新形勢下公安思想政治工作探析

新形勢下公安機關的思想政治工作要做到堅持以人為本，尊重人的利益、需要，尊重人所具有的正常情感，認真把握人的本質特征，從而體現出人性化特征和現代人文精神，不斷增強公安機關思想政治工作的親和力和說服力，調動廣大民警的積極性、主動性和創造性，不斷提高公安干警隊伍的凝聚力、戰斗力，不斷提高公安機關立警為公、執法為民的水平。在公安思想政治工作實踐中，我們要以知警情、塑警魂、聚警心為目標，做好各項工作：

一、要挖掘多種渠道知警情，不斷增強公安思想政治工作的針對性

（一）構建好“三層四級網絡”。要選好載體，提高學習效果。善于把思想政治理論學習教育融合、蘊含于一些經常性的日常活動載體中，使看起來比較單調、枯燥無味的純理論東西變得容易接受。寓理論學習教育于各種會議之中，借會議傳達上級黨委、政府的各種決定、決議、指示等，起到上傳下達和理論學習教育的雙重效果。各級公安機關要建立健全局黨委、紀檢、督察、政工等職能部門和科、所、隊、室等層次以及分管領導、政工紀檢干部、中層干部、民警這四個等級的“三層四級”思想政治工作網絡，形成思想政治工作層層有人抓、事事有人管的良好格局，保證知警情渠道的暢通。

（二）在尊重、理解的基礎上加強溝通。被尊重的需要是人的較高層次的社會性需要的一部分，是社會中的人對自我評價和自我尊重以及社會評價和社會尊重的渴望。寓教于討論就是把領導說教和組織民警開展多種形式的思想講座結合起來，通過群眾性的民主討論，讓民警自己教育自己、自己鼓勵自己，提高理論修養水平及自我辨析和抵御錯誤思想的能力。因此，要了解溝通對象的真實思想。首先，必須尊重溝通的對象是廣大干警，尊重他們的人格，尊重他們的權利，尊重他們的想法，滿足對方對尊重的需求，努力營造溝通雙方平等的氛圍，建立良好關系，產生共鳴，實現溝通的順暢。其次，還要做到理解人。理解是溝通思想和感情的橋梁與紐帶，我們要真正走入民警思想深處，就要從情感上學會換位思考，站在對方的角度來看問題，急其所急、想其所想、幫其所需。要多看每位干警的優點和長處，信任他人、肯定他人，逐漸達成共識、減少誤會、促進溝通，增進了解和友誼。只有相互尊重、相互理解，廣大民警的情況才會自然、真實地反映出來。

（三）建立思想狀況動態分析研判機制。首先我們要堅持每月召開民警思想狀況分析例會，及時掌握民警隊伍思想動態，對民警思想問題實行預警預報；堅持開展談心活動，明確“必談、必訪”條件，建立起“單位、社會、家庭”三位一體的談心網絡和共管機制；堅持進行逐級家訪，每季度走訪一次民警家庭，每半年召開一次家屬座談會，每年召開一次民警聯誼會。只有在知警情的基礎上因人施策、因事施策，采取有針對性的措施，才能獲得新形勢下公安思想政治工作的最佳效果。其次，還要寓教于典型和案例。要通過大力宣傳各類先進典型，充分發揮先進典型的教育、示范、帶動作用，不斷提高廣大民警的政治覺悟、思想境界和運用理論指導實踐、解決現實問題的能力；要通過教育使廣大民警具備永爭一流的志氣、奮起直追的勇氣、后來居上的豪氣；要做到“缺錢不缺精神，缺人不缺干勁”和“劍不如人，劍術不能不如人”；要樹立“事在人為、路在人走、業在人創”的拼搏意識，始終保持時不我待、與時俱進、開拓創新的良好精神風貌。

二、要采取多種措施聚警心，不斷增強公安思想政治工作的凝聚力

（一）保障民警應得待遇。我們要積極籌措資金，為民警發放值班、加班工資，實行加班和節假日值班調休制度；要推行強制公休，做到松弛有度、勞逸結合；為民警送生日蛋糕，辦人身保險；改善“五小工程”，盡量創造寬松的工作環境，使廣大民警的付出得到相應回報，實現對自身工作價值的認同。（二）解除民警心中顧慮。要深入民警家庭生活，努力幫助解決一些實際困難。（三）維護民警合法權益。要不斷加大民警維權工作力度，逐級建立健全民警維權委員會，為民警撐腰直言，提供強有力的法律保護，絕不讓民警流汗、流血再流淚。（四）緩解民警心理壓力。要采取開辦民警健康講座、聘請專家上門坐診、開通心理咨詢熱線等措施，為廣大民警心理減壓，促進心理健康，調動廣大民警工作的積極性、主動性和創造性。

三、要探索思想政治工作新機制，不斷增強公安思想政治工作的戰斗力

（一）在學習教育形式上，要處理好化整為零與積少成多的關系。由于基層公安機關的業務工作時間緊、任務重，安排整塊的時間來集中開展理論學習教育是不太現實的。因此，更主要地要靠民警日常良好習慣的養成，要善于把理論學習教育的時間化整為零、積少成多，通過每日數分鐘的檢查、簡短的現場講評、穿插寓理于事的教育引導等，隨時督促開展學習教育，把工作與學習有機融合在一起。

（二）在學習教育方法上，要處理好集中與分散的關系。在基層公安業務工作和執法活動中，由于偵破案件或處置事件等業務工作的需要，民警不能參加規定時間的學習，這就要求對死板的政治理論學習方法予以改進。要采取集中學習與分散自學相互穿插、靈活結合的學習教育方法，注意每次把應學的相關資料都印發到每位民警手中，規定一個完成學習任務的時間段和檢查驗收學習情況的時間，讓各業務單位和民警在所規定的時間段內靈活安排學習時間，適時采取集中與分散的學習方法，切實解決好民警的工學矛盾、學習與休息矛盾，保質保量地完成好各項學習任務。

（三）在學習教育手段上，要處理好強制灌輸與啟發自覺的關系。公安隊伍建設必須堅持政治建警原則，要正確認識政治建警與業務建警的關系。因此我們公安機關和全體民警務必竭盡全力去完成各項業務工作。從這個意義上講，在理論學習教育上，要對民警適當進行強制性的灌輸教育，要講清楚崗位奉獻的目的和意義所在。對每次業務考核累計都處于末位的民警，要及時進行警示性的學習教育；對后進的、不稱職的民警，要進行“缺啥補啥、干啥學啥”的強制性學習培訓。要以“以人為本，立足教育，啟發自學，重在鼓勵”的原則為主，在啟發覺悟、讓民警自覺接受理論學習教育上多動腦筋。

（四）在學習教育機制上，要處理好機關與基層的關系。機關對基層要解決好服務與指導的問題，要改變基層為機關服務、下級部門為上級部門服務的狀況。基層對機關要解決好落實與反饋的問題，要改變那種對機關布置的工作不動腦子照搬照套、不抓落實拖沓應付的作風。（作者單位：太原鋼鐵集團有限公司）