加強黨的基層組織建設

摘要：基層黨組織是黨的細胞，是全部工作和戰斗力的基礎，擔負著宣傳、貫徹、執行黨的路線方針政策和組織決議，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結帶領黨內外干部職工努力完成本單位各項工作的重任。基層黨組織的重要地位和作用，決定了加強基層黨組織的建設將成為鞏固和發展創先爭優活動成果、永葆黨的生機和活力的重要基礎。

關鍵詞：基層黨組織建設 問題分析 對策建議

基層組織是黨和政府服務群眾的最前線，基層組織的強弱、基層工作的好壞直接關系黨和政府惠民利民的政策能否落到實處。十八大提出了加強基層服務型黨組織建設的重大任務，習近平總書記在全國組織工作會議上也強調必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾的紐帶，是把黨的路線方針政策落實到基層的橋梁。基層組織建設如何，直接關系到黨的形象，關系到黨的聲譽，關系到黨的執政基礎是否牢固這樣的重大問題。因此，適應新形勢，破除發展難題，推動基層黨支部科學發展已成為全面建設基層黨組織的重頭戲。

黨的十八大指出，黨面臨著嚴峻的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳。全黨要牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這一論述，抓住了根本，抓住了關鍵，抓住了要害，充分體現了我們黨以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平的信心和決心。

一、目前基層黨支部建設存在的問題分析

在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，基層組織建設出現了許多新情況、新問題。黨的基層組織設置形式、工作方法、活動內容，與新形勢新任務的要求有諸多不適應。一些黨的基層組織確實存在著軟弱渙散的問題，黨的基層組織建設存在著不少薄弱環節。

一是抓黨支部建設工作體系還不完善。目前，雖然按新形勢任務要求建立了一系列推動基層黨支部建設措施，每半年一次考評已成為“定式”，但就目前來講，對基層黨支部工作考核評價、培訓幫帶體系還不夠具體。

二是個別黨支部抓組織制度落實還不夠。個別黨支部對組織生活制度落實不經常、不規范，為圖省事，將政治教育與黨課教育合并，以行政會議代替黨的會議，出現不倫不類現象；有的黨員干部參加組織生活不自覺，找借口逃避黨內學習教育；有的支部民主生活會缺乏嚴肅的批評與自我批評氛圍，效果打折。這樣不僅使組織生活缺乏質量、落于“虛處”，更重要的是將組織功能弱化，對基層黨組織發展建設危害極大，最終導致個別基層黨支部發展滯后，堡壘作用發揮不明顯。

三是個別黨支部書記務黨能力還需加強。部分黨支部書記是業務出身，有的對黨務工作不熟，開展工作易出現被動、窮于對付局面；有的雖掌握一些黨建知識，但對面臨的新情況、新問題，思路不多、辦法不多、創意不多；有的存在嚴重的“等、靠”思想，出現“推一推、動一下，不推不動”現象。這些在很大程度上為基層黨建發展帶來了困難。

四是黨員對自身黨性修養不夠重視。保持先進性是我們黨對全體黨員提出的總要求，個別黨員注重工作上的積極表現，但是卻忽略了自身的黨性修養，因為時間或者精力各種方面的原因，造成了缺乏理論學習的主動性和自覺性，影響了黨員的政治理論素質提高。

二、加強基層黨支部建設對策建議

要想推動基層黨支部建設，最關鍵的是要將科學發展觀扎實落實于基層組織建設之中，形成一套具有特色的評價體系、推進落實組織制度常規化與制度化、加大黨支部書記能力建設，多形式推進基層黨建工作駛入科學發展軌道。

一是保持共產黨員先進性，就要有堅定的理想信念，作為基層的黨員干部在認真完成工作的同時，更不應該忽略自身黨性修養的提高，應調動學習的主動性和自覺性，堅持理論學習。連隊黨支部應加大對黨員干部的教育力度，增強黨員干部的黨性意識，結合黨的群眾路線，圍繞階段性的學習重點和相關會議精神，結合實際工作邊學習、邊討論，大家暢所欲言、各抒己見。

二是黨支部的活動不應僅限于組織政治理論學習、民主評議、發展黨員上，更應深入群眾，可結合黨的群眾教育實踐活動，以黨員干部為表率，鼓勵職工群眾們積極參加黨支部的各項活動。

三是加強基層黨組織建設，健全“三會一課”制度。“三會一課”制度是加強黨支部建設的基本制度。抓好“三會一課”的落實，不斷提高“三會一課”的質量，是健全黨內生活，嚴格黨員管理教育，增強黨支部凝聚力、戰斗力的根本措施。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的先進建設進程，直接關系到整個黨的先進建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發展創先爭優活動的成果。基層黨組織要與時俱進，不斷研究新問題、新情況，強化基層黨組織班子建設，找準黨建工作的切入點，創新黨員教育管理的機制，積極探索加強基層黨組織建設創新的有效途徑，更好地發揮基層組織的凝聚力和戰斗力。

（作者單位：華晉焦煤有限責任公司沙曲礦）