新舉措 新特色

2012年，修水縣審計局繼續致力于審計內容、審計業務管理、審計方式方法、審計成果轉化以及審計風險防范的探索創新，在發展中促進審計方式方法的轉變，在轉變中求得審計工作科學發展。注重樹立“變”的理念，做到“變”中求新，突出任中審計，突出對責任人履職情況綜合評價。“變”強化監督為監督與服務并重，做到一手抓違法違規問題揭露，維護好群眾利益；一手抓促幫服務，做好報告綜合分析，提供高質量的審計信息產品，為縣委、縣政府和組織部門選拔任用干部、科學決策，提供重要參考依據。加大對重點領域、重點資金、重大工程項目的審計監督和跟蹤服務力度，多項工作呈現出新的特色。

一、推行任中審計

1.有重點地選擇縣直部門實施任中審計。2012年，根據縣委組織部委托，對縣物價局等6個單位進行了任中審計。針對審計業務人員少和審計任務重的矛盾，該局決定選擇部分重點縣直部門進行試點，召開審計進點會，參加會議的對象有審計組主要成員、被審計領導干部、所在單位有關人員及相關部門和單位負責人，同時邀請縣委組織部、縣紀工委派員參加，收到了很好的效果。

2.統一編制審計實施方案。結合審計工作的實際，針對任中審計的實際情況，編制統一的審計實施方案，明確審計的目標、對象、范圍、內容和重點。同時對審計組人員的職責和責任予以明確，從而使整個任中審計工作有了一個統一的行動指南和綱領，既可以防范審計風險，又有效地提高了審計工作效率。

3.科學評價被審計領導干部經濟責任履行情況。將被審計領導干部遵守有關經濟法律法規、貫徹執行黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署情況、制定和執行重大經濟決策情況、遵守有關廉潔從政規定情況等納入審計評價的范疇。以經濟責任為基礎，根據審計查證或者認定的事實，依照法律法規和政策，在法定職權范圍內，對被審計領導干部履行經濟責任情況作出客觀公正、實事求是的評價。堅持審計評價與審計內容相統一的原則，評價結論有充分的審計證據支持，杜絕將個人述職報告內容或單位工作總結等直接引用為評價依據，做到審計到哪就評價到哪。

二、完善固定資產投資審計

1.堅持每月月初制訂全月審計工作計劃，明確分工，責任到人，每半月一調度，一月一匯報，月末督促檢查每人本月工作完成情況。

2.進一步拓寬工作思路，在審計過程中除了關注工程結算款的真實性外，更加注重工程的質量與安全隱患，加強了對工程管理及稅費繳納情況的監督，采取“切蛋糕”的方法，對大項目實行分塊審計，工作效率大大提高。

3.嚴格執行《修水縣政府投資建設項目審計暫行辦法》相關規定，對投資1 000萬元以上的項目進行跟蹤審計，本年度重點對秋湖里大橋等工程實行了跟蹤審計。

4.嚴格執行《修水縣建設工程項目管理試行辦法》相關規定，對隱蔽工程增加工程造價5萬元以上的簽證，審計人員堅持到場簽字認可。

5.積極當好縣領導對重點工程監督的參謀，參與了藝術中心、“四館”與便民服務中心及良塘市民廣場綠化工程的詢價等基礎性工作。

6.嚴格遵守廉政紀律，在工作以外堅決做到與施工方背靠背。審計過程中杜絕與施工方、個體老板私自接觸，加大對中介機構的監督檢查力度，對中介審計機構審計了的項目實施再監督，最大限度地維護國家財政資金的安全，有效節約國家資金。

三、突出“三公”經費審計

在實施財政“同級審”時，將“三公”經費預算管理情況列入重點審計內容，將“三公”經費審計調查與財政“同級審”一并進行，以了解縣本級預算單位“三公”經費支出預算的總體規模、分配標準，分析預算的公平合理性，檢查經費支出預算是否明確細化等情況。將“三公”經費列作經濟責任審計和財政財務收支審計的必審內容，加大對單位“三公”經費的審計力度，凡實施審計的單位，均在報告中就“三公”經費作為一個專題進行披露和反映。

四、編輯《審計動態》

2012年每季度編一期《審計動態》，反映一個季度以來所發生的審計信息和審計工作動態，將一些重大審計事項及時向縣主要領導匯報。以利于領導隨時了解審計工作，有針對性地加強對審計工作的指導。

五、突出對醫療衛生系統的審計

2012年加大了對醫藥衛生系統的審計力度，對縣第一醫院、縣二醫院、縣中醫院及部分鄉鎮衛生院實施了報送審計。就審計查明的超標收費、自立項目收費等熱點問題以專題報告的形式向縣主要領導匯報。

六、廣泛征求意見，科學安排審計項目計劃

為了使2013年度的審計項目計劃更具科學性、合理性和可操作性，就2013年審計哪些重點項目、哪些重點資金、哪些重點領域，如何審、達到什么目的等通過審計信息網絡平臺向人大代表及社會各界廣泛征求意見，收到事半功倍的效果。

（作者單位：修水縣審計局）