20世紀50年代中蘇天然橡膠合作研究

呂卉

摘要：中蘇天然橡膠合作始于20世紀50年代初，它包括橡膠代購和橡膠種植兩個方面。盡管合作幾經波折，但其影響是巨大的。蘇聯通過合作緩解了歐美國家對其經濟封鎖所造成的壓力，而中國通過合作也逐漸發展起了自己的天然橡膠產業。其間出現的盲目“大發展”的教訓值得記取。

關鍵詞：中國；蘇聯；橡膠

中圖分類號：F451.267 文獻標志碼：A 文章編號：1008-0961（2014）03-0078-03

天然橡膠是現代社會最重要的戰略物資之一，具有不可替代的產品性能，不僅是現代經濟的命脈，更是軍事和外交資源，在經濟建設各個領域和國防建設方面具有極為重要的價值。

世界上有五百多種植物含有橡膠，但真正具有實用價值的只有巴西三葉橡膠樹。19世紀是天然橡膠價值被真正開發的時期。70年代，巴西橡膠種子被英國人引進東南亞，天然橡膠種植業開始迅猛發展。80年代，汽車輪胎的發明使天然橡膠消耗量大幅上升，天然橡膠成為現代工業不可或缺的重要資源。進入20世紀后，天然橡膠資源成為世界發達國家通過政治、經濟甚至是軍事手段爭奪的對象。

一、20世紀50年代初世界天然橡膠經濟格局

天然橡膠資源的種植和消費在地理分布上極不均衡。首先，橡膠樹在種植地域上受到非常嚴格的限制，世界天然橡膠主要種植區在赤道附近的低海拔地區，即赤道以北15度至赤道以南10度之間。世界主要橡膠生產國有印度尼西亞、泰國、馬來西亞、菲律賓、越南、印度、中國、斯里蘭卡（錫蘭）和尼日利亞。這些國家均為發展中國家，主要分布在東南亞。東南亞各國經濟結構比較單一，特別依賴種植出口橡膠、茶葉和椰子等經濟作物換取外匯，購買糧食、紡織品和機械等生產生活物資。這些國家對世界橡膠資源的供給具有很強的壟斷性。

由于地域原因，作為世界天然橡膠消耗大國的美國和蘇聯無法種植橡膠樹，只能依靠從東南亞國家進口。天然橡膠進出口貿易成為影響兩國對內經濟政策和外交政策的重要因素。美國一直保持著充足的天然橡膠儲備，第二次世界大戰前夕，美國已經成為世界上最大的天然橡膠進口國和消費國。二戰期間，日本為爭奪戰略資源占領了東南亞大部分地區，美國的天然橡膠進口遭到重創，只能從英國控制下的錫蘭進口到少量橡膠。

蘇聯國土廣袤，自然資源儲量品種豐富，一直實施基本自給自足的資源政策。然而，由于緯度限制，天然橡膠消費全部依賴進口。二戰初期，蘇聯受到德國和日本的經濟封鎖，天然橡膠供應幾乎斷絕，只能寄希望于合成橡膠。蘇聯合成橡膠技術比較落后，無法滿足戰時經濟的巨大需求。這種局面在同英美結成反法西斯同盟之后有所好轉。英國是錫蘭的宗主國，具有非常便利的條件購買天然橡膠提供給蘇聯，美國則向蘇聯轉讓了比較先進的合成橡膠技術。

二、中蘇天然橡膠合作始末

（一）中蘇天然橡膠貿易合作

二戰結束后，蘇聯對天然橡膠的需求急劇放大。為了滿足經濟建設的需求和增加戰略儲備，蘇聯在1948年從東南亞國家搶購了13萬噸天然橡膠，達到歷史最高水平。但是，這次天然橡膠貿易中存在著一些對蘇不利的因素。首先，在一年之內集中采購大量天然橡膠導致交易價格哄抬；其次，東南亞國家在交易中以次充好，摻雜了大量劣質產品。蘇聯在這次貿易中吃了虧。

冷戰后，天然橡膠成為美國對社會主義國家實施經濟封鎖的重要戰略資源。1949年，美國開始把天然橡膠列入出口管制清單，同時迫使東南亞國家減少或停止對蘇聯的橡膠出口。蘇聯失去了與東南亞的直接貿易機會。

