概 況 江蘇人均GDP、地區發展與民生指數(DLI)均居全國省域第一,已步入“中上等”發達國家水平。2014年,實現地區生產總值65088.3億元,全省人均生產總值81874元;常住人口7960.06萬人,就業人口4760.83萬人;中等職業教育在校生達72.36萬人(不含技工學校)。
入選理由 在建設現代職教體系過程中,以提高人才培養質量為核心,綜合推進各個關鍵環節的改革創新,完善配套制度建設,為全國建設高水平現代職教體系提供借鑒。
亮 點 明確要求,改革學制,確保生源質量。2012年,江蘇省組織開展了現代職教體系建設項目試點,并明確規定參加試點的學校資質、專業標準和學生入學要求。為確保高校生源質量,江蘇把中高職分段培養、中職與本科分段培養轉段升學統一納入普通高校對口單招,高職與本科分段培養轉段升學統一納入“專轉本”范疇,并在全國率先進行學制改革,即中等職業教育實行“2.5+0.5”、五年制高等職業教育實行“4.5+0.5”分段培養模式。2014年11月,江蘇省教育廳出臺《關于進一步完善現代職業教育體系建設試點項目轉段升學工作的意見(試行)》,對轉段升學考核內容進行細化,將其分成課程考試、過程考核和綜合評價3個部分,采取“文化素質+職業技能”的評價方式。《意見》規定,只有綜合評價合格的學生才能轉入后續階段的學習,其中包括學生在校期間的德育成績、專業綜合能力和社會實踐情況。
對接產業,注重銜接,確保課程質量。建立職教專業和區域行業發展對接吻合調查分析與公報制度。對接職業標準,明確證書要求,建立中高職相銜接的職業資格證書體系;對接產業需求,明確任務分工,建立中高職相銜接的專業體系;密切聯系行業企業,成立職業教育教學改革創新指導委員會,對接崗位要求,開展職業能力分析,明確人才培養總體目標與分段目標,建立中高職相銜接的課程體系。2014年2月,江蘇省正式啟動中高等職業教育銜接課程體系建設,要求所有現代職教體系建設試點項目在2015年建立起中高等職業教育相銜接的課程體系,形成完整的人才培養方案。為確保銜接工作順利推進和課程銜接質量,2014年江蘇省財政共投入2000萬元,組織開展了與項目對應的中高等職業教育銜接課程體系建設研究工作,首批立項課題43個。
協同治理,加強監督,確保管理質量。省政府成立職業教育工作領導小組,省政府辦公廳出臺《關于進一步加強職業教育統籌管理意見的通知》,強化部門協調管理,明確各方職責。縣域內技工教育已基本歸口教育部門管理。面向全省開展對縣域政府中等職業教育工作的督導檢查,并開展了對全省職業學校教學、學生、后勤三項管理規范檢查。建立省市校三級教學質量監控體系,建立教學工作督導檢查、文化基礎課和專業技能水平統考監測制度。省財政投入4000萬元重點建設了60個技能教學研究基地;全省建立起覆蓋所有學校、所有專業、所有專業教師和所有學生的技能大賽制度和技能抽測制度。
確立標準,健全機制,確保經費投入。2010年,印發文件確立全省中等職業學校生均財政最低撥款標準。經費保障覆蓋學校日常運轉、內涵發展、扶貧助學、債務控制與化解等多個方面。2011年,將普通高職院校生均預算內教育經費撥款系數由普通本科的0.7提高到0.8,省級示范性高職院校提高到0.9,國家示范性(骨干)高職院校提高到1.0。落實教育費附加30%、統籌職工工資總額0.5%用于發展職業教育。執行中等職業教育免學費政策,對實行“2+1”人才培養模式的學校,財政給予2.5年學費補助,對實行“2.5+0.5”人才培養模式的學校,財政給予2.75年的學費補助。