陸南泉
中圖分類號:F151.2 文獻標志碼:A 文章編號:1008-0961(2014)03-0090-03
俄羅斯科學院西伯利亞分院經濟與工業生產組織研究所所長B.B.庫列紹夫院士主編的《21世紀初的西伯利亞》一書,由馬友君、鐘建平等翻譯與劉爽審校后,于2012年由黑龍江人民出版社出版。全書分14個部分、50章,近90萬字,并附有各類數字圖表近百幅。
一、具有高水平、權威性
(一)本書內容十分豐富,涉及西伯利亞經濟開發的歷史、現實與未來預測。全書的14部分分別為:西伯利亞過去與未來的發展理念;西伯利亞經濟社會發展的戰略優勢及路徑選擇;西伯利亞的人力資源:再生產和資本化條件;西伯利亞經濟投資項目中的新型部門結構;構建西伯利亞聯邦區各地區經濟集群的先決條件與可能模式;西伯利亞地區經濟社會發展的預測模型和工具;西伯利亞礦產資源潛力:儲量增長潛力與開發前景;西伯利亞石油天然氣產業:必須轉變制度體系的構建模式;西伯利亞工業交通綜合體;西伯利亞農業;西伯利亞金融設施和投資環境:當前形勢與戰略任務;西伯利亞的創新經濟;西伯利亞聯邦區對外經濟活動:評估、發展方向、目標及問題;21世紀上半葉亞洲俄羅斯活躍空間的經濟轉型:空間的觀點。
以上內容涵蓋了工業、農業、能源、人口、交通、基礎設施建設等諸多重要領域。這對我們全面了解與把握西伯利亞的現狀與發展前景十分有益。
(二)本書作者是俄羅斯科學院西伯利亞分院經濟與工業生產組織研究所的研究人員,該所研究西伯利亞在俄羅斯乃至國際上均負有盛名,對西伯利亞的研究已有五十余年,每年有大量的研究成果,其中不少研究成果成為俄羅斯政府制定東部地區發展戰略與確定發展目標的科學依據。據該書主編庫列紹夫院士在中文版序中介紹,該所在2008年全球金融危機前,準確地提出了西伯利亞地區部門與地區經濟結構調整政策以及確定現代經濟發展優先部門的設想與政策。所確定的西伯利亞經濟發展優先部門是:
地質勘探和自然資源開采(石油、天然氣、煤炭、金屬等);
原材料深加工(石油天然氣加工和石油天然氣化學工業,煤炭加工和煤炭化學工業,木材加工和木材化學工業、紙漿工業等);
電力和供熱(水力發電站、火力發電站、可再生資源等);
農業綜合體(包括綠色營養食品);
建筑業和建筑材料(新型建筑材料);
機器和儀器制造業(航空、鉆探、采礦、管道設備、交通能源、電工、冶金和農業機械造業、飛機制造等);
出口型優質運輸服務和通訊服務、科學和教育、休閑旅游等。
二、對研究中俄區域合作具有重要的現實意義
近幾年來,俄羅斯對中國在其戰略全局中重要性的認識,不只限于兩國存在長期的戰略依托這一層面,還表現在積極與主動地謀求兩國經貿合作,特別是區域領域的合作,以實現其東部地區(西伯利亞與遠東)的開發與開放戰略。2009年5月21日,在哈巴羅夫斯克舉行的邊境地區合作會議上,時任俄羅斯總統梅德韋杰夫說:“中國永遠是俄羅斯最有經濟發展前景的伙伴之一。因此我們必須積極吸引中國在我國遠東地區投資。遠東和外貝加爾崛起必須與中國東北的發展計劃協調一致。”2009年9月23日,中俄兩國已正式批準了《中華人民共和國東北地區與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要(2009-2018年)》。
俄羅斯積極推動東部地區開發與開放戰略,其主要原因有:
第一,對俄羅斯來講,開發與開放東部地區是其重要經濟社會發展戰略。不論是蘇聯還是當代俄羅斯,都高度重視東部地區的發展。這里集中了70%~80%的各種重要資源。就西伯利亞來說,它的面積占全俄國土面積的38%。20世紀末,西伯利亞提供了俄羅斯3/4的能源:67%的石油、92%的天然氣、30%的電力,保障了俄羅斯50%以上的能源出口,其中占石油出口的70%以上、天然氣出口的99%、煤炭出口量的60%以上(見該書第8頁)。2014年4月22日俄《獨立報》報道說:今后25年西伯利亞可能成為世界工業生產中心。蘇聯曾對這一地區進行數十年的開發建設,建成了全國的燃料動力工業基地,黑色和有色冶金工業基地,森林采伐、木材加工和紙漿造紙工業基地,化工和石油化工基地及機器制造基地。該地區經濟結構的特點是:從產業結構來看,農、輕、重發展比例失調;從工業內部結構來看,采掘工業與加工工業比例失調;軍工企業在機器制造業中占有很大比重,經濟結構帶有嚴重的軍事化性質;基礎設施發展滯后,第三產業不發達。目前,西伯利亞與遠東地區的經濟雖比葉利欽時期大有改善,但與俄歐洲部分相比仍要落后得多。由于投資不足,舊生產能力的改造和技術更新十分緩慢,導致生產企業固定資產嚴重老化;采掘工業領域地質勘探普查工作滯后,從而使新探明的礦產儲量不能抵補開采量,致使俄羅斯油氣產量增速下降;科技進步緩慢,技術、工藝落后,產品更新換代遲緩;人口大幅度下降,面臨勞動力嚴重不足的困難等等。