1949年成立的新中國是社會主義陣營中唯一具有亞熱帶氣候資源的國家，這為蘇聯打破西方國家對天然橡膠資源的封鎖帶來了希望。12月，中蘇兩國領導人在莫斯科進行結盟問題協商，16日，斯大林在與毛澤東的第一次會晤中就迫切地提出天然橡膠合作問題，得到毛澤東的積極回應。中方介紹說，海南島已經擁有私人膠園，但面積小、產量低，如果國家介入，天然橡膠種植業將取得飛躍式的發展。海南島現有膠園仍有橡膠產出這一事實極大鼓舞了中蘇合作信心。

中蘇合作開發天然橡膠表現了兩國對同盟關系的良好預期，因為天然橡膠是生產周期比較漫長的特殊工農業產品，在當時的生產力條件下，從育種到最后割膠大概需要八九年的時間。如果對同盟關系缺乏信心，是不可能在回報期限如此漫長的領域展開合作的。

中蘇兩國在合作方式上產生嚴重分歧。1950年春，斯大林在給毛澤東的電報中提議，天然橡膠合作將以中方在海南島提供土地、蘇方負責管理的方式進行。雖然這種在境外建立資源基地、圈地種膠的方式已經成為21世紀世界天然橡膠消費大國主動出擊控制資源的首選方式，但在20世紀50年代，這種帶有明顯居高臨下味道的方案被毛澤東拒絕。毛澤東提出“蘇方提供貸款、機器和技術援助，中方自主建立經營，并將天然橡膠提供給蘇方”的新方案。可以說，中蘇兩種方案是控制與反控制的關系制衡。

1950年6月，朝鮮戰爭爆發。美國及其盟友全面封鎖對蘇天然橡膠出口，給蘇聯造成極大威脅。急于得到天然橡膠的蘇聯只能求助于中國，希望中國利用與東南亞各國之間地域接壤、經貿關系穩定的優勢代購橡膠。

中蘇在天然橡膠代購方面的合作開展得積極而且富有成效。中方采取多種措施打破了西方國家的經濟封鎖，尤其注重積極發揮華僑商人的作用。如，陳嘉庚的侄子陳共存、女婿李引桐和香港商人霍英東、鄧文釗等，都有豐富的在東南亞經商的經驗，在天然橡膠進口貿易中能夠壓低價格并保證質量，還不惜重金支付賄金以便從英鎊區進口天然橡膠，甚至全額出資購入后捐贈給中國。

在國內生產生活各個領域急需天然橡膠的情況下，中國先人后己、優先滿足蘇聯對天然橡膠的需求。1950年中國進口天然橡膠12萬噸，其中8萬噸轉銷蘇聯；1951年分別為6.9萬噸和3.5萬噸。蘇聯對中國代購工作非常滿意，不僅全額支付代購所需一切費用，而且還額外贈送給中國372架新型戰斗機，替代之前淘汰到中國的比較落后的米格殲擊機。斯大林明確表示，“這是為了感謝中國為蘇聯代購了天然橡膠”。

（二）中蘇天然橡膠種植合作

中蘇天然橡膠種植合作始于20世紀50年代初，終結于60年代初中蘇關系破裂時。合作過程頗多波折。

1950年8月，全國橡膠會議召開，并首先確定了“中國必須實現橡膠自給自足”的方針。為此，會議提出在海南島建立大型公私合營企業種植300萬畝巴西橡膠樹的具體措施，實現七八年后年產5萬噸、十年后自給自足的目標。應該說，這個計劃還是比較謹慎的。為了大力扶持天然橡膠的發展，中國政府撥專款21億元人民幣。

1951年5月18日，聯合國通過對中國的貿易禁運決議，中國從東南亞國家購買天然橡膠變得十分困難。5月26日，斯大林電告毛澤東，要求中國大量種植天然橡膠以保證社會主義陣營的供應，明確提出了年產20萬噸的目標。顯然，原定重點發展海南島種植橡膠的計劃無法滿足需要。中國政府被迫修改橡膠種植計劃，加快開發速度。

