抓住歷史機遇 建設貴廣高鐵經濟帶

陳政　　陳曦

一、建設高鐵經濟帶可行性

（一）共建貴廣高鐵經濟帶現實性

第一，生產要素的互補性。三省區在自然條件、經濟地理、資本積累和人力資源等多方面存在著差異或互補性。貴州省礦產、能源、水電、自然和人文旅游資源豐富，但存在交通不便、信息閉塞、基礎設施落后、人口素質差、技術落后、資金缺乏等弱點。而下游廣西和廣東等在市場體制、人才、技術、資金和產業等方面的優勢，港澳更是擁有國際市場要素的優勢。貴州省要發揮西部地區的優勢，與發達地區各自的優勢相結合，實現生產要素的互補性“共贏”。根據區域產業分工理論，這種基于生產要素互補性的區域產業分工協作所誘發的要素集聚與擴散、資源的重新配置，不僅容易產生生產要素的規模效應。如突破“瓶頸”要素的限制、開發新產品、開拓新市場、創造新的產業等等，而且也將提高要素之間的替代強度，降低產品邊際成本。

第二，經濟發展的差異性。從三省區的人均GDP指標來看，2002年香港人均GDP為195327港元，澳門為123000澳元，為本區域經濟發展水平最高的地區；其次2013年全國、廣東和廣西壯族自治區農民人均收入，分別為8896、11669、6791元.廣東超出全國人均2773元，屬于經濟發達的沿海地區；而貴州為5434元，低于全國和廣西的平均水平，屬于欠發達或不發達省份。根據現代技術經濟理論，經濟發展水平決定了地區的需求結構，經濟發展水平越相近，產業結構的相似程度也越大，而經濟發展水平差距大，由于需求偏好的差異，在不同地區間就會出現部門分工與貿易，形成不同的產業結構。由于各方處于不同發展層次的地區之間可能以技術配套為紐帶加強產業的垂直分工，而處于同一發展階段的地區則可以通過地區之間的互補性水平分工來加強產業聯系。

第三，目標利益的共贏性。對于區域產業的各方來說，建立經濟區域有助于促進各方經濟增長和增加貿易量，創造雙贏的局面。西方經濟理論認為，經濟區域產業合作方式對區內的各方經濟會產生一定的影響，如經濟創出效應、經濟轉移效應、市場擴大效應、競爭促進效應。由于區域內成員彼此開放市場，這將對國內的企業造成競爭壓力，由此提高企業生產效率，形成競爭優勢。根據泛珠三角秘書處的研究，如果泛珠三角區域各項工作正常進行，各方之間的貿易量將增幅為55.1%，中國的國內生產總值將增加1 5億美元。

（二）共建貴廣高鐵經濟帶的可能性

經濟優勢互補，合作領域寬廣。經濟優勢的互補性是區域產業經濟實現整合的先決條件，貴廣高鐵經濟帶各省區之間存在明顯的經濟互補性。從總體上看，貴廣高鐵經濟帶區域覆蓋著三個處于不同發展梯級上的地區，其中香港、澳門為第一梯級：廣東、廣西為第二梯級；貴州等其他省區為第三梯級。各方之間的經濟層次分明，具有較強的互補性。同時，在資源構成、產業結構、旅游業等方面也各具特色，開展產業合作的潛力巨大。在旅游資源方面各具優勢，旅游業前景看好。制造業存在著巨大的互補空間。

主要體現在：（1）制造業產品的互補性。第三梯級省區具有優勢的商品是自然資源類商品如森林、礦藏和熱帶作物等。第一、二梯級省區主要是金屬及其制品、紡織品、服裝與鞋類、蔬菜及加工食品、車輛等。（2）產業間的互補分工。各省區在產業轉移和產業結構調整中，已逐步從傳統的產業間貿易走向產業內貿易形式的互補性分工。（3）科技互補。第三梯級省區正處在工業化發展的關鍵階段，經濟發展中的科技因素至關重要，而第一、二梯級省區在一些資本、技術密集型的高新技術方面具有比較優勢。（4）服務業合作會得到有效的促進。第三梯級省區對中介的專業服務需求殷切，特別是擁有國際經驗及視野的法律、會計、管理咨詢及物流管理等專業人才將大受歡迎。

（三）共建貴廣高鐵經濟帶的創新性

貴廣高鐵經濟帶區域合作開創了中國區域經濟合作的新模式：異質性合作。區域之間在制度、發展水平、產業結構和資源稟賦條件上存在差異性，具有很強的互補性和內在動力，有利于克服區域經濟發展中相互的排斥和惡性競爭。（1）制度的包容性和多樣性。合作包括港澳兩個特別行政區，它是在“一國兩制”條件下和CEPA框架中，三個關稅區之間構建的一種合作模式，構成了合作在制度上的互補優勢。（2）經濟發展水平和產業發展的梯次性特征。港澳是國際性金融、貿易、商貿、航運和旅游中心，但發展空間有限，需要拓展經濟腹地：廣東和福建資源缺乏對經濟發展的約束日益明顯。其他省區工業化和經濟發展水平不高。（3）資源稟賦條件的互補性。一個地區的比較優勢、產業選擇和技術、進步方式都與該地區的資源稟賦條件有關。因此，各省區和港澳之間在資源稟賦條件上存在明顯的差異，互補性很強，為經濟的合作奠定了良好的基礎。

