守紀律講規矩是黨員干部的本分

[摘要]習近平總書記在十八屆中紀委五次全會上指出，守紀律講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗，要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。總書記的這些重要論述，是對黨的紀律建設理論的豐富和發展，是新形勢下對黨員干部提出的新要求，是新一屆中央領導集體從嚴治黨、依規治黨的高度升華和再出發。廣大黨員干部要認真學習領會這一重要思想，切實把守紀律講規矩作為自己的本分，高度重視，認真踐行。

[關鍵詞]黨員干部；守紀律；講規矩；本分

[中圖分類號] D261.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-0169（2015）09-0014-03

中國共產黨是一個有嚴格的組織性和紀律性的工人階級政黨，講紀律守規矩是共產黨人的一個政治傳統，是全面從嚴治黨的政治保證，其核心精神在于自覺、在于行動。

一、守紀律講規矩是共產黨人的政治傳統

馬克思主義政黨是有著嚴密組織和鐵的紀律的政黨，守紀律講規矩是共產黨人的政治傳統。共產主義者同盟一經建立，就有明確的組織章程和紀律要求。列寧把民主集中制確立為黨的根本組織原則，并強調指出，“無產階級在爭取政權的斗爭中，除了組織而外，沒有別的武器”。按照馬列主義原則建立起來的中國共產黨歷經千錘百煉，由弱小到強大，從苦難到輝煌，一大重要法寶就是始終堅守守紀律講規矩的政治傳統。

在新民主主義革命時期，毛澤東同志一再強調，“加強紀律性，革命無不勝”。黨的一大通過的第一個綱領對黨的性質、基本任務、組織體制，以及黨員政治立場、保守秘密等都作出了明確規定，定下了管黨治黨的初步框架；黨的二大制定了第一部黨章，確立了黨的紀律的基本要求，初步形成了個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央的基本組織原則；黨的七大通過的黨章深刻指明了黨的紀律的重要性、黨的紀律的特征和執行紀律的嚴肅性，并提出了加強黨的紀律建設的根本指導思想；黨的七屆二中全會在“進京趕考”前及時定下了不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中國同志同馬恩列斯平列等“六條規矩”。正是靠著嚴明的紀律和規矩，我們黨戰勝了派系林立、黨紀軍紀松弛的國民黨，領導人民取得新民主主義革命的偉大勝利。

在改革開放的新時期，鄧小平同志指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”為了使全黨吸取“文革”時期無組織、無紀律、無政府狀態的深刻教訓，實現黨的建設的撥亂反正，黨的十一屆五中全會通過了《關于黨內政治生活的若干準則》，為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監督、嚴明黨紀等方面確立了規矩、提供了遵循，使黨內政治生活逐步走上正軌；黨的十二大通過的黨章，專門恢復了“黨的紀律”一章，把加強黨的紀律放在重要位置，保證了黨的團結統一，保證了黨對改革開放的堅強領導，開辟了中國特色社會主義新局面。

黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從事關黨和國家前途命運的高度重視和推進黨的紀律建設。從“三講”黨性黨風教育活動的開展，到“八個堅持、八個反對”的制定；從黨內監督制度的逐步完善，到《中國共產黨紀律處分條例》的正式頒布；從黨的十七大通過的黨章對紀律建設方面經驗和成果的進一步充實，到黨的十八大報告專門用一個部分集中闡述黨的紀律建設問題，黨紀黨規不斷健全，剛性約束不斷強化，黨的創造力、凝聚力、戰斗力不斷提升，為黨的事業不斷從勝利走向新的勝利提供了可靠保證。

二、守紀律講規矩是全面從嚴治黨的政治保證

黨的十八大以來，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體把守紀律講規矩作為重要抓手，不斷宣示全面從嚴治黨的堅定決心。習近平強調，黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。他一再要求黨員干部，要強化規矩意識，懂規矩、守規矩，嚴格按程序辦事、按規矩辦事。這樣全面從嚴治黨才能落到實處，才能有效應對“四大考驗”、化解“四大風險”，使我們黨永遠立于不敗之地。

守紀律講規矩是鍛造堅強領導核心的重要保證。中國共產黨是一個擁有8700多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執政的黨，是中國特色社會主義事業的領導核心。黨的形象和威望、黨的創造力、凝聚力、戰斗力靠什么來保證？靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規矩。如果沒有鐵的紀律和規矩，黨員我行我素、各行其是，黨就不可能有統一的意志和行動，就會成為一盤散沙，黨的創造力就會衰竭、凝聚力就會消解、戰斗力就會削弱，黨的事業就不能向前發展。蘇共的教訓已深刻說明了這一點。只有把規矩立起來，把紀律嚴起來，才能使全黨團結如一人，保證行動統一、步調一致，切實擔負起實現“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興的歷史重任。