8月2日，陳云主持召開中央財經委員會和林墾部關于橡膠工作的會議，會后向政務院提交了天然橡膠生產的可行性報告。11日，陳云和薄一波向毛澤東匯報了天然橡膠種植初步計劃。可行性報告指出中國大陸有三類橡膠種植區域：一是粵桂兩省；二是云南省，這里的雨量、溫度、土壤條件不亞于海南島，是將來我國種橡膠樹的一個重要地區；三是四川省，可種印度橡膠樹。報告提出了大陸地區1954年達到種植450萬畝、1956年增植250萬畝的計劃，并說明了種子來源、播種速度和苗圃建設等問題。

1951年8月31日，政務院第100次會議通過了《關于擴大培植橡膠樹的決定》，制定了1952-1957年間大陸五省770萬畝巴西橡膠樹和印度橡膠樹的種植計劃。海南島的種植計劃稍后制定為500萬畝。這樣，全國總種植面積達到1270萬畝。這一計劃帶有極大的盲目性，沒有經過充分的科學論證。三個月后，華南墾殖局就把總植膠面積降低到750萬畝，其中海南320萬畝。

會議決議表明，在中蘇合作的急躁情緒引導下，不僅植膠計劃制定得倉促，而且植膠品種都在摸索之中。由于蘇聯的誤導，不僅沒有集中力量發展海南早已引種成功的巴西橡膠樹，而且還耗費了大量人力物力在印度橡膠樹和橡膠草上走了彎路。此外，自然條件最為適宜的海南島成為次于大陸發展地區是重要失誤。

1951年11月，蘇聯農業部副部長高爾丹諾夫率領蘇聯專家組赴中國考察。在考察了雷州半島和海南島之后，蘇聯專家組提出在兩年內，即1954年完成750萬畝的植膠計劃。這比原計劃提前了三年。為了在兩年內完成750萬畝的艱巨計劃，中蘇雙方都付出了巨大努力。蘇聯提供了3800萬盧布貸款。此外還支援了大批機械車輛，派出了數十名專家。中方采取部隊就地轉業、從地方抽調干部和從科研機構抽調科研人員等多種方式盡可能增加勞動力。

正當中蘇雙方合作全面鋪開之際，國際政治局勢的變化導致天然橡膠貿易格局發生逆轉。朝鮮戰爭的結束使國際緊張形勢趨緩，戰時經濟的結束引發世界經濟蕭條。世界天然橡膠需求急劇萎縮，價格暴跌，產品積壓，嚴重依賴天然橡膠出口的東南亞國家經濟受到重創。在這種背景下，錫蘭首先打破美國限制，于1952年10月與中國簽訂《中錫貿易協定》以及涉及若干事項的兩個備忘錄，決定從1953年起，以5年為期，錫蘭每年向中方出口5萬噸天然橡膠，中方每年出口錫蘭27萬噸大米。中錫貿易是對美國脅迫東南亞各國對華禁運的重大突破。此后，東南亞各國效仿錫蘭紛紛要求美國放開對華橡膠禁運。1956年4月，英國、馬來亞和新加坡與中國正式開展官方橡膠貿易，對華橡膠禁運最終瓦解。

國際天然橡膠市場寬松后，中蘇雙方決定調整原定計劃。1953年5月，中蘇簽訂新協議，規定中國在1959年之前向蘇聯提供橡膠9萬噸。9萬噸的任務對中國來說是輕松的，因此原本倉促出臺的全國植膠計劃開始修改，“大發展”變成“大轉彎”。“大轉彎”是中國天然橡膠業第一次大調整，具體調整措施包括：急劇縮減墾殖面積、大幅減少財政投資、合并裁撤植膠單位等。

從“大轉彎”到60年代初中蘇關系破裂、天然橡膠合作開發結束的這一時期，蘇聯對中國天然橡膠的負面影響集中表現在李森科主義的泛濫，而中國本身歧視歐美海歸派科學家、不重視華僑實踐經驗也造成了天然橡膠發展的起起伏伏。繼1952年“大發展”之后，在1958年和1970年又兩次發生躍進式發展。中國天然橡膠發展的三起三落充分說明，不尊重科學、不尊重自然規律、盲目相信人定勝天的趕超躍進發展模式必將導致失敗，只有堅持穩步發展的方針才是正確之路。

[責任編輯：孫連慶]