨別真假就業信息造成了極大的障礙。基于移動終端的廣播電視網絡,其信息來源是政府主辦的面向大眾的新聞機構,雖然2013年某些關于記者的虛假信息報道使廣大群眾對新聞的真實性產生了些許懷疑。但總體而言,普通大眾對于廣播電視這種傳媒手段的信任度仍然遠遠領先于其他信息獲取渠道。由于是通過電視進行報道,會對用工企業的基本信息、薪資待遇、勞動保護等情況逐一進行說明,可以最大限度地規避類似“廣東毒膠水”這類事件的發生,切實保障新生代農民工群體的合法權益。
(三)降低新生代農民工的擇業成本
新生代農民工群體就業呈現出流動性較大的特點,其中的主要原因就在于需要選擇職業的農民工對于不同企業的薪資待遇等條件實地了解的時間較長,歸根結底在于不同企業的待遇并沒有在統一的平臺上進行比較,企業在招工時承諾的條件如果兌現不了,農民工維權的成本較高。而采用移動廣播電視終端手段發布用工信息,由于有了聲訊記錄,用工企業不再敢于冒違約的風險,對于提供的就業薪資待遇條件將更加合理化,便于新生代農民工群體在統一平臺上選擇適合自己的結業崗位。對于目前還沒有在城市扎根的新生代農民工群體而言,時間就是金錢,減少其擇業選擇時間就等于直接降低了擇業成本,使擇業過程中的不確定性降到最低。
(四)可以進行持續跟蹤報道
利用移動廣播電視網絡進行新生代農民工就業信息的報道,相比其他渠道而言具有可以持續跟蹤的特點。網站等信息傳播媒介只具有單純的信息傳播功能,而廣播電視網絡具備持續跟蹤報道的能力,可以有選擇地對某一具有代表性的單獨新生代農民工或某一用工企業同一批招聘的若干新生代農民工進行跟蹤報道。對特定人選或特定企業的跟蹤報道可以進一步吸引新生代農民工群體增加對于移動廣播電視網絡終端發布就業信息情況的重視程度。因此,有針對性地對這一特殊性加以很好利用的話,將會有越來越多的新生代農民工會考慮利用移動廣播電視網絡媒介作為自己獲取就業信息的首要途徑。
三、通過移動廣電終端加強就業信息獲取的對策
(一)創新廣播電視信息傳播手段
智能手機的廣泛應用使得傳統廣播電視信息傳播手段遇到了前所未有的挑戰,而如何在新形勢下創新服務手段是擺在所有廣播電視從業者面前的重大課題。廣播電視作為主流信息傳播媒介,在經濟社會發展日新月異的今天,也需要主動適應時代潮流,探索更加貼近群眾需求的服務手段。這就需要廣播電視從業者能夠主動出擊,將傳統信息發布手段與現代先進信息發布手段進行有機結合,做到傾聽受眾心聲,深刻體察民意。
(二)加強不同就業渠道信息的整合力度
一般而言,政府促進型的就業渠道信息獲取具有較低的擇業成本和擇業風險。目前農民工就業信息的提供者可能主要有政府主抓促進就業機構、廣播、電視、互聯網網站、勞動用工中介組織等。在勞動力就業市場呈現結構性“用工荒”的當下,多渠道提供農民工就業信息不僅可能造成資源的浪費,更有可能對農民工造成困擾。因此,應當加大力度整合農民工就業信息。將包括農民工基本技能信息等內容整合到統一平臺,不僅可以最大限度的掌握農民工信息,也同樣有利于吸引急需大量熟練工人的用工企業與平臺主動對接。統一的就業信息平臺的建立,也有利于政府相關監管部門對就業信息進行篩選、甄別。
(三)加快信息更新的速度
要加強與勞動用工量特別大單位的主動對接,建立良好的合作關系,為企業用人及時地輸送勞動力。要創新服務手段,利用好先進的科技信息技術,建立起類似“勞務者之家”、“農民工朋友”等移動廣電終端網絡通信媒介,通過這些載體將信息更大范圍地進行公布、分享。及時、準確的發布農民工就業信息,有利于在新生代農民工群體中留下良好的口碑。可以進一步吸引更多的農民工通過移動廣電終端平臺實現就業信息的快速獲取。在目前各種就業信息混合發布的狀況下,真實、準確、快捷地提供就業信息,可以有助于幫助新生代農民工群體形成固定的路徑依賴。利用這一途徑獲取就業信息的新生代農民工數量的增加可以進一步吸引用工量大的企業與平臺實現對接,實現用工企業用工需求信息與農民工擇業需求信息的最有效對接。
(四)利用移動廣電網絡發布就業反饋信息
新生代農民工的就業看似是一次性的選擇問題,但由于農民工的職業流動性較大,實際上等于進行了無數次的重復博弈。假如利用移動廣播電視網絡能夠及時收集、發布新生代農民工群體對于不同企業不同就業崗位的評價,將有利于為其他新生代農民工提供選擇參考信息。因此,應該加強就業信息評價反饋機制建設,利用就業反饋信息來建立用工企業星級評價體系,為其他新生代農民工選擇就業崗位提供基本判斷。