明初“重典治吏”的結果及啟示

縱觀中國歷史，歷代封建統治者都十分重視整頓吏治，如北魏的孝文帝時期、唐太宗時期、北宋初期、明朝初期及清朝前期。本文論述了影響較大的明初“重典治吏”思想，并闡述了從中得到的啟示。

一、明初“重典治吏”的結果

明初，朱元璋一反傳統的“刑新國，用輕典”思路，采用“重典治吏”的政策，在很大程度上是有其自身原因的。雖然不能說它取得了很好的效果，但也起到了出奇制勝的作用，使得明朝吏治在一定時期內十分清明，“一時間守令畏法，潔己愛民，以當上旨，吏治煥然丕變矣。下逮仁、宣，撫巡休息，民人安樂，吏治澄清者百余年”。如此的吏治，有效地防止了貪官污吏盤剝人民，利于民生，發展生產，繁榮社會，同時也有利于緩和社會矛盾，使社會秩序穩定，百業振興。

朱元璋本想“以刑去刑，刑去事成”，但事與愿違，正如他哀嘆的那樣：“我欲除貪贓官吏，奈何朝殺而暮犯”，明朝后期更是宦官專權，置太祖“宦官不得干政”的祖訓不顧，終致朝政頹敗，這也是明朝滅亡的原因。明中后期，朱元璋頒布的一系列法令幾乎廢止，土地大量兼并，“貧者無立錐之地”就是當時的寫照。另外，“重典治吏”還造成統治階級內部混亂，一方面，官吏懼怕重刑，繼而對朝廷失去信任，離心離德，從而影響了官員行政的積極性和效率；另一方面，很多知識分子懼怕于重刑，不愿入朝為官，從而影響了官員的質量。可以想象，這樣的官員會有怎樣的辦事效率？只會是“累年稽緩者，致使案牘山積，庶務不清”。

二、明初“重典治吏”的啟示

1.完善的立法和嚴格的執法，有利于清明吏治安定民生

明朝的法律主要有《大明律》和四篇《大誥》，這兩部法典對懲治官吏的條款名目繁多，敘述詳盡，罪名從貪污一貫錢到結黨大罪，事無巨細。在法律的執行方面，朱元璋更是嚴厲無比，在“胡藍之獄”中，上至皇親國戚、患難戰友，無一幸免。他的親侄兒朱文正因抱怨立功后賞賜太輕，而被免官安置在桐城，最后抑郁死去；他的親外甥李文忠，雖然屢立戰功，但最后也被處死。從這些可以看出，明朝的法律幾近于殘酷，正如清代著名史學家趙翼所說：“及天下既定，即盡舉天下之人而盡殺之，其殘忍實千古所未有。”正是在這般嚴格執法、法不容情的情況下，嚴厲制裁官員受財瀆職的行為，整頓了官紀，使明朝社會得以安定，發展了社會生產，為后來的“仁宣之治”積蓄了國力，打好了基礎。

2.法律的執行要靠有效的宣傳

明太祖為了能夠有效執行法令，十分注重法制宣傳和教育。《明史·刑法志》載：“十八年采輯官員過犯，條為《大誥》……次年復為《續編》《三編》，皆頒學宮以課士，里置塾師教之。”他更下諭：“朕于機務之隙，特將臣民所犯條成二誥，頒示中外，使家傳人誦，得以懲戒而遵守之。”為了讓百姓知法，在洪武年間，朱元璋更是下令把律令中與民間生活密切相關的內容造冊成《律令直解》，下發到各地。為了讓百姓引以為戒，他又在各地設立申明亭，把重犯的姓名寫在亭內。

3.僅靠“重典治吏”無法從根本上杜絕腐敗

由于封建專制的局限性，“重典治吏”不能真正奏效，有的只是在短期內有效。正如朱元璋所說的：“用法雖嚴，犯者自若。”“惡人不以為然，仍蹈前非。”“兇頑之人，不善之心仍未善化。 ”“重刑思想的實施必然忽視對人犯的教育改造，由此引發惡性循環。”因此，在嚴刑的高壓下，德治是必需的補充，這樣才不會使犯人進入惡性循環，最終滑入犯罪的深淵。

4.明初“重典治吏”缺乏公正性

朱元璋出身貧賤，經歷了曾經底層的生活，受過很多官吏的欺壓，他認為“元政馳極，豪杰蜂起，皆不修法度以明軍政”，所以他說：“朕收中國，非猛不可。”因此，建國以后，他先下令修《大明律》，這算是一部較為公正的地主階級法律。后來，他又通過自編的《大誥》大用法外之刑和以言廢刑，使明初的法律體系成了明皇帝的“一言堂”，“治獄之吏，務趨求意旨，深刻者多功，平凡者得罪”，這樣的法律幾乎無公正可言。

（作者單位：江西省興國縣社富中學）