普京執政時期,對東部地區的發展更為重視并更有緊迫感。他在上臺后不久的2000年7月21日,在《遠東和外貝加爾地區發展前景》會議上作了題為《俄羅斯需要一個什么樣的遠東》的講話。他說:“遠東和外貝加爾地區發展前景問題對國家來說是很尖銳的,我甚至想說是悲劇性的。從實質上看,這里說的是這個作為俄羅斯不可分割的一部分的地區能否存在的問題。我們沒有絲毫權力喪失發展的速度和允許邊疆地區落后。”
第二,俄羅斯經濟今后能否崛起,并成為世界第五經濟大國,到2020年能否成為世界第五大經濟體,在相當大程度上取決于東部地區的發展。如果東部地區長期落后,經濟結構不能調整,會如普京所說,俄羅斯均衡的區域發展政策就不能實現,亦不能保證俄羅斯的和諧發展。
第三,俄羅斯清楚地認識到,21世紀將是亞太世紀,世界經濟與貿易重點已日趨轉向亞太地區,俄羅斯必須做好準備,使其東部地區適應這一發展趨勢。當前,亞太地區經濟的重要性在不斷上升,亞太地區占世界GDP的57.5%、世界貿易總額的48%,40%以上的外國直接投資都已經落在APEC成員國家。據專家估計,這些指標在近年內可能還會增長。endprint
目前,在俄羅斯對外貿易中,亞太經濟合作組織的比重已經增加到了18.1%,其中俄羅斯的出口達到16.6%。應該看到,西伯利亞與遠東和亞太地區國家在經濟上的互補性強、合作潛力很大。俄羅斯要進入亞太地區,加強與這一地區國家的合作,首先須借助中國這一亞太地區的重要經濟體。中國不僅是亞太地區的重要經濟體,而且已成為推動世界經濟的主要發動機。近幾年來,全球經濟增長率中的一半是依賴于中國經濟的發展。
第四,俄羅斯加速開發與開放東部地區,是今后推動這一地區發展重大的、必不可少的步驟。俄羅斯國內與國際上一些有識之士早就提出,西伯利亞與遠東參與緊密的國際合作是不可避免的。特別要指出的是,在全球金融危機的沖擊下,俄羅斯經濟出現了嚴重的困難,俄羅斯更是把中國視為最重要的經濟合作伙伴、巨大的市場與投資的重要來源。
對中國來講,重視亞太地區,加強對俄羅斯遠東地區合作,除為了實行全方位開放、深化國際經濟合作這一總目標外,從調整開放格局角度來看,還須考慮到以下戰略因素:
第一,適應對外開放格局調整趨勢的要求。過去較長一段時期以來,中國的對外開放,從地域來看,主要集中在沿海地區,所實行的地區傾斜政策是完全正確的,它取得了比較好的經濟效益。今后中國仍將堅持擴大沿海地區的開放。同時,隨著中國西部大開發戰略和振興東北戰略的實施,西部地區和東北地區的開放步伐須加快。但同時也應看到,在上個世紀90年代,中國開放的北移趨勢已十分明顯,越來越多的人提出,應該形成多層次、全方位、多邊的開放格局。從近幾年的情況來看,中國沿邊地區特別是東北三省、新疆與內蒙古對外經濟活動取得了很大進展。因此,在開放北移、實行沿海發展戰略并輔之以沿邊發展戰略時,首先要考慮以上五個省區的開放。中共第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,要“加快沿邊開放步伐,加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設,推動絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設,形成全方位開放格局”。
第二,從沿邊戰略來看亞太地區的重要性。中國東北三省,在實行沿邊發展戰略,加速對外開放過程中,可以充分利用自身優勢,積極加強與亞太地區各國的合作。這樣,既可加速東北三省經濟的發展,又可對推動亞太地區發展起重要作用。還應看到,加強與提高我國與俄羅斯西伯利亞和遠東地區的經濟合作,不僅對兩國有關地區經濟發展起了積極作用,亦推動了有關地區經濟全球化的進程。
