長吉地區城市土地集約利用評價研究

尋愛武　賈玫　胡海峰　徐春濤

摘要 城市土地集約利用關系到城市的可持續發展問題。該研究構建了長吉地區城市土地利用評價指標體系，利用主成分分析方法對長春、吉林2市的城市土地集約利用狀況進行評價，并對其進行對比分析。結果表明：2005～2012年，長春、吉林2市的城市土地利用水平差異較小，且均逐步提高，基本呈現粗放→低度集約→中集約的發展趨勢。

關鍵詞 城市土地集約利用；評價；長吉地區

中圖分類號 S27 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2015）19-310-03

根據城市化發展進程的“S”型曲線規律，當前我國已進入城市化的快速發展階段[1]。城市土地作為城市化建設的重要載體，一直受到國家的高度重視。但近年來，隨著我國新型工業化和城鎮化的快速推進，城市用地空間不斷擴展，致使城市建設用地規模擴張與農用地保護之間的矛盾加劇，如何實現城市土地集約利用已成為我國高速城鎮化過程中急需解決的問題。城市土地利用的重要性早被西方學者所認識，城市土地資源的集約利用也是西方學術界一直較為關注的問題[2]。國內相關研究自20世紀90年代開始迅速開展，眾多學者在探討其基礎理論、評價方法和指標構建、利用模式及區域實踐研究方面作了重要貢獻[3-6]。長吉地區屬于我國東北部地區，在東北振興中具有舉足輕重的作用，如何更好地協調經濟發展與土地集約利用的關系是長吉地區發展的一大要務，但目前關于長吉地區城市土地集約利用研究較少。筆者在構建長吉地區城市土地集約利用指標體系的基礎上，利用主成分分析方法，對長春、吉林2市的土地集約利用程度進行評價和分析，為長吉地區城市土地集約利用提供參考。

1 研究區概況

長吉地區位于我國東北地區的中部，是我國東北老工業基地的重要組成部分，也是吉林省經濟發展的核心，包括長春市和吉林市所轄全部縣（市）[7]。該研究主要針對長春市和吉林市進行評價。國家實施東北振興戰略以來，長吉地區經濟發展迅速，區內經濟聯系日益密切。為抓住機遇，實現區域振興，2010年吉林省明確提出了長吉一體化的目標，進一步促進了區內經濟聯系。長春市作為吉林省的政治經濟文化中心，經濟發展的區位優勢明顯，吉林市經濟發展的工業基礎較為雄厚，資源也較為豐富。2012年長春、吉林2市（不含外圍縣、市）共實現地區生產總值4 501.62億元，人口達545.29萬。隨著經濟快速發展，城市建設用地不斷擴張，截至2012年長春、吉林2市（不含外圍縣、市）的城市建設用地面積擴張到562.84 km2，是2005年的1.63倍。

2 指標選取、數據來源與研究方法

2.1 評價指標體系的構建 基于對現有相關文獻的全面梳理和分析，目前尚無統一的城市土地集約利用指標體系，相關研究成果顯示[8-12]，不同學者在指標體系建立時，均考慮到經濟、社會和環境因素及三者的協調發展。因而該研究遵循系統性、層次性、地域性、可比性、動態導向性等原則，綜合長吉地區發展現狀、自然地理環境條件，從城市土地投入強度、利用程度、產出效益和可持續利用4個方面評價城市土地利用集約利用情況。長吉地區城市土地集約利用評價指標體系見表1。

2.2 數據來源 該研究選取了2005～2012年的統計數據。數據主要來源于《吉林統計年鑒（2006-2013）》、《中國城市統計年鑒（2006-2013）》及2006～2013年各市國民經濟和社會發展統計公報。

2.3 評價方法 考慮到主成分分析法優勢明顯，一是以由原始變量組成的每個主成分的方差貢獻率作為權重，評價結果具有很強的客觀合理性；二是將眾多關聯變量減少為幾個主成分，確定出反映城市土地集約利用的主要因素，有利于學者集中力量對城市土地集約利用的研究。基于此，該研究運用SPSS軟件的分析模塊對所選的數據進行標準化處理、主成分分析，主成分分析的計算步驟為：