（四）共建貴廣高鐵經濟帶的機遇性

1.機遇就是資源。貴廣高鐵不僅帶來了高鐵終端和沿線城市的人流、物流、資金流，更重要的是引入了高科技的人才和項目。一個現代化的新城將在這里拔地而起。

2.機遇就是挑戰。貴陽正值全面深化改革、推進對外開放、建設全國生態文明示范城市、率先實現現代化新征程的關鍵時期，如何抓住和用好戰略機遇很重要。貴陽北站項目勾畫著未來藍圖：利用車站綜合換乘、便捷高效的交通優勢，以及人才流動、商務交往、科技合作、信息交流等生產要素跨區域高度集聚的資源優勢，這里將形成科技金融商務功能區和高端生產性服務業聚集區。

3.機遇就是紅利。“高鐵時代為貴州省構建快進慢游體系提供了重要契機，把業態做優、把設施做強、把產品做足，就會賓客盈門。”基于貴廣高鐵開通，在2014年泛珠大會上，貴州、廣東、廣西三省區政府高層已就打造黔桂粵生態旅游產業帶達成共識。

二、貴廣高鐵一條紐帶系起經濟帶

（一）一是農產品上了快車道

隨著高鐵時代的到來，貴州的村民們也瞄準了廣東和海外市場。有貴廣高鐵“撐腰”，貴定優質卷心菜、從江香豬、賀州農產品也有打開廣州、港澳、甚至東南亞市場的“底氣”。二是產業跟隨高鐵而動。距離龍里站兩公里的高新區，僅兩年的時間便從1家企業發展到70家企業，2014年產值有望達到50億元，其中近三分之一來自廣東沿海。正是高鐵，才讓這些地方的優勢資源有了更廣的用武之地。三是旅游業“長藤結瓜”。貴廣高鐵將桂林、陽朔、榕江、肇興等本不相關的旅游景點連線成片。龍里縣旅游局局長韓永高發現，現在廣東旅行社都是自己找上門。

（二）貴廣高鐵助推“大西南經濟圈”發展

大西南經濟圈主要包括川、滇、黔、桂、藏、渝屬于西部大開發一部分，由于特殊的地理條件等因素，發展相對較落后，在改革開放的30多年來發展迅速，GDP增長全國居前，但是面對多山多河，交通卻成為經濟發展最大的障礙。然而在改革的階段里，出現了很多的旅游產業，再加上天然的農業資源，六省區市提出按照整合資源、聯動發展的思路來打造大西南旅游經濟圈，包括推進川滇藏香格里拉生態旅游區、川渝黔生態旅游區、渝黔烏江畫廊、川渝流域生態旅游區以及川陜渝紅色旅游區。南廣貴廣鐵路開通，助推“大西南經濟圈”發展。

（三）有望經濟轉型，傳統到現代的過渡

珠三角是中國重要的人口密集型產業帶，大量的勞務輸出都來自大西南，大西南高鐵的建設不僅僅為了把每年春運的務工人員帶回家，更重要的是把一年的收獲帶回家，在這個地區差異的經濟圈里，勞務輸出也成為建設大西南高鐵重要因素。

三、全面推進經濟帶六大產業領域的合作

第一，聯手推進交通產業領域的合作。結合“9+2”區域產業內的公路、鐵路、機場、港口、橋梁的協調合作問題，有效整合資源，促進區域產業經濟協調發展。首要的是先把出省陸路大道打通，通過方便快捷的交通，連接和擴大泛珠三角經濟發展的腹地，使地理概念上的區域產業優勢變為整體競爭優勢。

第二，聯手推進能源產業領域的合作。圍繞區域內電網、電站布局、建設和投資等各方面，在組織企業通過前期開展雙向、多邊的考察、洽談，以及內地與沿海、沿海與內地的互動招商和投資推介等活動，聯手在能源等基礎設施產業領域開展雙向（縱向和橫向）的投資與合作。

第三，聯手推進資源產業領域的合作。在優勢互補前提下，充分利用礦產資源、林木資源、海洋資源、旅游資源等優勢，聯手加大市場開發和資源開發力度，共享資源，互惠互利，變資源優勢為經濟優勢和競爭優勢。

第四，聯手推進生產產業領域的合作。在推進泛珠三角區域產業對接的基礎上，推進上游、中游、下游產品鏈、產業鏈的對接和延伸，建立戰略型經濟技術合作的伙伴關系。

第五，聯手推進流通產業領域的合作。充分利用沿海在采購和銷售網絡方面的優勢以及開拓海外市場的渠道優勢，以貿易合作為先導，在開拓市場的基礎上，協助產品“出山入海”，進一步開拓國際市場；聯手探索推進和發展現代流通業的各類合作方式。

第六，聯手推進科技產業領域的合作。從資源共享、資源整合、協調發展、互相促進的前提出發，推動科技成果盡快轉化為生產力，推動信息產業的優化和電子商務的普及，加快信息化帶動工業化的發展步伐。