三、對研究中俄科技合作具有獨特的重要性
西伯利亞具有巨大的科技潛力。俄羅斯為了進一步加強技術合作,將在新西伯利亞建立國家級科技開發中心,作為亞太地區技術合作的基地。俄羅斯科學院社會經濟地區發展研究所主任弗拉基米爾·伊林則表示,在技術推動世界經濟發展的大背景下,亞太地區應緊跟時代步伐,充分利用科技進步成果,實現資源高效利用,由傳統資源依賴型發展模式過渡到資源高效型模式。
俄羅斯科學院西伯利亞分院通訊院士、秘書長H.3.利亞霍夫認為,在西伯利亞分院與中國科技合作方面特別值得重視的是發展交通運輸網絡中的技術問題。他指出,西伯利亞分院已與中國科學院長春分院共同參與實施研發公路路面材料和路基結構材料的項目,有可能成為中俄兩國的大型合作項目,這些新材料適合嚴寒條件下公路建設的需要。接著,利亞霍夫還指出以下項目有發展前景:
包括納米材料在內的化學新材料的生產非常有可能成為中國和俄羅斯經濟的一個獨立部門。這里只簡單列舉幾個在研發新材料領域雙方合作的可行性方向。
管理從氣相中升成化合物和沉淀物的過程的新方法,開發多用途的納米含碳材料、電介質層及含碳纖維和碳化纖維的介質層和保護層;
研發新科技合成方法,利用金屬粉末生產毫微米波段材料,這種產品可用于生產微電子產品的合成元件;
制定多用途毫微米混合材料的合成總體戰略。開發醫用生成物,包括利用天然混合物;
研制結構型多功能陶瓷膜片,包括合成鋰材料和成氧膜片,這些產品是生產燃料成分的基礎;
研發金屬、合金和聚化物的超精加工技術工藝,目的是改善它們的使用性能,包括在嚴寒條件下的使用性能;
研發生產質子和離子交換膜片的聚合物;
研發多功能有機化合物——發色團和染料的合成方法;
研發超微型結構的生物活化涂層,用于生產生物假肢;
西伯利亞分院已經在中國長春建成了中俄科技園和幾個技術孵化中心,還計劃建設幾個新的類似中心。該分院已經構建了新型基礎設施的框架,這有助于把分院各科研院所的成果推向中國市場。
利亞霍夫還認為,西伯利亞分院在當代科學各個領域都擁有新成果,例如新技術、新材料和新工藝等。西伯利亞分院愿意與中國民營企業和投資公司合作,但是首先要建立雙方都能認同的合作機制。毋庸置疑,中俄雙方互利合作的第一個實例必將增強進一步發展合作的信心,同時也將為雙方共同在中國市場開發出舉世無雙的新技術提供更充分的條件“)。
俄羅斯東部地區的技術水平與主要領域各不相同,如阿穆爾州,由于它擁有豐富的礦藏,因此俄羅斯科學院遠東分院阿穆爾科研中心主要科研方向是探討本地區自然資源有效利用的規律,以及對之進行系統開發的應用技術。針對這一特點,科研中心主任A.II.索羅金等認為,今后與黑龍江省開展科技合作可能主要在以下幾方面開展:
——研發低熱量褐煤的深加工工藝,獲取燃料和化工原料;
——集中力量對阿穆爾州大型鐵礦區的礦物資源進行經濟技術論證;
——探討建設有機化肥生產體系的可能性;
——研發和推廣提取鋁、硅及其化合物,以及耐火材料工藝。
加強我國與俄羅斯西伯利亞科技合作的重要意義表現在:從國家層面講,不論是中國還是俄羅斯,要實現經濟轉型、經濟現代化與加快經濟增長方式的轉變,都必須加速科技進步與提高企業生產技術的創新。要做到這一點,一方面要靠本國積極發展教育事業與增加對科技領域的投入;另一方面還要加強國際合作,而中俄兩國的科技合作有很大潛力。從地區層面講,東北三省調整與改造工業的一項共同性任務是,加速發展裝備制造業。為此,必須依賴先進的科技,靠領先的科技所形成的核心競爭力來牽動工業企業在國內外市場競爭,實現可持續、跨越式發展。與此同時也就達到了用高新技術改造傳統產業的目的。而上述目標的實現,單靠東北三省和國內自身的科技力量是不夠的,須加強對俄科技合作。
從以上簡要介評,也充分說明《21世紀初的西伯利亞》一書,對研究俄羅斯西伯利亞地區的發展具有十分重要的現實意義,是值得一讀的好書。最后還應指出的是,對此書的翻譯是件十分復雜的工作,有相當大的難度,但經譯者的努力,向讀者提供了一部高質量的譯著。
[責任編輯:白曉光]endprint