（1）指標標準化。指標標準化計算公式為：

式中，λij為標準化后的數值；σj為標準差；μj為第j個指標的算術平均值。表1中各指標除人均建設用地面積外，其他指標均為正向指標。

（2）主成分分析。

依據各主成分的特征向量計算各城市每年的各主成分得分，公式為：

式中，Nik為第i個城市第k個主成分的因子得分值；Wj為第j個指標的因子回歸系數。

在計算出各城市每個主成分的因子得分后，綜合每個主成分的方差貢獻率，并以其作為各主成分的權重，計算各城市的綜合得分Qi，公式如下：

式中，Bk為所選取各主成分的方差貢獻率。

3 結果與分析

3.1 原始數據處理 運用SPSS19.0對所選取指標的原始數據進行自動標準化處理，運用主成分分析，計算長春、吉林2市各指標數據的特征根和相應的方差貢獻率，結果見表2。

3.2 主成分提取結果分析 按照特征根大于1的原則，依據表2中長春、吉林2市的總方差分解，均選取前2個特征根作為主成分（其方差累計貢獻率分別為89.960%、91.309%），得到各主成分的因子載荷（F）及其因子得分系數（W），見表3。

由表3可知，長春市第一主成分對地均固定資產投資、燃氣普及率、人均道路面積、地均GDP、地均財政收入、地均社會消費品零售總額、人均綠地面積、建成區綠化覆蓋率有較大的載荷系數，第二主成分在地均從業人員數有較大的載荷系數；吉林市第一主成分在地均固定資產投資、燃氣普及率、人均道路面積、人口密度、地均GDP、地均財政收入、地均社會消費品零售總額、建成區綠化覆蓋率有較大的載荷系數，第二主成分在地均從業人員數、人均綠地面積有較大的載荷系數。

3.3 因子得分結果分析 根據表3中因子得分系數，計算各主成分得分值，并以各主成分的方差貢獻率作為權重，加權求和得到長春、吉林2市的因子綜合得分（表4）。

由表4可知，2005～2012年長春、吉林2市的土地集約利用水平均逐步提高，不同時段土地集約利用水平不同。長春市土地集約利用水平提高幅度高于吉林市，且波動性較吉林市小。從各年份2市的土地集約利用綜合得分看，2市各年份土地集約利用水平略有差異，除2005、2007、2009、2010年外，長春市土地集約利用水平均高于吉林市。

依據相關標準及專家意見，將城市土地集約利用水平劃分為4個區間：粗放（-1.5，-0.5]、低度集約（-0.5，0.5]、中集約（0.5，1.5]、高集約（1.5，2.5]。由此可知，2005～2012年長春、吉林2市土地利用基本呈現粗放→低度集約→中集約的發展趨勢，除2007年以外，各年份長春、吉林2市的土地集約利用水平基本一致。2007年以前，長春、吉林2市土地集約利用水平還處于粗放利用階段，城市土地資源的財力、物力及人力投入與土地產出的經濟效益、生態效益都比較低，土地使用強度不合理，人口密度大，人均建設用地面積小，土地的可持續利用程度低；2008～2010年2市的土地集約利用水平從粗放過渡到了低度集約利用階段，期間城市土地資源的投入與產出效益逐漸提高，土地利用結構得到一定優化，但該階段土地集約利用主要以土地經濟集約為主，忽視了社會集約和生態集約，土地的可持續利用程度仍有待提高；2011、2012年2市土地集約利用水平處于中集約水平，說明城市土地基本上達到了集約利用的要求，較前幾年有了較大提高，且集約程度呈不斷上升趨勢，但城市用地潛力尚未充分發揮。

4 結論與討論

影響城市土地集約利用的因素較多，該研究基于長吉地區的實際情況，選取城市土地投入水平、利用程度、產出效益及可持續利用4個層次的11項指標建立指標體系，進行城市土地集約利用評價，研究經濟、社會、環境極其協調發展對土地集約利用的影響。結果顯示：2005～2012年，長春、吉林2市的城市土地利用水平差異較小，且均逐步提高，不同時段土地集約利用水平不同，基本呈現粗放→低度集約→中集約的發展趨勢。作為一種初步分析，該研究僅對長吉地區城市土地集約利用影響因素、集約利用度做了初步評價，而影響土地集約利用的因素是綜合性的，數據采集較困難，城市土地集約利用評價指標體系還有待進一步完善。

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