觀察

轉折時期需有清零心態

日前，一位陷入困境的企業家朋友約我商量，一見面他就嘆氣，真是一夜回到了85年（他是1985年開始創業的）。這位朋友的情況并非個例。自2008年全球金融危機以來，政府采取了前所未有的量化寬松貨幣政策與擴張性的財政政策，雖然刺激了經濟復蘇，但也為之付出了巨大的代價。中小企業特別是實體企業、制造業，遭遇普遍的生存危機。

提起中小企業的困難，首先會想到的是融資難，據統計，中小企業中66%未能從銀行獲得貸款，12%從銀行獲得少部分貸款，13%從銀行獲得大部分貸款，僅有8.5%的企業能從銀行獲得全部貸款，有的不得不借助于民間高利貸。其次是用工難。近年用工成本每年以20%～30%的速度攀升，企業普遍面臨著招工難、用工貴和留不住的問題。三是生產成本高，由于受資金、土地、原材料、資源環境等因素的影響，企業進入高成本時代。四是稅負重，據財政部發布的一份報告顯示，當前我國企業綜合稅負達40%，全國工商聯發布的數據顯示納稅總額已超過稅后利潤，且納稅繳的是現金，也就是說賺來的現金60%～80%交了稅，同時還要承擔教育附加費、水資源費等行政性收費。五是環保壓力大，經濟指標被生態指標替代，幾十年欠下的債要在幾年內還清，動輒被整治甚至關停。

目前我國中小企業已占到全國企業總數的99%以上，對GDP貢獻超過60%，對稅收的貢獻超過50%，提供了近70%的進出口貿易額，創造了80%左右的城鎮就業崗位。重視中小企業的困難，扶持中小企業，就是發展經濟、保障民生、促進和諧。當然，對中小企業的扶持，并非是回到計劃經濟時代，而是要跳出單純的政策面，從如何看待中小企業的角度，來制訂可行措施加以引導扶持，即由“道”而“術”。

一是真正樹立發展經濟、扶持中小企業的共識。企業強才能產業強，才能經濟強、國家強。經濟基礎決定上層建設，發展中的問題要由發展來解決。李克強總理在政府工作報告中說，我國是世界上最大的發展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發展是硬道理，是解決一切問題的基礎和關鍵?；飧鞣N矛盾和風險，跨越“中等收入陷阱”，實現現代化，根本要靠發展，發展必須有合理的增長速度。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，切實抓好發展這個執政興國第一要務。

二是切實保護中小企業的合法權益。我國尚缺乏保證中小企業利益不受侵犯的系統性措施，中小企業缺乏生存發展所需的誠信體系，在市場環境中的經營行為受到極大限制。在經濟全球化的背景下，應完善法制，為中小企業提供法律保障。但在整治的同時，應該為企業提升、改造、騰挪留出合理的時間和空間，切實保護企業的合法權益。

三是為中小企業的發展創造有利的政策環境。近年來從中央到地方出臺了不少促進中小企業發展的措施，但至今沒有一套完整的支持和促進中小企業發展的制度規范，缺乏連續性、可持續性。我認為要給中小企業營造健康公平寬松的環境，在資源占有、要素使用、市場準入以及財產權保護等方面對中小微企業給予平等待遇，創造有利于企業創新的社會環境、政策環境、市場環境，創造有利于企業穩定成長和長期發展的政策環境，讓中小企業踏踏實實發展實體經濟，并立足長遠走轉型升級可持續發展的道路。

企業是時代的產物、市場的產物、趨勢的產物。社會在進步、時代在發展、市場在變化，企業要轉型，政府也要轉變。在轉折時期，企業要有清零的心態，有從零開始的勇氣。新常態下，政府部門也要有清零的勇氣，要有否定自己的改革精神和包容企業的開放心態，不讓中小企業無謂地成為市場的犧牲品。

01 《21世紀經濟報道》2015年4月28日

電子商務法大綱3個版本已完成

日前在浙江杭州召開的電子商務立法研討會上，中國電子商務學會、北京大學、國家工商總局3個版本立法大綱的目錄首度曝光，電子商務行為界定、主體、電子合同、電子支付、電商平臺責任、對電子商務活動的監管、法律責任等規定在3個版本中均有涉及。中國電子商務學會版本中還對跨境電子商務單設一章。

02 人民網2015年4月29日

一季度18個地區GDP增速跑贏全國

從各?。ㄊ?、自治區）統計局網站和萬得（wind）資訊獲悉，今年一季度全國31個?。ㄊ?、自治區）生產總值（GDP）數據近日已全部出爐。從經濟增速來看，GDP增速達到兩位數增速的地區僅有3個，分別是重慶10.7%，貴州10 4%和西藏10%。與全國一季度GDP增速7%的數據相比，18個地區GDP增速跑贏全國，增速與全國持平的有3個地區，包括北京、上海在內的10個地區GDP增速沒有達到7%。而遼寧增速僅為1.9%，成為一季度全國經濟增速最低的省區。

03 《第一財經日報》2015年4月29日

經濟增速回落有望年內觸底

中國社會科學院經濟藍皮書課題組4月28日在京表示，2015年，我國經濟增速的回落有望觸底。2016-2020年，經濟增速有望止跌企穩，并適度回升。但課題組同時表示，中國經濟已呈現向“速度略降、質量效益提高、生態效應改善、可持續性增強”良好態勢轉變的跡象?，F在看來，這種轉變需要經歷較長時期?！熬彤斚虑闆r而言，必須采取有力措施?！闭n題組稱。