守紀律講規矩是營造良好政治生態的迫切需要。良好的政治生態，可以凝心聚力，鼓舞士氣，激發干事創業的動力，推動經濟社會的發展。整體而言，我們黨的政治生態是健康的，廣大黨員干部的精神面貌積極向上，但不可否認，一些地方的從政環境也存在一些問題，形形色色的關系網越織越密，方方面面的潛規則大行其道，如在組織生活中，一些人信奉“自我批評擺情況，相互批評提希望”；在執行政策中，一些人信奉“遇到黃燈跑過去，遇到紅燈繞過去”；在干部任用中，一些人信奉“不跑不送、降職停用，只跑不送、原地不動，又跑又送、提拔重用”；在人際交往中，一些人信奉“有關系走遍天下，沒關系寸步難行”，等等。這些潛規則，說到底，是漠視和違反黨的紀律、不遵守政治規矩的體現，成為腐蝕黨員干部、敗壞黨的風氣的沉疴毒瘤。要營造良好政治生態，就必須嚴明黨的紀律和規矩，向這些官場陋習開刀，在全黨建立守紀律講規矩的新常態。

守紀律講規矩是黨員干部健康成長的必然要求。守紀律講規矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗，也是黨員干部健康成長的必然要求。當前，絕大多數黨員干部是守紀律講規矩的，但也有一些人紀律規矩意識淡薄，甚至少數人對紀律不以為然、把規矩不當回事，如有的認為自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都“不算個事”，沒什么可怕的；有的以“怕麻煩”“不知道”為借口，無視組織程序，擅作主張，我行我素；有的整天忙著尋找“鄉緣”“學緣”“業緣”，熱衷拉關系、架天線、搞勾兌，等等。這些看似是“小事”“問題不大”“不傷大雅”，殊不知，“不矜細行，終累大德”，針鼻兒大的窟窿能透進斗大的風。漠視紀律、不講規矩，長此下去就會言行失當、失范、失控、失節，就會墮入違法犯罪的深淵。因此，黨員干部要健康成長，就必須時刻繃緊紀律和規矩這根弦，做政治上的“明白人”。

三、守紀律講規矩貴在自覺重在行動

“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。” 黨的紀律和規矩內涵豐富、體系嚴密，既包括黨章這個全黨必須遵循的總規矩，也包括黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等剛性約束，還包括國家法律法規、黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。（下轉第26頁）

（上接第15頁）廣大黨員干部要牢固樹立紀律和規矩意識，切實把守紀律講規矩作為自己的本分，在自覺和行動上下功夫。

每名共產黨員都要自覺樹立紀律和規矩意識。共產黨員入了黨的門，就是黨的人，必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規矩，否則就不是一名合格的黨員。要始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，始終站在黨和人民利益的立場上，時刻不忘自己應盡的義務和責任，任何時候都與黨同心同德；加強對紀律和規矩的學習，準確理解把握其科學內涵和精神實質，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性；不斷加強黨性鍛煉，增強黨性修養，真正使守紀律講規矩內化于心、外化于行，做到任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，自覺按原則、按規矩辦事。

各級領導干部要自覺做守紀律講規矩的表率。上有所好，下必甚焉；上有所惡，下必不為。制定出臺黨紀黨規固然重要，但全黨必須自覺地遵守、堅決地執行，領導干部帶頭是關鍵。各級領導干部要帶頭遵守紀律和規矩，經常用實踐這面鏡子認真照一照自己，看看自己在行動上是否真正守住了規矩，特別是要按照“五個必須”的要求嚴守政治紀律和政治規矩，做到必須維護黨中央權威，“一切行動聽指揮”；必須維護黨的團結，團結一切忠實于黨的同志一道工作；必須遵循組織程序，不做“邁過灶臺上炕”的事；必須服從組織決定，不搞非組織活動；必須管好親屬和身邊工作人員，做到“自身清”“家人清”“親屬清”“身邊清”。同時，要帶頭維護紀律和規矩，在大是大非面前不當所謂“開明紳士”、不搞所謂“愛惜羽毛”，遇到違反黨的紀律和規矩的行為，必須挺身而出，敢于亮劍，進行堅決斗爭。

各級黨組織要自覺擔負起正風肅紀的重要責任。“天下之事不難于立法，而難于法之必行。”立了規矩就要守規矩，壞了規矩就要付出代價。各級黨組織要把全面從嚴治黨的責任切實擔負起來，把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓。要開展經常性的組織活動，多進行積極健康的思想斗爭，切實提高黨員干部的紀律觀念和規矩意識，堅決克服黨內生活庸俗化、平淡化的現象；敢抓敢管、擔當盡責，嚴格落實“兩個責任”，堅決糾正黨不管黨、治黨不嚴的現象；加強監督檢查，對苗頭性傾向性問題抓早抓小、早打招呼早提醒，堅決糾正對違規違紀行為放任自流、聽之任之的現象；強化責任追究，對不守紀律、不講規矩的行為必須嚴肅處理，堅決糾正執行黨的紀律失之于寬、失之于軟的現象，以鮮明的態度、嚴格的舉措、堅決的行動，推動全黨形成守紀律講規矩的良好氛圍。

責任編輯：王瑋瑋